Avokat për Imigracionin

venerdì 18 settembre 2026

Karta Blu e BE-së në Itali: hyrje jashtë kuotave dhe afat 30-ditor për nulla osta

Për një shtetas shqiptar me arsim të lartë ose me përvojë profesionale të kualifikuar, Karta Blu e BE-së mund të jetë një rrugë shumë më e drejtpërdrejtë për të punuar në Itali, sepse nuk varet nga kuotat e Decreto Flussi. Nga fundi i vitit 2025 procedura është bërë edhe më e shpejtë: afati ligjor për nulla osta-n e punës është ulur në 30 ditë.

Një kanal pune jashtë kuotave

Karta Blu e BE-së rregullohet nga neni 27-quater i Testo Unico Immigrazione dhe është menduar për shtetasit e vendeve jashtë Bashkimit Evropian që do të kryejnë në Itali një punë me kualifikim të lartë. Për shtetasit shqiptarë kjo është veçanërisht e rëndësishme, sepse procedura nuk lidhet me numrin e vendeve të përcaktuara çdo vit ose çdo trevjeçar nga Decreto Flussi.

Kjo do të thotë se punëdhënësi italian nuk duhet të presë një “click day” dhe nuk konkurron për një kuotë të zakonshme të hyrjes. Duhet, megjithatë, të ekzistojë një ofertë pune reale dhe e përshtatshme dhe të plotësohen kushtet specifike të parashikuara për punën me kualifikim të lartë.

Nuk kërkohet domosdoshmërisht vetëm një diplomë universitare

Rregullat aktuale janë më të gjera se në të kaluarën. Karta Blu mund të kërkohet, sipas rastit, nga personi që ka një titull arsimi të lartë të paktën trevjeçar ose një kualifikim profesional pas arsimit të mesëm të nivelit të duhur. Për profesionet e rregulluara duhet të plotësohen edhe kushtet e njohjes profesionale të parashikuara nga legjislacioni italian.

Ligji lejon gjithashtu përdorimin e përvojës profesionale si alternativë ndaj diplomës në disa raste. Në përgjithësi mund të jetë e nevojshme një përvojë e kualifikuar prej të paktën pesë vjetësh, e krahasueshme me nivelin e kërkuar të arsimit. Për disa profile drejtuese dhe specialistë të teknologjisë së informacionit dhe komunikimit mund të mjaftojnë të paktën tre vjet përvojë profesionale relevante, të fituara brenda shtatë viteve para paraqitjes së kërkesës.

Kontrata duhet të ketë një bazë reale dhe të mjaftueshme

Punëdhënësi duhet të paraqesë kërkesën pranë Sportello Unico per l’Immigrazione dhe marrëdhënia e propozuar e punës duhet të ketë, sipas disiplinës së Kartës Blu, një kohëzgjatje prej të paktën gjashtë muajsh. Dokumentacioni duhet të provojë si kualifikimin e punëmarrësit, ashtu edhe përputhjen e punës së ofruar me nivelin profesional të kërkuar.

Për titujt dhe dokumentet e formuara në Shqipëri duhet t’i kushtohet vëmendje e veçantë përkthimit, legalizimit ose formave të tjera të vërtetimit të vlefshmërisë që kërkohen sipas llojit të dokumentit dhe profesionit. Pikërisht kjo fazë dokumentare është shpesh ajo që përcakton nëse procedura ecën shpejt apo ndalet për kërkesa plotësuese.

Afati për nulla osta-n është ulur në 30 ditë

Një ndryshim i rëndësishëm ka hyrë në fuqi më 18 dhjetor 2025. Ligji nr. 182 i 2 dhjetorit 2025 ka ndryshuar nenin 27-quater dhe ka ulur nga 90 në 30 ditë afatin për lëshimin e nulla osta-s për punëtorët me kualifikim të lartë.

Ky ndryshim nuk do të thotë se çdo praktikë përfundon automatikisht brenda një muaji, sepse dokumentacioni duhet të jetë i plotë dhe administrata mund të kërkojë sqarime ose integrime. Megjithatë, ai vendos një afat ligjor shumë më të shkurtër dhe e bën Kartën Blu një instrument gjithnjë e më interesant për kompani dhe profesionistë që kanë nevojë për një hyrje të rregullt pa pritur kuotat e zakonshme.

Nga qershori 2026 edhe kontrata e qëndrimit menaxhohet online

Që nga 19 qershori 2026, Portale Servizi i Ministrisë së Brendshme ka aktivizuar edhe për Kartën Blu funksionin për nënshkrimin dhe dërgimin telematik të kontratës së qëndrimit. Pas hyrjes së punëmarrësit në Itali, punëdhënësi regjistron të dhënat e hyrjes në zonën e rezervuar dhe më pas nënshkruan e transmeton dokumentacionin e kërkuar.

Është parashikuar përdorimi i firmës digjitale për procedurën, ndërsa për punëmarrësin e huaj mbetet e mundur, në kushtet e parashikuara, edhe firma autografe. Kjo digjitalizim redukton një pjesë të kalimeve fizike pranë Sportello Unico dhe e bën më të qartë gjurmueshmërinë e procedurës.

