Leja BE për qëndrues afatgjatë në 2026: pesë vjet, niveli A2 dhe çfarë ndryshon realisht

Leja e qëndrimit BE për qëndrues afatgjatë është një nga statuset më të rëndësishme për një shtetas shqiptar që ka ndërtuar jetën e tij në Itali. Nuk bëhet fjalë thjesht për një dokument me afat më të gjatë: ligji njeh një status të qëndrueshëm, me pasoja konkrete në punë, jetën familjare, lëvizjen brenda Bashkimit Evropian dhe, në disa raste, edhe në aksesin ndaj përfitimeve sociale.

Pesë vjet qëndrim të rregullt: kushti i parë

Sipas nenit 9 të Dekretit Legjislativ nr. 286/1998, kërkesa mund të paraqitet, në rregull të përgjithshëm, nga shtetasi i një vendi të tretë që ka një leje qëndrimi të vlefshme dhe që qëndron ligjërisht në Itali prej të paktën pesë vjetësh.

Megjithatë, pesë vitet nuk duhet të lexohen vetëm si një numër formal. Duhet të kontrollohet vazhdimësia e qëndrimit. Mungesat nga Italia, në përgjithësi, nuk e ndërpresin periudhën pesëvjeçare kur janë më të shkurtra se gjashtë muaj rresht dhe nuk kalojnë gjithsej dhjetë muaj gjatë pesë viteve. Ligji parashikon përjashtime kur mungesa lidhet me detyrime ushtarake, arsye të rënda dhe të dokumentuara shëndetësore ose arsye të tjera serioze dhe të provuara.

Të ardhurat: pragu lidhet me assegno sociale

Përveç pesë viteve të qëndrimit, kërkohet edhe një nivel minimal të ardhurash. Ligji e lidh pragun me shumën vjetore të assegno sociale. Për vitin 2026, kjo shumë është 7.101,12 euro në vit për aplikantin e vetëm. Kur kërkesa përfshin edhe anëtarë të familjes, duhet të verifikohet pragu më i lartë i të ardhurave sipas përbërjes familjare.

Kjo do të thotë se para paraqitjes së kërkesës duhet kontrolluar me kujdes jo vetëm kontrata e punës, por edhe të ardhurat reale të dokumentueshme: deklarata e të ardhurave, CUD/CU, busta paga dhe dokumentet e tjera fiskale mund të jenë vendimtare.

Gjuha italiane: niveli A2

Një tjetër kusht është njohja e gjuhës italiane në nivelin A2. Për shumë aplikantë kjo verifikohet me testin e organizuar përmes Prefekturës. Kërkesa për testin paraqitet online dhe, sipas procedurës administrative, Prefektura cakton provimin dhe njofton kandidatin për datën dhe vendin.

Nuk duhet ta bëjnë testin të gjithë. Ka përjashtime, ndër të tjera, për të miturit nën 14 vjeç, për personat me kufizime të rënda të aftësisë së të mësuarit të dokumentuara nga struktura publike shëndetësore dhe për ata që tashmë kanë tituj ose certifikime të njohura që provojnë njohjen e gjuhës në nivelin e kërkuar.

Nëse testi nuk kalohet ose kandidati mungon pa arsye të justifikuar, procedura nuk mbyllet përgjithmonë, por duhet respektuar afati për paraqitjen e një kërkese të re.

Statusi është i përhershëm, dokumenti jo

Një pikë që krijon shpesh konfuzion është dallimi mes statusit dhe kartës fizike. Statusi i qëndruesit afatgjatë është i përhershëm, përveç rasteve të revokimit të parashikuara nga ligji. Dokumenti elektronik, nga ana tjetër, ka vlefshmëri dhjetëvjeçare për të rriturit dhe pesëvjeçare për të miturit dhe duhet të përditësohet në skadencë.

Kjo do të thotë se skadimi i kartës nuk nënkupton automatikisht humbjen e statusit, por dokumenti duhet rinovuar ose përditësuar. Ky dallim është veçanërisht i rëndësishëm për udhëtimet, marrëdhëniet me administratën dhe verifikimet nga punëdhënësit.

