sabato 31 ottobre 2026

Sipas TAR Lombardia, administrata duhet t'i përgjigjet kërkesës për pritje

Sipas TAR Lombardia, administrata duhet t'i përgjigjet kërkesës për pritje edhe kur qendrat janë të mbingarkuara

TAR Lombardia, seksioni i Brescias, me vendimin nr. 974 të 31 tetorit 2025, ka shqyrtuar mosveprimin e administratës përballë një kërkese për masa pritjeje të paraqitur nga një kërkues i mbrojtjes ndërkombëtare. Çështja ka rëndësi praktike për personat që nuk kanë strehim dhe mjete ekonomike ndërsa presin shqyrtimin e kërkesës së azilit.

Faktet

Një shtetas pakistanez kishte kërkuar të përfitonte nga sistemi i pritjes sipas dekretit legjislativ 142/2015, duke deklaruar se nuk dispononte mjete jetese. Edhe pse kishte paraqitur kërkesën dhe kishte dërguar disa kujtesa, administrata nuk i dha një përgjigje formale. Ndërkohë ai gjeti strehim të përkohshëm në struktura të organizatave të sektorit të tretë.

Qëndrimi i administratës

Në proces, autoritetet përmendën mbipopullimin e strukturave të pritjes dhe faktin se kërkuesi ishte në pritje të një vlerësimi nga Njësia Dublin. Këto janë rrethana që mund të ndikojnë organizimin praktik, por gjykata duhej të vendoste nëse ato justifikonin mungesën e plotë të një përgjigjeje ndaj kërkesës.

Çfarë vendosi gjykata?

TAR konstatoi paligjshmërinë e heshtjes administrative. Ai sqaroi se as mbipopullimi dhe as pritja e procedurës Dublin nuk e çlirojnë administratën nga detyrimi për t'iu përgjigjur kërkesës në afatet e ligjit. Ky është një vendim për detyrimin për të vepruar dhe për të dhënë përgjigje: nuk duhet interpretuar si një premtim se çdo kërkues do të marrë menjëherë një vend në një qendër të caktuar.

Çfarë duhet të ruajë kërkuesi?

Duhet të mbahen kopje të kërkesës për pritje, të dokumentit që provon paraqitjen e kërkesës së azilit, të çdo komunikimi me Prefekturën, të përgjigjeve dhe të provave të mungesës së mjeteve. Nëse nuk jepet përgjigje, është e dobishme të dokumentohen datat dhe pasojat e pritjes së zgjatur. Një avokat mund të vlerësojë mjetin gjyqësor kundër heshtjes, duke kontrolluar autoritetin kompetent dhe kushtet procedurale.

Dallimi i rëndësishëm

E drejta për të marrë një vendim mbi kërkesën është e ndryshme nga përfitimi përfundimtar i një mase konkrete. Megjithatë, pa një përgjigje të arsyetuar, personi nuk mund të kuptojë nëse kërkesa është pranuar, është refuzuar ose çfarë dokumentesh mungojnë. Ky është thelbi i garancisë së afirmuar nga gjykata.

Vendimi dhe burimi

TAR Lombardia, Brescia, vendim nr. 974 i 31 tetorit 2025. Raporti i vendimit, Melting Pot Europa, 30 dhjetor 2025.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi pranë Gjykatës Italiane të Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë në fushën e imigracionit
Përfaqësues interesash i regjistruar në Regjistrin e Transparencës të Bashkimit Evropian me numrin 280782895721-36 në fushën e Migracionit dhe Azilit
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Ky artikull është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Sipas Gjykatës së Romës, gabimi në të dhënat e lejes së qëndrimit duhet korrigjuar

Sipas Gjykatës së Romës, gabimi në emër dhe mbiemër në lejen e qëndrimit duhet të korrigjohet

Një gabim në dokumentet e identitetit mund të pengojë punësimin dhe marrëdhëniet me administratën. Gjykata e Romës, me vendim të 14 tetorit 2025, shqyrtoi çështjen e një shtetasi pakistanez, të cilit Komisioni Territorial i kishte njohur mbrojtjen subsidiare, por kishte ngatërruar emrin me mbiemrin në vendimin e vet. Questura kishte lëshuar më pas lejen e qëndrimit duke përsëritur të njëjtin gabim.