Çfarë duhet kontrolluar para se të nisë procedura

Para paraqitjes së kërkesës është e këshillueshme të verifikohen katër elemente: nëse profili profesional hyn realisht në kategorinë e punës së kualifikuar; nëse diploma ose përvoja mund të dokumentohen në mënyrë të përshtatshme; nëse oferta e punës ka kohëzgjatjen dhe përmbajtjen e kërkuar; dhe nëse të gjitha dokumentet shqiptare janë të përdorshme në procedurën italiane.

Karta Blu nuk është një shkurtore që zëvendëson kontrollin e kushteve ligjore, por është një kanal autonom dhe potencialisht shumë efikas. Për profesionistët shqiptarë me profil të lartë, sidomos në sektorët teknikë, teknologjikë, inxhinierikë dhe menaxherialë, ajo mund të jetë alternativa e parë për t’u vlerësuar përpara se të mendohet për një hyrje të zakonshme përmes kuotave.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Nga leja e studimit te puna në Itali: konvertimi nuk varet më nga kuotat

Studentët shqiptarë që ndodhen rregullisht në Itali me leje qëndrimi për studim mund ta shndërrojnë atë në leje për punë të varur ose autonome pa pritur më kuotat e Decreto Flussi. Kjo është një mundësi me rëndësi të madhe praktike, sepse sot kalimi nga studimi në punë mund të kërkohet gjatë gjithë vitit, me kusht që leja e studimit të jetë ende e vlefshme dhe të plotësohen kërkesat për aktivitetin e punës që do të ushtrohet.

Nuk ka më kuota për konvertimin nga studimi në punë

Deri disa vite më parë, një pjesë e konvertimeve të lejeve të qëndrimit për studim në leje për punë varej nga kuotat e përcaktuara çdo vit me Decreto Flussi. Kjo do të thoshte se studenti duhej të priste hapjen e procedurës dhe të verifikonte nëse kishte ende vende të disponueshme.

Pas ndryshimeve të vitit 2023, kjo kufizim është hequr. Leja e qëndrimit për studim, trajnim ose formim profesional mund të konvertohet në leje për punë të varur ose autonome jashtë kuotave dhe pa pritur një click day. Kërkesa mund të paraqitet në çdo periudhë të vitit.

Me lejen e studimit mund të punohet, por vetëm brenda kufijve të caktuar

Leja e qëndrimit për studim lejon zhvillimin e një aktiviteti pune të varur, por brenda një kufiri të përcaktuar: jo më shumë se 20 orë në javë dhe, në total, jo më shumë se 1.040 orë në vit.

Nëse studenti gjen një punë që kërkon një angazhim më të madh, ose dëshiron të kalojë në mënyrë të qëndrueshme në tregun e punës, është e nevojshme të kërkojë konvertimin e lejes. Në këtë mënyrë, marrëdhënia e punës nuk mbetet më e lidhur me kufizimet që vlejnë për lejen për studim.

Kërkesa duhet paraqitur para skadimit të lejes

Një element që nuk duhet nënvlerësuar është afati. Fakti që konvertimi është jashtë kuotave nuk do të thotë se mund të kërkohet në çdo moment, edhe pasi leja ka skaduar. Rregulli praktik më i sigurt është që kërkesa të paraqitet ndërsa leja e qëndrimit për studim është ende në fuqi.

Për këtë arsye, nuk është e këshillueshme të pritet dita e fundit. Nëse ekziston një ofertë konkrete pune, procedura duhet të nisë me kohë, në mënyrë që të shmangen probleme që mund të lindin nga skadimi i titullit të qëndrimit.

Si paraqitet kërkesa

Procedura e konvertimit zhvillohet nëpërmjet Portale ALI të Ministero dell’Interno. Për punën e varur përdoren modelet e parashikuara për konvertimin nga studimi, ndërsa për punën autonome përdoren modelet përkatëse të dedikuara. Sportello Unico per l’Immigrazione verifikon dokumentacionin dhe kërkesat që lidhen me aktivitetin e punës.

Në rastin e punës së varur, është e nevojshme të ekzistojë një ofertë reale pune dhe të plotësohen kushtet që kërkohen për marrëdhënien e punës. Për punën autonome duhet të provohet se ekzistojnë autorizimet, kushtet profesionale dhe burimet ekonomike të nevojshme për zhvillimin e aktivitetit.

Gjatë pritjes së konvertimit, pozita e të huajit mbetet e mbrojtur

Një ndryshim tjetër i rëndësishëm, i konsoliduar nga legjislacioni më i fundit, lidhet me periudhën midis paraqitjes së kërkesës dhe vendimit të administratës. Neni 5, paragrafi 9-bis, i Testo Unico Immigrazione, siç është ndryshuar së fundmi, shtrin edhe te procedurat e konvertimit parimin sipas të cilit i huaji që ka paraqitur rregullisht kërkesën vazhdon të qëndrojë ligjërisht në Itali dhe mund të zhvillojë aktivitet pune gjatë pritjes.

Dokumenti vendimtar është ricevuta që vërteton paraqitjen e kërkesës. Për punën e varur duhet gjithashtu të respektohen detyrimet e zakonshme të punësimit, përfshirë komunikimin UNILAV kur kërkohet. Kjo shmang që vonesat administrative të lënë studentin ose punëtorin në një boshllëk juridik ndërsa praktika është ende në shqyrtim.