Edhe mungesat e gjata mund të kenë pasoja

Pasi statusi është fituar, nuk do të thotë se ai është i paprekshëm në çdo situatë. Ligji parashikon ndër të tjera humbjen e statusit në rast të mungesës nga territori i Bashkimit Evropian për dymbëdhjetë muaj rresht ose, në disa raste, pas një mungese shumë të gjatë nga Italia. Për një shtetas shqiptar që kalon periudha të gjata mes Italisë dhe Shqipërisë, ky aspekt duhet vlerësuar me kujdes para se mungesa të bëhet e zgjatur.

Vendimi i Gjykatës Kushtetuese nr. 141/2026: statusi ka peshë edhe për assegno sociale

Në korrik 2026, Gjykata Kushtetuese italiane, me vendimin nr. 141/2026, konfirmoi se nuk është në kundërshtim me Kushtetutën dhe të drejtën e Bashkimit Evropian kërkesa që shtetasi i një vendi të tretë të jetë mbajtës i lejes BE për qëndrues afatgjatë për të pasur akses te assegno sociale.

Ky vendim është i rëndësishëm sepse tregon se leja e qëndrimit afatgjatë nuk ka vetëm vlerë administrative. Në disa fusha ajo përbën një kusht juridik që ligji mund ta përdorë për të dalluar mes formave të ndryshme të qëndrimit.

Duhet megjithatë një sqarim i rëndësishëm: posedimi i lejes afatgjatë nuk mjafton, në vetvete, për të marrë assegno sociale. Për këtë përfitim duhen plotësuar edhe kushtet e tjera të parashikuara nga INPS, duke përfshirë moshën, gjendjen ekonomike, rezidencën në Itali dhe kërkesën për dhjetë vjet qëndrim ligjor dhe të vazhdueshëm në territorin italian.

Çfarë duhet kontrolluar para se të paraqitet kërkesa

Para se të dorëzohet kërkesa për lejen BE për qëndrues afatgjatë, është e këshillueshme të bëhet një kontroll i plotë i pesë viteve të qëndrimit, datave të lejeve të mëparshme, udhëtimeve jashtë Italisë, nivelit të të ardhurave, përbërjes familjare, dokumentacionit për banesën dhe provës së njohjes së gjuhës italiane.

Një gabim i shpeshtë është të mendohet se pesë vite qëndrimi mjaftojnë automatikisht. Në realitet, Questura duhet të verifikojë një sërë kushtesh të tjera dhe një dokumentacion jo i plotë mund të sjellë kërkesa për integrim, vonesa ose edhe një vendim negativ.

Për këtë arsye, për një person që jeton prej vitesh në Itali, kalimi te statusi i qëndruesit afatgjatë duhet parë si një hap juridik i rëndësishëm drejt stabilizimit të plotë të pozitës së tij, jo thjesht si një rinovim tjetër i lejes së qëndrimit.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Azili në Itali për shtetasit shqiptarë pas 12 qershorit 2026: çfarë do të thotë “vend i sigurt origjine”

Që nga 12 qershori 2026, rregullat evropiane për procedurat e azilit kanë hyrë në një fazë të re. Për shtetasit shqiptarë, një nga çështjet më të rëndësishme është fakti se Shqipëria trajtohet si “vend i sigurt origjine”. Kjo nuk do të thotë se një kërkesë për mbrojtje ndërkombëtare refuzohet automatikisht, por do të thotë se procedura mund të jetë më e shpejtë dhe se kërkuesi duhet të shpjegojë në mënyrë të qartë, konkrete dhe të dokumentuar pse, në situatën e tij personale, kthimi në Shqipëri do ta ekspozonte ndaj një rreziku real.

Çfarë do të thotë “vend i sigurt origjine”?

Në të drejtën italiane, Shqipëria ka qenë tashmë e përfshirë në listën e vendeve të konsideruara të sigurta për qëllimet e procedurës së mbrojtjes ndërkombëtare. Nga 12 qershori 2026 zbatohet edhe kuadri i ri evropian, i cili ka krijuar një listë të përbashkët në nivel të Bashkimit Evropian dhe parashikon që vendet kandidate për anëtarësim në Bashkimin Evropian të konsiderohen, në parim, vende të sigurta origjine, përveç rasteve të veçanta të parashikuara nga rregullorja.

Shqipëria është vend kandidat për anëtarësim në Bashkimin Evropian dhe, për këtë arsye, hyn në këtë mekanizëm të përbashkët për sa kohë nuk zbatohet një nga përjashtimet e parashikuara nga legjislacioni evropian.