Si lindi problemi?

Dokumentet e mbrojtjes dhe leja e qëndrimit nuk përputheshin me të dhënat e sakta personale. Personi kërkoi korrigjimin nga Komisioni Territorial, por nuk mori përgjigje. Mospërputhja krijonte pengesa konkrete për identifikimin e tij, edhe përballë punëdhënësve dhe organeve publike.

Çfarë vendosi gjykata?

Gjykata urdhëroi Komisionin Territorial të korrigjonte vendimin për mbrojtjen subsidiare dhe Questura-n të korrigjonte lejen e qëndrimit. Ajo vlerësoi rëndësinë e pasojave të mosveprimit administrativ: dokumentet që përmbajnë të dhëna të ndryshme mund ta bëjnë të pamundur identifikimin e saktë dhe lidhjen e një kontrate të rregullt pune.

Si mund të veprohet praktikisht?

Kur emri, mbiemri, data ose të dhëna të tjera identifikuese janë gabim, duhen krahasuar dokumentet e origjinës, vendimi për mbrojtjen, leja e qëndrimit dhe kodi fiskal. Kërkesa për korrigjim duhet të paraqitet me shkrim, duke ruajtur dëshminë e dorëzimit. Nëse administrata nuk përgjigjet, mund të vlerësohet mjeti gjyqësor i përshtatshëm sipas natyrës së dokumentit dhe autoritetit kompetent.

Çfarë nuk zgjidh automatikisht vendimi?

Ky precedent lidhet me një gabim material të vërtetuar dhe nuk nënkupton se çdo ndryshim i të dhënave personale mund të bëhet pa prova. Korrigjimi i dokumenteve është i ndryshëm nga procedura për ndryshimin ligjor të identitetit ose për fitimin e një statusi të ri.

Burimi i vendimit

Gjykata e Romës, Seksioni i Imigracionit, vendim i 14 tetorit 2025. Përmbledhja e çështjes dhe burimi, Melting Pot Europa.

Ky artikull është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Sipas Gjykatës së Leçes, cenueshmëria dhe integrimi në mbrojtjen e posaçme

Sipas Gjykatës së Leçes, cenueshmëria personale dhe integrimi mund të kenë rëndësi vendimtare për mbrojtjen e posaçme

Gjykata e Leçes, me vendimin e 20 majit 2025, shqyrtoi rastin e një shtetaseje shqiptare që kishte kërkuar mbrojtje të posaçme pranë Questura-s në mars 2023. Rasti është i dobishëm për të kuptuar se si lidhjet personale dhe shoqërore mund të vlerësohen në një mosmarrëveshje për lejen e qëndrimit, në përputhje me regjimin ligjor të zbatueshëm.

Si lindi mosmarrëveshja?

Kërkuesja kishte paraqitur një kërkesë për mbrojtje të posaçme pranë Questura-s së Leçes. Në janar 2024 ajo mori një refuzim të njoftuar me PEC. Administrata ishte mbështetur edhe në mendimin negativ të komisionit përkatës dhe kishte theksuar se nuk ishte provuar një integrim i qëndrueshëm në Itali. Në motivim përmendej hyrja e pretenduar në shtator 2020 dhe qëndrimi i parregullt gjatë periudhës së mëpasshme.

Çfarë trajtoi gjykata?