Nëse studimet kanë përfunduar por puna ende nuk është gjetur

Për disa të huaj që kanë përfunduar në Itali një cikël studimesh të parashikuar nga ligji ekziston edhe një rrugë tjetër: leja për kërkim pune ose për zhvillimin e një projekti sipërmarrës. Në prani të kushteve ligjore, ky titull mund të ketë një kohëzgjatje nga 9 deri në 12 muaj dhe mund të përdoret për të kërkuar një punë të përshtatshme me formimin e kryer.

Kjo mundësi është veçanërisht e rëndësishme për ata që kanë përfunduar studimet, por nuk kanë ende një kontratë që lejon konvertimin e menjëhershëm në leje pune.

Çfarë duhet kontrolluar në praktikë

Para se të paraqitet kërkesa, duhen kontrolluar me kujdes vlefshmëria e lejes së qëndrimit, lloji i kontratës së propozuar, orari i punës, dokumentet e punëdhënësit dhe procedura që duhet ndjekur pranë Sportello Unico kompetent. Për aktivitetin autonom duhet kontrolluar gjithashtu nëse profesioni ose aktiviteti kërkon autorizime, regjistrime apo kualifikime të veçanta.

Rregulli i ri e ka bërë procedurën më të aksesueshme, sepse konvertimi nuk është më i lidhur me një numër të kufizuar kuotash. Megjithatë, kjo nuk e bën kërkesën automatike: dokumentacioni duhet të jetë i plotë dhe titulli i studimit duhet të jetë ende i vlefshëm në momentin e paraqitjes.

Për një student të huaj që dëshiron të ndërtojë të ardhmen profesionale në Itali, momenti i kalimit nga studimi në punë duhet planifikuar përpara skadimit të lejes. Sot ligji ofron një rrugë më të drejtpërdrejtë se në të kaluarën, por përdorimi i saj në kohën e duhur mbetet vendimtar.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
I regjistruar në Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia: Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – materia: Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Leja e qëndrimit BE për rezidentë afatgjatë: çfarë duhet të kontrolloni në vitin 2026

Pas pesë vjetësh qëndrimi të rregullt në Itali, shumë shtetas shqiptarë mund të kenë të drejtë të kërkojnë lejen e qëndrimit BE për rezidentë afatgjatë. Por pesë vitet, vetëm, nuk mjaftojnë: duhen kontrolluar edhe të ardhurat, njohja e gjuhës italiane dhe vazhdimësia e qëndrimit. Në vitin 2026, një verifikim i saktë para paraqitjes së kërkesës mund të shmangë vonesa ose refuzime.

Kushti i pesë viteve

Leja e qëndrimit BE për rezidentë afatgjatë mund të kërkohet, në parim, nga shtetasi i një vendi jashtë Bashkimit Evropian që ka të paktën pesë vjet qëndrim të ligjshëm në Itali dhe plotëson kushtet e parashikuara nga neni 9 i Tekstit Unik për Imigracionin.

Është e rëndësishme të kontrollohet vazhdimësia reale e qëndrimit. Mungesat nga Italia mund të ndikojnë në llogaritjen e periudhës së nevojshme, veçanërisht kur janë të gjata. Për këtë arsye, para paraqitjes së kërkesës është e dobishme të verifikohen datat e lejeve të mëparshme, rinovimet, hyrjet dhe daljet nga territori italian.

Të ardhurat minimale në vitin 2026

Ligji kërkon që aplikanti të ketë të ardhura jo më të ulëta se shuma vjetore e assegno sociale. Për vitin 2026, assegno sociale është 546,24 euro në muaj për 13 muaj, pra 7.101,12 euro në vit.

Nëse kërkesa lidhet edhe me anëtarë të familjes, pragu i të ardhurave rritet sipas përbërjes së familjes dhe rregullave të parashikuara për bashkimin familjar. Për këtë arsye, nuk duhet kontrolluar vetëm paga mujore aktuale, por dokumentacioni ekonomik në tërësi.

Testi i gjuhës italiane: niveli A2

Për marrjen e lejes BE për rezidentë afatgjatë kërkohet, në parim, njohja e gjuhës italiane të paktën në nivelin A2. Kërkesa për testin paraqitet në mënyrë elektronike dhe Prefektura organizon provimin në territorin përkatës.

Nuk është gjithmonë e nevojshme të jepet provimi. Janë të parashikuara përjashtime, ndër të tjera, për personat që kanë tituj ose dëshmi të njohura të gjuhës italiane në nivelin e kërkuar, për ata që kanë përfunduar cikle të caktuara shkollore ose universitare në Itali, për të miturit nën 14 vjeç dhe për personat që kanë kufizime serioze të të nxënit të gjuhës të dokumentuara nga një strukturë shëndetësore publike.

Nëse kandidati nuk e kalon testin, ose mungon pa arsye të justifikuar, një kërkesë e re për testin mund të paraqitet pas 90 ditësh.

Statusi është i përhershëm, dokumenti jo

Një pikë që krijon shpesh keqkuptime është data e skadencës e shënuar në kartën elektronike. Statusi i rezidentit afatgjatë ka karakter të përhershëm, përveç rasteve të revokimit të parashikuara nga ligji. Dokumenti fizik, megjithatë, ka vlefshmëri 10 vjet për të rriturit dhe 5 vjet për të miturit.