Nuk është një refuzim automatik

Ky është aspekti më i rëndësishëm praktik. Klasifikimi i Shqipërisë si vend i sigurt nuk heq të drejtën për të kërkuar azil dhe nuk lejon që autoritetet të refuzojnë kërkesën vetëm mbi bazën e shtetësisë shqiptare.

Edhe vetë udhëzimet operative të Komisionit Kombëtar për të Drejtën e Azilit theksojnë se nocioni i vendit të sigurt krijon një prezumim, por jo një siguri absolute. Kërkesa duhet të vlerësohet gjithmonë në raport me rrethanat konkrete të personit.

Prandaj, një shtetas shqiptar mund të provojë se, megjithëse vendi konsiderohet përgjithësisht i sigurt, ekzistojnë arsye serioze për të konsideruar se ai nuk është i sigurt për të, për shkak të historisë personale, kërcënimeve, dhunës, përndjekjes ose mungesës konkrete të mbrojtjes efektive.

Procedura e përshpejtuar

Një nga pasojat kryesore të këtij klasifikimi është mundësia e përdorimit të procedurës së përshpejtuar. Kjo do të thotë se autoritetet mund ta shqyrtojnë çështjen në afate më të shkurtra krahasuar me procedurën e zakonshme.

Për kërkuesin kjo ka një pasojë shumë konkrete: dokumentet, provat dhe shpjegimet nuk duhet të paraqiten me vonesë. Është e rëndësishme që, që në fazat e para, të identifikohen me saktësi faktet mbi të cilat mbështetet kërkesa dhe të mblidhet çdo dokument që mund t’i vërtetojë ato.

Cilat rrethana personale mund të jenë të rëndësishme?

Nuk ekziston një listë automatike. Vlerësimi është gjithmonë individual. Megjithatë, në praktikë mund të kenë rëndësi, nëse provohen seriozisht, kërcënimet personale të vazhdueshme, dhuna familjare kur mbrojtja efektive nuk ka funksionuar, trafikimi ose shfrytëzimi, përndjekja për arsye politike, fetare ose të orientimit seksual, konfliktet e rënda familjare me rrezik konkret për personin, si dhe çdo situatë tjetër në të cilën autoritetet e vendit të origjinës nuk kanë mundur ose nuk kanë dashur të ofrojnë mbrojtje efektive.

Nuk mjafton, megjithatë, një deklaratë e përgjithshme se personi ka pasur probleme në Shqipëri. Duhet të shpjegohet çfarë ka ndodhur, kush është autori i kërcënimit, kur kanë ndodhur faktet, nëse janë njoftuar autoritetet dhe çfarë përgjigjeje është marrë.

Dokumentet mund të bëjnë diferencën

Në një procedurë të përshpejtuar, provat kanë një rëndësi edhe më të madhe. Denoncimet në polici, vendimet gjyqësore, raportet mjekësore, mesazhet kërcënuese, dokumentet që tregojnë zhvendosje të detyruar, raportimet e mëparshme pranë autoriteteve, dëshmitë për përndjekje ose dhunë dhe çdo element tjetër objektiv duhet të ruhen dhe të paraqiten në mënyrë të rregullt.

Edhe kur dokumentacioni nuk është i plotë, rrëfimi duhet të jetë i saktë, kronologjik dhe koherent. Kundërthëniet e rëndësishme ose shpjegimet e paqarta mund ta dobësojnë ndjeshëm kërkesën, sidomos kur shteti i origjinës konsiderohet i sigurt.

Rëndësia e mbrojtjes ligjore që në fillim

Pikërisht sepse procedura mund të zhvillohet shpejt, është e këshillueshme që personi të kërkojë ndihmë ligjore sa më herët. Çështja nuk është vetëm të tregohet një histori personale, por të identifikohen faktet juridikisht të rëndësishme dhe të lidhen ato me kushtet e parashikuara për statusin e refugjatit, mbrojtjen subsidiare ose format e tjera të mbrojtjes që mund të zbatohen sipas legjislacionit italian.