Gjykata e Leçes, në vendimin e 20 majit 2025, njohu rëndësinë e vlerësimit të cenueshmërisë individuale dhe të integrimit, duke pranuar mbrojtjen e posaçme në rastin konkret. Çështja tregon se një vlerësim nuk mund të kufizohet në pohime të përgjithshme mbi mungesën e integrimit: nevojitet shqyrtimi i fakteve, i dokumenteve dhe i pasojave konkrete të largimit nga territori italian.

Çfarë dokumentesh duhet të përgatiten?

Për një dosje të tillë janë të rëndësishme provat e punësimit, të banimit, të ndjekjes së shkollës ose kurseve, marrëdhëniet familjare, dokumentet shëndetësore kur janë relevante dhe çdo rrethanë që shpjegon cenueshmërinë. Gjithashtu duhet të ruhen data e kërkesës fillestare, dëshmitë e paraqitjes, komunikimet e Questura-s dhe vendimi i refuzimit.

Pse është i rëndësishëm momenti i kërkesës?

Kërkesa e shqyrtuar lidhej me vitin 2023, kur sistemi i mbrojtjes së posaçme pësoi ndryshime të rëndësishme. Nuk duhet të supozohet se rregullat e zbatuara për këtë çështje vlejnë pa dallim për çdo kërkesë të re. Avokati duhet të verifikojë datën e paraqitjes, ligjin përkatës dhe rregullat kalimtare.

Vendimi nuk krijon automatizma

Integrimi në punë ose familje është një element që mund të ketë peshë, por nuk është garanci e pakushtëzuar për njohjen e mbrojtjes. Po kështu, fakti që dikush ka pasur periudha qëndrimi të parregullt nuk zëvendëson analizën e nevojshme juridike të situatës së tij. Një vendim i arsyetuar duhet të mbështetet në faktet e rastit dhe në kushtet e mbrojtjes që parashikon ligji.

Burimi gjyqësor

Gjykata e Leçes, vendim i 20 majit 2025, mbi kërkesën e një shtetaseje shqiptare për mbrojtje të posaçme. Përshkrimi dhe referenca e vendimit, Melting Pot Europa, 6 qershor 2025.

Ky artikull është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

venerdì 30 ottobre 2026

Sipas Gjykatës së Romës, bashkimi familjar kërkon shqyrtim të burimeve ekonomike reale

Sipas Gjykatës së Romës, në bashkimin familjar duhet të shqyrtohen edhe burimet reale të mbështetjes ekonomike

Gjykata e Romës, në urdhrin e 11 shtatorit 2026, shqyrtoi një çështje bashkimi familjar për tre fëmijë të mitur të një studenteje palestineze. Rasti ilustron rëndësinë e një vlerësimi individual të kushteve ekonomike, veçanërisht kur familja përballet me rrethana të jashtëzakonshme.

Rrethanat

Nëna ishte pranuar në një program master në Universitetin e Padovës. Pas një procedure të gjatë për vizën e studimit, ajo mbërriti në Itali në janar 2026, u regjistrua në universitet dhe kërkoi leje qëndrimi për studime. Në Itali qëndronte pranë një familjeje pritëse italiane në Verona, ndërsa bashkëshorti dhe tre fëmijët ndodheshin në Gaza.

Çfarë ka rëndësi në vendim?

Urdhri i Gjykatës së Romës, i dhënë në një procedurë urgjente sipas nenit 700 të Kodit të Procedurës Civile, është raportuar si një vendim që ka marrë në konsideratë edhe burimet e bashkëshortit në vendin e origjinës dhe mbështetjen nga familja pritëse gjatë shqyrtimit të kërkesës për bashkim familjar. Ai nënvizon se situata ekonomike duhet të analizohet në mënyrë konkrete, jo vetëm nëpërmjet një shifre të izoluar.

Si të përgatiten dokumentet?