Prandaj, skadimi i kartës nuk do të thotë se humbet automatikisht statusi. Duhet kërkuar rinovimi i dokumentit elektronik me fotografi të reja. Është gjithashtu e nevojshme ta përditësoni dokumentin kur ndryshojnë të dhëna të rëndësishme, si pasaporta, rezidenca ose të dhënat familjare.

Kur mund të humbet statusi

Statusi i rezidentit afatgjatë nuk është i pakushtëzuar. Ligji parashikon raste në të cilat mund të revokohet, për shembull pas një mungese të zgjatur nga territori i Bashkimit Evropian ose në situata të tjera të përcaktuara shprehimisht nga neni 9 i Tekstit Unik për Imigracionin.

Për këtë arsye, kush planifikon të largohet nga Italia për periudha të gjata nuk duhet të mbështetet vetëm në faktin se karta tregon një afat të gjatë vlefshmërie, por duhet të kontrollojë paraprakisht pasojat juridike të mungesës.

Çfarë duhet kontrolluar para kërkesës

Para se të paraqitet kërkesa, është e këshillueshme të verifikohen së bashku: pesë vitet e qëndrimit të ligjshëm, vazhdimësia e lejeve të qëndrimit, të ardhurat e mjaftueshme për vitin 2026, dokumentacioni për banesën kur kërkohet dhe prova e njohjes së gjuhës italiane ose ekzistenca e një përjashtimi.

Leja BE për rezidentë afatgjatë është një nga titujt më të qëndrueshëm të sistemit italian të imigracionit dhe ofron një mbrojtje më të fortë të qëndrimit. Pikërisht për këtë arsye, kërkesa duhet të përgatitet me kujdes dhe jo vetëm mbi bazën e faktit se kanë kaluar pesë vjet nga hyrja në Itali.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Kur Questura vonon lejen e qëndrimit: afatet e reja dhe mjetet e mbrojtjes

Nga 4 qershori 2026 kanë hyrë në fuqi rregulla të reja për afatet e lejeve të qëndrimit. Për shumë procedura afati i përgjithshëm është 90 ditë, ndërsa për lejen unike të punës në hyrjen e parë parashikohet një afat prej 30 ditësh nga plotësimi i kërkesës. Vonesa nuk e bën automatikisht të parregullt të huajin që ka paraqitur kërkesën në mënyrë të rregullt dhe zotëron ricevutën, por administrata nuk mund ta lërë procedurën pa një vendim për një kohë të pacaktuar.

Afatet e reja pas 4 qershorit 2026

Dekreti legjislativ nr. 83 i 16 prillit 2026 ka ndryshuar nenin 5 të Testo Unico sull’Immigrazione. Për lëshimin, rinovimin ose konvertimin e lejes së qëndrimit, afati i përgjithshëm është tani 90 ditë. Për lejen unike të punës, kur bëhet fjalë për hyrjen e parë, Questura duhet ta lëshojë dokumentin brenda 30 ditëve nga momenti kur kërkesa konsiderohet e plotë.

Këto afate kanë rëndësi konkrete: ato nuk janë thjesht një tregues administrativ, por shënojnë momentin pas të cilit mund të lindë një problem juridik i mosveprimit të administratës.

Çfarë vlere ka ricevuta gjatë pritjes

Nëse kërkesa për lëshim, rinovim ose konvertim është paraqitur rregullisht dhe zyra kompetente ka lëshuar ricevutën, personi nuk duhet të konsiderohet i parregullt vetëm sepse karta fizike e lejes nuk është ende gati.

Për titujt që lejojnë punën, legjislacioni parashikon që aktiviteti i punës mund të vazhdojë gjatë pritjes, deri në një eventuale komunikim nga autoriteti i sigurisë publike për ekzistencën e pengesave ndaj lëshimit ose rinovimit. Në praktikë, ricevuta mund të jetë vendimtare edhe për marrëdhëniet me punëdhënësin, Servizio Sanitario Nazionale, Comune, INPS dhe administrata të tjera.

Vonesa e Questurës nuk duhet thjesht të pranohet

Kur afati ligjor ka kaluar dhe nuk ka asnjë vendim, është e këshillueshme të dokumentohet me kujdes e gjithë procedura: data e paraqitjes së kërkesës, ricevuta, takimet, kërkesat për integrim dokumentesh dhe çdo komunikim i marrë nga Questura.

Një hap i parë mund të jetë një sollecito ose një diffida formale, me të cilën kërkohet përfundimi i procedurës dhe një përgjigje e shprehur. Ligji nuk kërkon gjithmonë një diffida paraprake për të vepruar në gjykatë, por në shumë raste ajo është e dobishme për të treguar qartë se administrata është vënë në dijeni të vonesës dhe se i interesuari ka kërkuar një vendim.

Kur mund të ndërhyjë TAR-i

Nëse administrata vazhdon të mos vendosë, ekziston mjeti i ricorso avverso il silenzio, i parashikuar nga nenet 31 dhe 117 të Kodit të Procesit Administrativ. Me këtë procedurë nuk i kërkohet gjykatës që të zëvendësojë automatikisht Questurën dhe të japë lejen e qëndrimit, por që të konstatojë detyrimin e administratës për të përfunduar procedurën.