Nëse kërkesa refuzohet, vendimi duhet të shqyrtohet menjëherë për të verifikuar afatin dhe mënyrën e ankimit. Në procedurat e përshpejtuara, vonesa në marrjen e këshillës ligjore mund të ketë pasoja të drejtpërdrejta mbi mundësinë e mbrojtjes gjyqësore.

Përfundim

Për shtetasit shqiptarë, rregullat e reja nuk mbyllin derën e mbrojtjes ndërkombëtare, por e bëjnë edhe më të rëndësishme paraqitjen e një rasti individual të qartë dhe të dokumentuar. Shqipëria mund të konsiderohet përgjithësisht vend i sigurt, por kjo nuk e përjashton faktin që një person i caktuar mund të përballet me një rrezik real. Pikërisht ky dallim mes vlerësimit të përgjithshëm të vendit dhe situatës konkrete të individit mbetet thelbësor në çdo procedurë azili.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Bashkimi familjar në Itali në 2026: dy vjet qëndrim dhe deri në 150 ditë për nulla osta

Rregullat për bashkimin familjar në Itali kanë ndryshuar në mënyrë të rëndësishme. Në vitin 2026, kush dëshiron të sjellë në Itali bashkëshortin, prindërit ose fëmijë madhorë në ngarkim duhet të verifikojë jo vetëm të ardhurat dhe banesën, por edhe kohëzgjatjen e qëndrimit të ligjshëm në Itali dhe afatet e reja të procedurës.

Kërkesa e re e dy viteve të qëndrimit të ligjshëm

Për shumicën e rasteve të bashkimit familjar, personi që paraqet kërkesën duhet të ketë maturuar të paktën dy vjet qëndrim të ligjshëm dhe të pandërprerë në Itali. Kjo kërkesë, e futur me ndryshimet e vitit 2024 në nenin 29 të Testit Unik për Imigracionin, vazhdon të zbatohet edhe në vitin 2026.

Në praktikë, kjo do të thotë se nuk mjafton të kesh një leje qëndrimi të vlefshme në momentin e aplikimit: duhet të vërtetohet një periudhë prej të paktën dy vitesh qëndrimi të rregullt në Itali. Administrata kontrollon vazhdimësinë e qëndrimit dhe dokumentacionin që provon praninë e ligjshme.

Megjithatë, kjo kërkesë nuk zbatohet në çdo rast. Ajo nuk kërkohet për bashkimin me një fëmijë të mitur. Po ashtu, nuk zbatohet për personat që kanë status refugjati ose mbrojtje subsidiare, për të cilët ligji parashikon një regjim më të favorshëm për mbrojtjen e unitetit familjar. Sipas orientimeve zyrtare, përjashtime ekzistojnë edhe për kategori të veçanta të rregulluara nga e drejta e Bashkimit Evropian, si mbajtësit e Kartës Blu të BE-së dhe disa punonjës të transferuar brenda ndërmarrjes.

Kush mund të bashkohet me familjen në Itali

Ligji italian lejon, në kushte të përcaktuara, bashkimin me bashkëshortin jo të ndarë ligjërisht dhe mbi 18 vjeç; me fëmijët e mitur; me fëmijët madhorë në ngarkim kur, për arsye objektive dhe për shkak të një gjendjeje shëndetësore që sjell paaftësi të plotë, nuk mund të sigurojnë nevojat e tyre themelore; si edhe me prindërit në ngarkim në rastet e parashikuara nga ligji.

Kjo listë është e kufizuar. Për shembull, një vëlla ose një motër nuk mund të përfshihet në procedurën e zakonshme të bashkimit familjar vetëm për shkak të lidhjes së gjakut.

Të ardhurat: sa duhet të jenë në vitin 2026

Një nga kushtet kryesore është disponueshmëria e një të ardhure vjetore të mjaftueshme. Pragu llogaritet mbi bazën e shumës vjetore të assegno sociale dhe rritet sipas numrit të familjarëve që kërkohet të hyjnë në Itali.

Për vitin 2026, assegno sociale vjetore është rreth 7.101 euro. Për bashkimin me një familjar, pragu orientues është rreth 10.652 euro në vit; për dy familjarë, rreth 14.202 euro; për tre, rreth 17.753 euro. Shumat rriten më tej në varësi të numrit të personave që do të bashkohen.