Në një kërkesë të ngjashme është e dobishme të paraqiten dokumentet e lidhjes familjare, të statusit të qëndrimit në Itali, të të ardhurave dhe të mbështetjes materiale të dokumentuar. Nëse një familje pritëse siguron strehim ose ndihmë, duhet saktësuar natyra dhe qëndrueshmëria e saj. Nuk duhet supozuar se çdo ndihmë vullnetare mund të zëvendësojë automatikisht kushtet ligjore të të ardhurave.

Kufijtë e precedentit

Vendimi lidhet me tre fëmijë të mitur në një situatë humanitare të jashtëzakonshme dhe me prova konkrete. Nuk mund të përdoret për të pohuar se kërkesa ekonomike është shfuqizuar për të gjitha procedurat e bashkimit familjar. Administrata dhe gjykata duhet të zbatojnë normat përkatëse dhe të vlerësojnë rrethanat e rastit.

Burimi

Gjykata e Romës, urdhër i 11 shtatorit 2026, në një çështje bashkimi familjar. Përshkrimi i vendimit, Melting Pot Europa, 30 shtator 2026.

Ky artikull është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Sipas Gjykatës së Bolonjës, rehabilitimi gjatë burgimit vlen në mbrojtjen e posaçme

Sipas Gjykatës së Bolonjës, rruga e rehabilitimit gjatë burgimit mund të ketë rëndësi në shqyrtimin e mbrojtjes së posaçme

Gjykata e Bolonjës, me vendimin nr. 2291 të 6 gushtit 2024, ka shqyrtuar kërkesën për mbrojtje të posaçme të një personi që ishte dënuar me tetë vjet burgim për tentativë vrasjeje. Rasti ngre një pyetje të rëndësishme: a mund të vlerësohet ndryshimi real i sjelljes dhe integrimi i një personi, edhe kur ai ka kryer një vepër të rëndë penale?

Rrethanat e çështjes

Personi kishte kërkuar mbrojtje të posaçme drejtpërdrejt pranë Questura-s sipas kuadrit ligjor që zbatohej për kërkesën e tij. Kërkesa ishte refuzuar, ndërsa dënimi penal kishte peshë në vlerësimin e rrezikshmërisë shoqërore. Gjatë vuajtjes së dënimit, ai kishte studiuar gjuhën italiane, kishte ndjekur kurse formimi profesional dhe kishte punuar fillimisht brenda, pastaj jashtë institucionit penitenciar. Sipas përshkrimit të vendimit, rruga e integrimit kishte vazhduar edhe pas lirimit.

Çfarë vendosi gjykata?

Gjykata njohu mbrojtjen e posaçme, duke vlerësuar në mënyrë pozitive procesin konkret të riintegrimit. Rëndësi kishte jo thjesht deklarimi i dëshirës për t'u integruar, por veprimet e dokumentuara gjatë dhe pas burgimit. Në këtë mënyrë gjykata i kushtoi vëmendje edhe funksionit rehabilitues të dënimit. Vendimi nuk pohon se çdo dënim i rëndë është i parëndësishëm dhe as se ndjekja e një kursi siguron automatikisht leje qëndrimi.

Çfarë dokumentesh janë të dobishme?

Kur vlerësohet një situatë e ngjashme, duhen mbledhur dokumentet e veprës penale dhe të ekzekutimit të dënimit, certifikatat e shkollimit ose të formimit profesional, dokumentet e punës dhe prova të aktivitetit pas lirimit. Gjithashtu duhet të shqyrtohen lidhjet familjare, historia e qëndrimit dhe çdo element tjetër që ligji i zbatueshëm lejon të merret në konsideratë. Dënimi duhet përshkruar saktë dhe pa e fshehur; përparimi personal duhet provuar, jo supozuar.

Pse ka rëndësi koha e kërkesës?

Vendimi i vitit 2024 lidhet me një kërkesë që i nënshtrohej kuadrit ligjor të kohës. Ndryshimet ligjore të viteve të fundit kërkojnë kujdes për të dalluar kërkesat e vjetra nga ato të reja. Nuk mund të merret një rezultat i këtij gjykimi dhe të zbatohet mekanikisht ndaj çdo kërkese të paraqitur sot.