Në rast pranimi të kërkesës, gjykata administrative mund ta urdhërojë administratën të vendosë brenda një afati që, si rregull, nuk duhet të kalojë 30 ditë. Veprimi kundër heshtjes mund të paraqitet për aq kohë sa vazhdon mosveprimi dhe, në parim, jo më vonë se një vit nga skadimi i afatit ligjor për përfundimin e procedurës.

Edhe preavviso di rigetto nuk e mbyll procedurën

Një çështje e rëndësishme praktike lind kur Questura dërgon një preavviso di rigetto, pra njoftimin paraprak për arsyet që mund të çojnë në refuzim, por më pas nuk nxjerr vendimin përfundimtar. Jurisprudenca administrative ka sqaruar se ky njoftim nuk është vetë vendimi përfundimtar dhe nuk e heq detyrimin e administratës për të përfunduar procedurën me një akt të shprehur.

Në këtë fazë duhet të paraqiten, brenda afatit të dhënë, dokumentet dhe argumentet që kundërshtojnë arsyet e paralajmëruara nga Questura. Nëse edhe pas kësaj administrata nuk vendos, çështja e heshtjes mund të mbetet juridikisht e hapur.

Dokumentet që duhen ruajtur

Kush pret prej muajsh një leje qëndrimi duhet të ruajë jo vetëm ricevutën, por edhe kopjen e kërkesës, dokumentet e dorëzuara, convocazioni, komunikimet PEC ose email, ricevutat postare, UNILAV-in kur ka një marrëdhënie pune dhe çdo provë që tregon pasojat konkrete të vonesës.

Kjo është veçanërisht e rëndësishme kur vonesa pengon punësimin, udhëtimin, rinovimin e dokumenteve, regjistrimin në shërbime ose ushtrimin e të drejtave familjare. Sa më e plotë të jetë dokumentacioni, aq më e qartë bëhet pozita juridike e personit përballë administratës dhe, nëse është e nevojshme, përpara gjykatës.

Pritja administrative nuk është një zonë pa të drejta

Marrja e appuntamento-s ose paraqitja e kit-it postar nuk do të thotë se i huaji duhet të presë pa kufi. Sistemi juridik italian njeh të drejtën për përfundimin e procedurës dhe parashikon mjete konkrete kur Questura nuk vepron brenda afateve. Pas reformës së vitit 2026, njohja e afateve të reja dhe ruajtja e provave të procedurës janë edhe më të rëndësishme për të mbrojtur vazhdimësinë e qëndrimit, punës dhe jetës familjare në Itali.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia: Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – materia: Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

giovedì 17 settembre 2026

Shtetësia italiane me rezidencë: 10 vjet nuk mjaftojnë nëse ka ndërprerje të regjistrimit

Për një shtetas shqiptar që kërkon shtetësinë italiane përmes rezidencës, plotësimi i dhjetë viteve në Itali është vetëm pika e nisjes. Procedura kërkon vazhdimësi të rezidencës ligjore, të ardhura të mjaftueshme dhe të qëndrueshme, njohuri të gjuhës italiane dhe kujdes të veçantë ndaj çdo ndryshimi në regjistrimin anagrafik. Një ndërprerje që duket formale mund të ketë pasoja të rëndësishme mbi gjithë procedurën.

Dhjetë vjet rezidencë ligjore dhe të pandërprerë

Sipas nenit 9, paragrafi 1, shkronja f), të ligjit nr. 91 të vitit 1992, shtetasi i një vendi jashtë Bashkimit Evropian mund të kërkojë dhënien e shtetësisë italiane pasi ka banuar ligjërisht në Itali për të paktën dhjetë vjet.

Për një shtetas shqiptar, kjo do të thotë se nuk mjafton të ketë hyrë në Itali dhjetë vjet më parë ose të ketë pasur leje qëndrimi për një periudhë të gjatë. Duhet të ekzistojë një vazhdimësi reale dhe juridike e rezidencës: qëndrimi duhet të ketë qenë i rregullt dhe regjistrimi në anagrafën e komunës duhet të rezultojë pa ndërprerje të papajtueshme me kërkesën ligjore.

Prefekturat vazhdojnë të theksojnë edhe në vitin 2026 se periudhat e çregjistrimit për mungesë, të deklarimit të qëndrimit jashtë Italisë ose të humbjes së regjistrimit anagrafik mund të ndikojnë drejtpërdrejt në llogaritjen e dhjetë viteve. Në praktikë, një çregjistrim mund të bëjë që periudha e nevojshme të duhet të llogaritet nga e para. Pikërisht për këtë arsye është e këshillueshme që, para paraqitjes së kërkesës, të kontrollohet historiku i plotë i rezidencës në komunë dhe të verifikohen menjëherë çdo boshllëk apo pasaktësi.

Të ardhurat: kontrollohen tre vitet para kërkesës dhe jo vetëm dita e paraqitjes

Dhënia e shtetësisë për rezidencë nuk është automatike. Administrata vlerëson edhe aftësinë ekonomike të kërkuesit. Sipas parametrave që Prefekturat vazhdojnë të aplikojnë, kërkohet përgjithësisht një e ardhur e tatueshme prej të paktën 8.263,31 euro në vit për një person pa persona në ngarkim. Pragu rritet në 11.362,05 euro kur ka bashkëshort në ngarkim dhe shtohet me 516 euro për çdo fëmijë tjetër në ngarkim.