Në llogaritjen e të ardhurave mund të merret parasysh edhe e ardhura e familjarëve që bashkëjetojnë me kërkuesin, nëse është e dokumentuar në mënyrë të rregullt. Përfituesit e statusit të refugjatit dhe të mbrojtjes subsidiare, përkundrazi, nuk duhet të provojnë këtë kërkesë ekonomike në të njëjtën mënyrë si të huajt e tjerë.

Banesë e përshtatshme dhe kontroll më i rreptë i numrit të banorëve

Nuk mjafton të kesh një kontratë qiraje. Për bashkimin familjar kërkohet një banesë që plotëson kushtet higjieno-sanitare dhe kriteret e përshtatshmërisë së strehimit. Pas ndryshimeve të fundit, kontrollohet në mënyrë më të kujdesshme edhe numri i personave që banojnë ose do të banojnë në apartament në raport me sipërfaqen e tij.

Për këtë arsye, para paraqitjes së kërkesës është e rëndësishme të verifikohet në komunën kompetente certifikata e idoneità alloggiativa dhe të kontrollohet nëse përbërja e familjes është në përputhje me parametrat e banesës.

Afati për nulla osta është rritur në 150 ditë

Një tjetër ndryshim i rëndësishëm ka të bëjë me kohën që ka Prefektura për të përfunduar fazën e parë të procedurës. Nga fundi i vitit 2025, afati ligjor për lëshimin e nulla osta për bashkimin familjar është rritur nga 90 në 150 ditë.

Kjo nuk do të thotë se administrata mund ta lërë praktikën pa përgjigje për një kohë të pacaktuar. Afati prej 150 ditësh përbën pikën e referimit të procedurës administrative. Nëse praktika mbetet e bllokuar përtej këtij afati, duhet të vlerësohet nëse ekzistojnë kushtet për një kërkesë formale për përshpejtim, për një diffida ose, në rastet e përshtatshme, për një mjet gjyqësor kundër heshtjes së administratës.

Nulla osta tani menaxhohet gjithnjë e më shumë në mënyrë telematike

Në shumë Prefektura, nulla osta nuk tërhiqet më domosdoshmërisht në sportel. Dokumenti lëshohet nëpërmjet Portale Servizi ALI dhe, pas përfundimit pozitiv të fazës administrative, të dhënat transmetohen telematikisht edhe për fazën konsullore.

Kjo e bën të domosdoshme kontrollimin e rregullt të zonës personale në portal, të adresës së emailit të përdorur në aplikim dhe të çdo komunikimi të dërguar nga Sportello Unico per l’Immigrazione. Mosleximi i një kërkese për plotësim dokumentesh mund të shkaktojë vonesa ose probleme serioze në praktikë.

Pas nulla osta fillon faza konsullore

Pas lëshimit të nulla osta, familjari që ndodhet jashtë Italisë duhet të kërkojë vizën për motive familjare pranë përfaqësisë konsullore italiane kompetente. Në këtë fazë verifikohet, ndër të tjera, dokumentacioni që provon lidhjen familjare: certifikatat e martesës, të lindjes dhe dokumentet e tjera të gjendjes civile duhet të jenë të rregullta, të përkthyera dhe, kur kërkohet, të pajisura me apostille ose legalizim.

Për shtetasit shqiptarë, gabimet në emra, mbiemra, data lindjeje ose transliterime ndërmjet dokumenteve shqiptare dhe atyre italiane mund të krijojnë probleme konkrete. Për këtë arsye, dokumentacioni duhet të kontrollohet para se të paraqitet kërkesa dhe jo vetëm pasi Konsullata të sinjalizojë një mospërputhje.

Çfarë duhet kontrolluar para se të paraqitet kërkesa

Një praktikë e bashkimit familjar duhet të përgatitet duke kontrolluar paraprakisht: llojin dhe vlefshmërinë e lejes së qëndrimit të kërkuesit; periudhën e qëndrimit të ligjshëm në Itali; përjashtimet eventuale nga rregulli i dy viteve; nivelin real të të ardhurave; përshtatshmërinë e banesës; dokumentet që provojnë lidhjen familjare; dhe përputhjen e plotë të të dhënave personale në të gjitha aktet.