Një mësim juridik

Vlerësimi individual duhet të marrë seriozisht si rëndësinë e një vepre penale, ashtu edhe provat e një procesi real rehabilitimi. Kjo është veçanërisht e rëndësishme kur ligji kërkon shqyrtimin e rrezikshmërisë dhe të situatës personale. Mbështetja juridike duhet të synojë një dosje të saktë, të plotë dhe të verifikueshme.

Burimi

Gjykata e Bolonjës, vendimi nr. 2291, 6 gusht 2024. Përmbledhja dhe referenca e vendimit, Melting Pot Europa, 22 tetor 2024.

Ky artikull është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Sipas Gjykatës së Venecias, dënimet e vjetra nuk e përjashtojnë automatikisht mbrojtjen

Sipas Gjykatës së Venecias, dënimet e vjetra penale nuk e përjashtojnë automatikisht mbrojtjen e posaçme

Gjykata e Venecias, në dekretin e 18 majit 2023, shqyrtoi kërkesën e një shtetasi shqiptar i cili kishte ndërtuar një jetë të qëndrueshme në Itali dhe kërkonte mbrojtje pas refuzimit të kërkesës për mbrojtje ndërkombëtare. Rasti tregon rëndësinë e vlerësimit të provave për integrimin dhe të pretendimeve për rrezikshmërinë shoqërore.

Rrethanat e çështjes

Kërkuesi jetonte në Itali që prej vitit 2005. Ai kishte kontratë pune me kohë të pacaktuar, ishte ekonomikisht i pavarur dhe zotëronte mirë gjuhën italiane, aq sa u dëgjua pa përkthyes. Ai kishte përmendur edhe kërcënime në Shqipëri të lidhura me dëshminë e tij në një procedim penal. Në gjykim u ngrit çështja e disa veprave penale të mundshme të kryera në vitin 2012.

Çfarë vendosi gjykata?

Gjykata pranoi ankimin dhe njohu mbrojtjen e posaçme sipas nenit 19 të dekretit legjislativ 286/1998, duke vlerësuar integrimin social dhe ekonomik të dokumentuar. Sa u përket akuzave për vepra penale, gjykata vuri në dukje mungesën e provave përkatëse në dosje dhe mungesën e argumentimeve të nevojshme nga prokuroria. Ajo theksoi gjithashtu distancën kohore nga faktet e pretenduara. Për rrjedhojë, nuk e konsideroi të provuar pengesën e pretenduar.

Çfarë mund të mësojnë kërkuesit?

Dokumentet e punësimit, të ardhurat, qëndrimi i ligjshëm, njohja e gjuhës dhe lidhjet shoqërore mund të jenë të rëndësishme në një vlerësim individual. Nëse administrata pretendon ekzistencën e precedentëve penalë, duhet të shqyrtohen saktësisht vendimet, datat dhe pesha e tyre juridike. Një pretendim i paprovuar nuk është i njëjtë me një dënim të dokumentuar dhe vlerësimi i rrezikut nuk duhet të mbështetet vetëm në formula të përgjithshme.

Kufijtë e vendimit

Dekreti është dhënë sipas kuadrit ligjor të zbatueshëm në atë periudhë. Pas ndryshimeve të vitit 2023, kushtet e mbrojtjes së posaçme dhe rregullat kalimtare kërkojnë kontroll të veçantë. Ky precedent nuk nënkupton se vetëm puna, pavarësisht rrethanave të tjera, garanton mbrojtje apo leje qëndrimi. Rezultati varet nga ligji përkatës dhe faktet e provuara.

Si të përgatitet dosja?