Nuk mjafton që kjo e ardhur të ekzistojë vetëm në momentin kur plotësohet formulari. Vlerësohen, si rregull, të ardhurat e tre viteve që i paraprijnë kërkesës dhe kërkohet që aftësia ekonomike të mbetet e qëndrueshme gjatë procedurës. Për këtë arsye, humbja e punës, një rënie e ndjeshme e të ardhurave ose probleme të rëndësishme fiskale pas paraqitjes së kërkesës mund të marrin rëndësi edhe kur dhjetë vitet e rezidencës janë plotësuar.

Në kushte të caktuara mund të merren në konsideratë edhe të ardhurat e anëtarëve të familjes që bëjnë pjesë në të njëjtin bërthamë familjare, sipas rregullave të zbatueshme. Megjithatë, dokumentacioni fiskal duhet të jetë i qartë dhe i verifikueshëm.

Gjuha italiane: niveli B1 dhe rastet e përjashtimit

Për kërkesat e shtetësisë për rezidencë kërkohet, në parim, njohja e gjuhës italiane në nivel jo më të ulët se B1 të Kuadrit të Përbashkët Evropian të Referencës për Gjuhët. Kjo mund të dëshmohet me një titull studimi të njohur ose me një certifikatë të lëshuar nga një prej institucioneve të autorizuara.

Nuk kërkohet paraqitja e certifikatës B1 në disa raste të parashikuara shprehimisht nga ligji, ndër të cilat përfshihen titullarët e lejes së qëndrimit BE për rezidentë afatgjatë dhe personat që kanë nënshkruar marrëveshjen e integrimit sipas nenit 4-bis të Tekstit Unik të Imigracionit. Edhe këtu është e rëndësishme të mos mbështetemi në supozime: para dërgimit të kërkesës duhet të kontrollohet nëse dokumenti që posedon kërkuesi hyn realisht në një nga rastet e përjashtimit.

Dokumentet dhe paraqitja e kërkesës

Kërkesa paraqitet online përmes portalit të shërbimeve të Ministrisë së Brendshme. Në dokumentacionin bazë përfshihen akti i lindjes dhe certifikata penale nga shteti i origjinës, me përkthim dhe formalitetet e kërkuara për vlefshmëri në Itali, dokumenti i qëndrimit, dokumentet për të ardhurat dhe, kur është e nevojshme, dokumenti që provon nivelin B1.

Për procedurën parashikohet një kontribut prej 250 euro dhe një pullë fiskale prej 16 euro. Të dhënat personale duhet të përputhen në të gjitha dokumentet: ndryshimet në emër, mbiemër, datëlindje ose vendlindje duhen sqaruar para paraqitjes, sepse mospërputhjet mund të shkaktojnë kërkesa plotësuese dhe vonesa.

Sa zgjat procedura dhe çfarë duhet bërë gjatë pritjes

Për kërkesat e paraqitura sipas regjimit aktual, afati i përfundimit është 24 muaj dhe mund të zgjatet deri në një maksimum prej 36 muajsh. Gjatë kësaj periudhe kërkuesi duhet të vazhdojë të kontrollojë portalin e shtetësisë, komunikimet elektronike dhe aplikacionin IO, si dhe të njoftojë ndryshimet e rezidencës ose të elementeve të tjera që ndikojnë në procedurë.

Një gabim i zakonshëm është të mendohet se, pasi kërkesa është dërguar, gjithçka tjetër është vetëm pritje. Në realitet, vazhdimësia e rezidencës, gjendja ekonomike dhe saktësia e të dhënave vazhdojnë të kenë rëndësi deri në fund të procedurës.

Pas dekretit: gjashtë muaj për betimin

Nëse procedura përfundon pozitivisht, dekreti i dhënies së shtetësisë njoftohet përmes sistemit të njoftimeve dixhitale SEND. Pas njoftimit, personi duhet të kryejë betimin pranë komunës së rezidencës brenda gjashtë muajve. Nëse betimi nuk bëhet brenda këtij afati, dekreti nuk prodhon efekt. Shtetësia italiane fitohet nga dita pas betimit.

Kontrolli para kërkesës është pjesa më e rëndësishme

Për një shtetas shqiptar që ka jetuar prej shumë vitesh në Itali, rreziku më i madh është ta konsiderojë procedurën si një formalitet pasi ka plotësuar dhjetë vjet. Në praktikë, para paraqitjes duhen kontrolluar së bashku historiku anagrafik, vazhdimësia e lejeve të qëndrimit, të ardhurat e tre viteve të fundit, dokumentacioni fiskal, kushti gjuhësor dhe dokumentet shqiptare që do të përdoren.

Një verifikim i bërë para dërgimit të kërkesës lejon të korrigjohen problemet kur kjo është ende e mundur. Një problem i zbuluar pas disa vitesh pritjeje mund të jetë shumë më i vështirë për t’u zgjidhur.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Nga puna sezonale te puna e zakonshme: konvertimi i lejes pa kuota dhe afati që nuk duhet humbur

Një leje qëndrimi për punë sezonale mund të shndërrohet në leje për punë të zakonshme me afat të caktuar ose të pacaktuar, pa pritur kuotat e Decreto Flussi dhe pa “click day”. Megjithatë, një vendim i fundit i gjykatës administrative ka rikthyer në qendër një çështje vendimtare: kërkesa duhet paraqitur pa pritur skadimin e lejes sezonale.