Kontrolli paraprak është veçanërisht i rëndësishëm sepse një procedurë e nisur me dokumente të paplota ose me një kusht ligjor që mungon mund të zgjasë me muaj dhe të përfundojë me një kërkesë për plotësim ose me refuzim. Në një procedurë ku afati ligjor mund të arrijë tashmë në 150 ditë, përgatitja e saktë e dosjes që në fillim është edhe më e rëndësishme.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Nga puna sezonale te puna jo-sezonale: konvertimi i lejes pa kuota dhe pa click day

Leja e qëndrimit për punë sezonale mund të konvertohet në leje për punë të varur jo-sezonale pa pritur një click day dhe pa hyrë në kuotat e Dekretit të Flukseve. Kjo është veçanërisht e rëndësishme për punëtorët shqiptarë që, pas një periudhe pune sezonale në Itali, marrin një ofertë pune më të qëndrueshme.

Për shumë vite, konvertimi i lejeve të qëndrimit për punë sezonale ishte i lidhur ngushtë me kuotat vjetore të Dekretit të Flukseve. Kuadri ligjor ka ndryshuar: pas ndërhyrjeve të miratuara me dekretligjin nr. 145/2024, të konvertuar në ligjin nr. 187/2024, kërkesat për konvertimin nga punë sezonale në punë të varur jo-sezonale janë vendosur jashtë sistemit të kuotave. Në praktikë, kjo do të thotë se kërkesa mund të paraqitet gjatë vitit, pa pritur hapjen e një kuote të posaçme dhe pa qenë e nevojshme të konkurrohet në një click day.

Kush mund ta kërkojë konvertimin

Neni 24, paragrafi 10, i dekretit legjislativ nr. 286/1998 parashikon mundësinë e konvertimit për punëtorin që ka kryer rregullisht punë sezonale në Itali dhe që merr një ofertë për punë të varur me karakter jo-sezonal. Në rrugë të përgjithshme kërkohet që aktiviteti sezonal të jetë ushtruar rregullisht për të paktën tre muaj. Për sektorin bujqësor, udhëzimet administrative kanë njohur gjithashtu kriterin e të paktën 13 ditëve pune në muaj, për një total prej 39 ditësh.

Nuk mjafton, pra, vetëm posedimi formal i një lejeje sezonale. Duhet të ekzistojë një aktivitet pune real dhe i rregullt, i dokumentuar, si edhe një ofertë konkrete për një marrëdhënie pune jo-sezonale.

Çfarë kontrate nevojitet

Oferta e re mund të jetë me afat të caktuar ose të pacaktuar. Marrëdhënia duhet të respektojë kushtet ligjore dhe kontraktuale të sektorit përkatës dhe, sipas udhëzimeve administrative, orari nuk duhet të jetë më i ulët se 20 orë në javë. Në rastin e punës shtëpiake, duhet të respektohen edhe kërkesat specifike për nivelin e të ardhurave dhe qëndrueshmërinë ekonomike të marrëdhënies së punës.

Konvertimi i lejes sezonale parashikohet për punë të varur jo-sezonale. Ai nuk është një instrument për kalimin e drejtpërdrejtë në punë autonome dhe, po ashtu, leja sezonale nuk konvertohet në leje për pritje punësimi vetëm sepse marrëdhënia sezonale ka përfunduar.

Nuk është e nevojshme të ktheheni në Shqipëri

Një nga pasojat praktike më të rëndësishme është se punëtori që plotëson kushtet nuk duhet të largohet nga Italia për të kërkuar një vizë të re pune. Procedura e konvertimit zhvillohet në Itali dhe synon pikërisht kalimin nga një titull sezonal në një titull për punë të varur jo-sezonale.

Mund të fillohet puna e re gjatë pritjes

Ministria e Punës, me qarkoren nr. 10 të 5 majit 2025, ka sqaruar se parimi i parashikuar nga neni 5, paragrafi 9-bis, i Testit Unik të Imigracionit zbatohet edhe gjatë procedurës së konvertimit. Kjo do të thotë se, pasi kërkesa e konvertimit është paraqitur rregullisht dhe është lëshuar dokumenti që provon paraqitjen e saj, punëtori mund të fillojë edhe aktivitetin e ri jo-sezonal pa qenë i detyruar të presë përfundimin e të gjithë procedurës administrative.

Megjithatë, duhet të jetë kryer paraprakisht komunikimi i detyrueshëm i punësimit: modeli UNILAV për punën e varur ose komunikimi përkatës në INPS për punën shtëpiake. Marrëdhënia e punës duhet të jetë reale, e deklaruar dhe plotësisht e rregullt.