Është e dobishme të mblidhen kontratat e punës, deklaratat e të ardhurave, dokumentet e banimit, dëshmitë e formimit dhe provat e lidhjeve familjare. Nëse ka probleme me të kaluarën penale, dokumentet zyrtare duhet të verifikohen dhe të dallohen qartë akuzat nga vendimet përfundimtare. Këshillimi profesional është i rëndësishëm për të zgjedhur mjetin juridik të duhur.

Burimi gjyqësor

Gjykata e Venecias, dekret i 18 majit 2023, mbi mbrojtjen e posaçme të një shtetasi shqiptar dhe vlerësimin e integrimit dhe pretendimeve për precedentë penalë. Përmbledhja e vendimit dhe referenca, Melting Pot Europa.

Ky artikull është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Sipas Gjykatës së Firences, kërkuesi i azilit mund të kërkojë regjistrimin në anagrafë

Sipas Gjykatës së Firences, kërkuesi i azilit mund të kërkojë regjistrimin në gjendjen civile edhe kur administrata e kundërshton

Regjistrimi i vendbanimit në anagrafë nuk është vetëm një formalitet: ai lidhet me marrëdhëniet me institucionet dhe me dokumentimin e pranisë në Itali. Një urdhër i Gjykatës së Firences i datës 18 mars 2019 trajtoi refuzimin e regjistrimit të një kërkuesi të mbrojtjes ndërkombëtare, në kontekstin e ndryshimeve të sjella nga dekreti-legj 113/2018.

Çështja konkrete

Një kërkues azili iu drejtua gjykatës pasi bashkia nuk kishte pranuar ta regjistronte në regjistrin e popullsisë rezidente. Problemi lidhej me interpretimin e dispozitave të reja që kufizonin rolin e lejes për kërkesë azili si dokument për regjistrimin në anagrafë.

Vendimi i gjykatës

Gjykata e Firences bëri një interpretim në përputhje me Kushtetutën të dispozitës së diskutuar dhe urdhëroi bashkinë të regjistronte menjëherë personin. Kjo nuk do të thotë se çdo kërkues azili fiton automatikisht vendbanimin në çdo komunë: duhet të vërtetohen kushtet faktike të regjistrimit dhe të zbatohet ligji i periudhës përkatëse.

Pse ka rëndësi data e vendimit?

Urdhri është dhënë në vitin 2019, gjatë një regjimi ligjor që më vonë u prek nga ndërhyrje të tjera normative dhe kushtetuese. Prandaj ai shërben për të kuptuar parimin e mbrojtjes gjyqësore kundër refuzimeve të pajustifikuara, por nuk duhet përdorur si përshkrim i pandryshuar i të gjitha rregullave të vitit 2026. Para paraqitjes së kërkesës, është e nevojshme të kontrollohet legjislacioni aktual dhe praktika konkrete e komunës.

Si të veproni kur bashkia refuzon?

Duhet të ruani dokumentin e identifikimit, dokumentacionin e procedurës së azilit, provat e banimit faktik dhe kërkesën e paraqitur në komunë. Kërkoni një përgjigje të shkruar dhe arsyetimin ligjor të refuzimit. Një jurist mund të përcaktojë rrugën e duhur për kundërshtimin e vendimit duke marrë parasysh dokumentet dhe kushtet e rastit. Mos e ngatërroni regjistrimin në anagrafë me njohjen e statusit të refugjatit ose me dhënien automatike të një lejeje qëndrimi.

Burimi i vendimit

Gjykata e Firences, urdhër i 18 marsit 2019, mbi regjistrimin në anagrafë të kërkuesve të azilit. Përmbledhje dhe dokumentacion: Melting Pot Europa, 20 mars 2019. Numri i urdhrit nuk jepet, sepse nuk është verifikuar.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi pranë Gjykatës Italiane të Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë në fushën e imigracionit
Veprimtar lobimi i regjistruar në Regjistrin e Transparencës të Bashkimit Evropian me numrin 280782895721-36 në fushën e Migracionit dhe Azilit
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Ky artikull është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.