Konvertimi është tashmë jashtë kuotave

Pas ndryshimeve të sjella nga dekreti ligjor nr. 145/2024, konvertimi i lejes së qëndrimit për punë sezonale në leje për punë të varur jo sezonale nuk varet më nga kuotat vjetore të Decreto Flussi. Kjo do të thotë se kërkesa mund të paraqitet gjatë gjithë vitit, pa kufi numerik dhe pa pritur një ditë të posaçme për dërgimin e aplikimit.

Rregulli bazë mbetet ai i nenit 24, paragrafi 10, të dekretit legjislativ nr. 286/1998. Punëtori duhet të ketë kryer rregullisht punë sezonale në Itali për të paktën tre muaj dhe duhet të ketë një ofertë reale për punë të varur jo sezonale, me kontratë me afat të caktuar ose të pacaktuar. Për sektorin bujqësor, udhëzimet administrative marrin si referencë të paktën 13 ditë pune në muaj për tre muaj, pra gjithsej 39 ditë të mbuluara nga kontributet.

Kërkesa bëhet online

Aplikimi për konvertim paraqitet në mënyrë telematike përmes portalit të shërbimeve të Ministrisë së Brendshme, në seksionin e Sportello Unico per l’Immigrazione, duke zgjedhur procedurën për konvertimet jashtë kuotave. Për akses nevojitet identitet digjital SPID ose CIE. Fakti që procedura është jashtë kuotave nuk do të thotë se mungojnë kontrollet: administrata verifikon punën sezonale të kryer, kontributet, ekzistencën e raportit të ri të punës dhe kushtet e tjera të parashikuara nga ligji.

Pika më delikate: skadenca e lejes sezonale

Për disa vite ka ekzistuar një debat mbi mundësinë e konvertimit edhe pasi leja sezonale kishte skaduar. Udhëzimet administrative kishin vënë në dukje se neni 24, paragrafi 10, nuk parashikon shprehimisht një afat prekluziv dhe nuk thotë në mënyrë të qartë se leja duhet të jetë ende e vlefshme në ditën e aplikimit.

Por TAR Lombardia, Brescia, me vendimin nr. 701 të 20 majit 2026, ka mbajtur një qëndrim më të rreptë. Sipas gjykatës, kërkesa për konvertim duhet të paraqitet brenda skadencës së lejes që kërkohet të konvertohet, sepse vetë koncepti i “konvertimit” presupozon ekzistencën e një titulli qëndrimi ende në fuqi. Gjykata ka shtuar se, në rastin më të favorshëm, mund të merret në konsideratë një kërkesë e paraqitur brenda 60 ditëve pas skadencës, duke iu referuar logjikës së afatit të përdorur për rinovimet.

Për këtë arsye, edhe nëse ekzistojnë interpretime më elastike, zgjidhja juridikisht më e sigurt është e qartë: kërkesa duhet përgatitur dhe dërguar para skadimit të lejes sezonale. Të pritet skadenca do të thotë të krijohet një rrezik i panevojshëm dhe, në rast refuzimi, të zhvendoset çështja nga procedura administrative te një konflikt gjyqësor.

A mund të punohet ndërkohë?

Po. Ministria e Punës, me qarkoren nr. 10 të 5 majit 2025, ka sqaruar se punëtori që ka paraqitur rregullisht kërkesën për konvertim mund të fillojë edhe aktivitetin jo sezonal gjatë pritjes së vendimit. Duhet të jetë lëshuar vërtetimi që provon paraqitjen e kërkesës dhe, në rast pune të varur, duhet të jetë dërguar paraprakisht komunikimi telematik UNILAV. Për punën shtëpiake kërkohet komunikimi përkatës në INPS.

Çfarë duhet kontrolluar në praktikë

Përpara paraqitjes së kërkesës është e rëndësishme të verifikohen së bashku data e skadimit të lejes, kohëzgjatja reale e punës sezonale, kontributet e paguara, dokumentet e punëdhënësit dhe kushtet e ofertës së re të punës. Konvertimi jashtë kuotave është një instrument shumë më i favorshëm se në të kaluarën, por nuk duhet ngatërruar me një procedurë automatike.

Për një punëtor shqiptar që ka hyrë rregullisht në Itali për punë sezonale, kjo mund të jetë rruga për të kaluar në një qëndrim më të qëndrueshëm dhe në një raport pune jo sezonal. Pikërisht për këtë arsye, koha e paraqitjes së kërkesës është po aq e rëndësishme sa edhe ekzistenca e kontratës së re.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Fëmijët e mitur dhe shtetësia italiane e prindit: rregulli i dy viteve që duhet kontrolluar para betimit

Kur një prind i huaj merr shtetësinë italiane, fëmija i tij i mitur nuk bëhet më automatikisht italian vetëm sepse jeton me të. Pas reformës së vitit 2025, që mbetet në fuqi edhe në 2026, duhet kontrolluar edhe një kusht i ri dhe shumë i rëndësishëm: rezidenca ligjore dhe e vazhdueshme e fëmijës në Itali për të paktën dy vjet në momentin kur prindi fiton shtetësinë.

