Sipas TAR Lazio: të ardhurat për shtetësinë italiane duhet të ekzistojnë që në momentin e aplikimit
Marrja e shtetësisë italiane përmes natyralizimit nuk varet vetëm nga vitet e qëndrimit. Një nga elementet që administrata shqyrton është edhe gjendja ekonomike e aplikantit. TAR Lazio, Romë, seksioni V-bis, në vendimin nr. 14163 të 25 shtatorit 2023, ka shpjeguar rëndësinë e kriterit të të ardhurave dhe periudhës në të cilën ai duhet të jetë plotësuar.
Çfarë ka thënë gjykata?
Sipas parimit të publikuar në portalin zyrtar të drejtësisë administrative, të ardhurat e mjaftueshme janë një kusht thelbësor për dhënien e shtetësisë me natyralizim. Gjykata ka arsyetuar se vlerësimi ekonomik lidhet si me aftësinë për të siguruar jetesën, ashtu edhe me pjesëmarrjen në jetën ekonomike e shoqërore të vendit.
Një pjesë veçanërisht e rëndësishme e vendimit lidhet me kohën: mundësia për të paraqitur përmirësime të mëvonshme të gjendjes ekonomike nuk do të thotë se kërkesa mund të depozitohet pa plotësuar ende kushtin, duke shpresuar se të ardhurat do të rriten gjatë procedurës. Sipas këtij vendimi, kushti duhet të ekzistojë që në çastin e paraqitjes dhe të ruhet deri në vendimmarrje.
Pse nuk mjafton vetëm një kontratë pune?
Kontrata e punës mund të jetë dokument i rëndësishëm, por ajo nuk provon domosdoshmërisht të ardhurat reale të deklaruara gjatë periudhës përkatëse. Prandaj duhet kontrolluar dokumentacioni tatimor, periudhat e punësimit dhe kriteret ligjore që zbatohen për kategorinë konkrete të aplikantit. Një pagë e rritur pas aplikimit nuk e zëvendëson automatikisht mungesën e të ardhurave të kërkuara në momentin fillestar.
Duhet bërë kujdes të mos ngatërrohen kushtet e shtetësisë për natyralizim sipas nenit 9 të ligjit nr. 91/1992 me mënyra të tjera të fitimit të shtetësisë, si p.sh. procedurat e bazuara në martesë ose prejardhje, të cilat kanë rregulla të veçanta.
Kontrollet para paraqitjes së kërkesës
Para dorëzimit, aplikanti duhet të rindërtojë vitet tatimore që kanë rëndësi për procedurën dhe të verifikojë dokumentet që vërtetojnë të ardhurat. Është e dobishme të kontrollohet nëse të dhënat e deklaratave tatimore përputhen me marrëdhëniet e punës dhe me dokumentet e paraqitura. Në situata familjare, duhet shqyrtuar konkretisht se cilat të ardhura mund të merren parasysh sipas rregullave përkatëse, pa supozuar se çdo shumë e fituar nga një familjar llogaritet automatikisht.
Nëse vjen një njoftim paraprak refuzimi
Kur administrata komunikon arsye penguese, përgjigjja duhet të trajtojë saktësisht vitet dhe shumën e kundërshtuar. Dokumente të lëna jashtë ose gabime në të dhënat e administratës mund të kërkojnë sqarim. Megjithatë, parashtrimi i një rroge të re nuk zgjidh vetvetiu mungesën e kushtit në kohën kur është paraqitur kërkesa. Nëse më pas lëshohet vendim refuzimi, duhet të kontrollohen afatet dhe mjetet e ankimit të zbatueshme.
Çfarë mëson ky vendim?
Planifikimi i kërkesës për shtetësi duhet të fillojë përpara dorëzimit. Të ardhurat, dokumentet tatimore dhe vazhdimësia e kushteve duhen analizuar me kujdes. Vendimi i TAR Lazio nuk tregon se çdo ndryshim ekonomik i mëvonshëm është i parëndësishëm; ai vendos kufirin që një kusht i munguar në fillim nuk mund të konsiderohet automatikisht i përmbushur vetëm sepse plotësohet më vonë.
Vendimi: TAR Lazio, Romë, seksioni V-bis, 25 shtator 2023, nr. 14163, kryetare dhe relatore Rizzetto. Burimi zyrtar: Giustizia amministrativa – përmbledhje e jurisprudencës mbi kriterin e të ardhurave. Komenti bazohet në parimet e verifikuara në përmbledhjen institucionale.
Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi në Gjykatën e Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë për çështjet e imigracionit
Lobbyist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës të Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për Migracionin dhe Azilin
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikull i hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.