Çfarë parashikon neni 14 i ligjit nr. 91/1992

Neni 14 i ligjit italian për shtetësinë parashikon se fëmijët e mitur të personit që fiton ose rifiton shtetësinë italiane mund ta fitojnë edhe ata shtetësinë, nëse bashkëjetojnë me prindin. Megjithatë, pas ndryshimeve të futura me reformën e vitit 2025, nuk mjafton më vetëm fakti që fëmija është i mitur dhe jeton me prindin.

Në datën kur prindi fiton shtetësinë italiane, fëmija duhet të ketë rezidencë ligjore në Itali për të paktën dy vjet të pandërprerë. Nëse fëmija është më i vogël se dy vjeç, kërkohet që ai të ketë reziduar ligjërisht në Itali që nga lindja.

Momenti vendimtar është betimi i prindit

Për shumë familje ky është aspekti më i rëndësishëm praktik. Në rastin e shtetësisë së fituar me natyralizim, nuk merret si pikë reference data e dekretit të dhënies së shtetësisë dhe as data kur dekreti njoftohet. Momenti vendimtar është betimi i prindit para nëpunësit të gjendjes civile, sepse shtetësia italiane e prindit prodhon efekt nga dita pasuese.

Kjo do të thotë se, para betimit, duhet të verifikohet me kujdes situata e çdo fëmije të mitur: data e regjistrimit në anagrafë, vazhdimësia e rezidencës ligjore, titulli i qëndrimit dhe bashkëjetesa reale me prindin që po bëhet shtetas italian.

Bashkëjetesa duhet të jetë reale dhe e qëndrueshme

Ligji nuk kërkon vetëm një lidhje familjare formale. Bashkëjetesa duhet të jetë e qëndrueshme dhe efektive. Për këtë arsye, të dhënat anagrafike, gjendja familjare dhe dokumentet që tregojnë vendbanimin real mund të kenë rëndësi vendimtare.

Nëse prindi dhe fëmija rezultojnë të regjistruar në adresa të ndryshme, ose nëse ka pasur periudha të paqarta në regjistrimin anagrafik, nuk është e këshillueshme të pritet momenti i betimit për të sqaruar situatën. Një problem administrativ i pazgjidhur mund të ndikojë drejtpërdrejt në mundësinë e fëmijës për të fituar shtetësinë bashkë me prindin.

Rregulli i ri zbatohet për betimet nga 23 maji 2025

Ministria e Brendshme ka sqaruar se kërkesa e re e dy viteve të rezidencës ligjore zbatohet për rastet në të cilat betimi i prindit është bërë nga 23 maji 2025 e në vijim. Për betimet e bëra deri më 22 maj 2025 vazhdon të zbatohet rregulli i mëparshëm, i cili nuk kërkonte këtë periudhë të veçantë dyvjeçare për fëmijën e mitur.

Për familjet që janë sot në pritje të përfundimit të procedurës së shtetësisë, ky dallim ka pasoja konkrete. Nëse fëmija ka ardhur në Itali vetëm pak muaj para betimit të prindit, ose ka pasur ndërprerje në rezidencën ligjore, fitimi i shtetësisë nga prindi nuk sjell domosdoshmërisht edhe fitimin e shtetësisë nga fëmija.

Çfarë duhet kontrolluar praktikisht

Para betimit është e dobishme të verifikohen certifikata historike e rezidencës së fëmijës, gjendja familjare, vlefshmëria e dokumenteve të qëndrimit dhe data e saktë nga e cila fëmija konsiderohet ligjërisht rezident në Itali. Kur ka boshllëqe ose mospërputhje, duhet kuptuar nëse bëhet fjalë për një ndërprerje reale të rezidencës apo për një problem administrativ që mund të dokumentohet dhe sqarohet.

Duhet gjithashtu të mbahet parasysh se situata e fëmijës së mitur është juridikisht e ndryshme nga ajo e një fëmije që ka arritur tashmë moshën madhore. Për fëmijët madhorë të një prindi të naturalizuar italian ekziston një rrugë tjetër, e lidhur me nenin 9 të ligjit nr. 91/1992 dhe me kushtet e parashikuara për kërkesën individuale të shtetësisë.

Pse ky kontroll duhet bërë para, jo pas betimit

Reforma ka bërë që momenti i betimit të prindit të ketë edhe më shumë rëndësi për të gjithë familjen. Në praktikë, një verifikim i bërë vetëm pasi prindi është bërë shtetas italian mund të jetë tepër vonë për të ndryshuar kushtet që duhej të ekzistonin në momentin e fitimit të shtetësisë.

Për këtë arsye, familjet me fëmijë të mitur duhet ta konsiderojnë procedurën e shtetësisë jo vetëm si një procedurë individuale të prindit, por edhe si një procedurë që kërkon një kontroll paraprak të pozitës juridike të fëmijëve. Rezidenca ligjore, vazhdimësia e saj dhe bashkëjetesa nuk janë më elemente dytësore: mund të përcaktojnë nëse shtetësia italiane do të fitohet edhe nga fëmija.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.