Si paraqitet kërkesa

Kërkesa paraqitet në mënyrë telematike përmes Portalit të Shërbimeve të Ministrisë së Brendshme dhe i drejtohet Sportelit Unik për Imigracionin të provincës së rezidencës së punëtorit. Aksesi në portal bëhet me SPID ose CIE. Në sistem, konvertimi përfshihet ndër procedurat jashtë kuotave dhe përdoret modeli VB.

Duhet të dokumentohen, ndër të tjera, puna sezonale e zhvilluar, leja e qëndrimit, pasaporta, komunikimet e punësimit, oferta e re kontraktuale dhe dokumentacioni që lidhet me punëdhënësin dhe strehimin. Në praktikë, cilësia dhe plotësia e dokumentacionit kanë rëndësi të madhe për të shmangur kërkesa shtesë ose vonesa.

Një mundësi konkrete për të stabilizuar qëndrimin

Dalja e konvertimit nga kuotat e Dekretit të Flukseve ka ndryshuar ndjeshëm funksionimin e këtij mekanizmi. Për një punëtor shqiptar që ka hyrë ligjërisht për punë sezonale dhe ka krijuar një marrëdhënie pune të rregullt, ekziston sot një rrugë shumë më e drejtpërdrejtë drejt një lejeje për punë jo-sezonale. Kjo rrugë, megjithatë, nuk është automatike: duhet të kontrollohen me kujdes periudha e punës sezonale, dokumentacioni i punës, kushtet e ofertës së re dhe paraqitja korrekte e kërkesës.

Në rast vonesash, kërkesash për plotësim dokumentesh ose vendimesh negative, është e rëndësishme të verifikohet nëse administrata ka zbatuar saktë rregullat aktuale, duke pasur parasysh se konvertimi nuk mund të refuzohet vetëm për mungesë kuotash ose për faktin se nuk është hapur një click day.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Punë në Itali jashtë kuotave: si funksionon kanali për punëtorët e formuar jashtë vendit

Në Itali ekziston një rrugë hyrjeje për punë që nuk varet nga kuotat e zakonshme të “Decreto Flussi” dhe as nga click day. Ajo u drejtohet shtetasve të vendeve të treta që kanë përfunduar jashtë Italisë programe të miratuara të formimit profesional dhe civiko-gjuhësor sipas nenit 23 të Testit Unik për Imigracionin. Në vitin 2026 kjo procedurë është bërë më konkrete, sepse është aktivizuar edhe regjistrimi i punëtorëve të formuar në platformën SIISL, me qëllim lehtësimin e lidhjes mes kandidatëve dhe punëdhënësve italianë.

Një kanal jashtë kuotave të Decreto Flussi

Rregulli kryesor është i rëndësishëm: hyrja e këtyre punëtorëve nuk llogaritet brenda numrit të kuotave të përcaktuara çdo vit nga Decreto Flussi. Kjo do të thotë se punëdhënësi nuk duhet të presë një click day dhe nuk konkurron për një kuotë të kufizuar në të njëjtën mënyrë si në procedurat e zakonshme të punësimit nga jashtë.

Megjithatë, nuk mjafton që punëtori të ketë ndjekur një kurs profesional çfarëdo në Shqipëri ose në një vend tjetër. Për të përdorur këtë kanal, programi duhet të jetë hartuar dhe miratuar sipas nenit 23 të dekretit legjislativ nr. 286/1998 dhe sipas udhëzimeve të Ministrisë italiane të Punës dhe Politikave Sociale.

Edhe Shqipëria mund të përfshihet

Programet mund të realizohen në vendet e treta, përfshirë vendet kandidate për anëtarësim në Bashkimin Evropian. Prandaj edhe qytetarët shqiptarë mund të përfshihen, por vetëm nëse ekziston një projekt i miratuar që parashikon përzgjedhjen dhe formimin e pjesëmarrësve.

Kjo është një pikë që duhet kontrolluar me kujdes. Nuk ekziston një e drejtë individuale për t’u regjistruar vetë në një kurs privat dhe më pas për të kërkuar hyrjen jashtë kuotave. Duhet të bëhet fjalë për një program të njohur në kuadrin e procedurës së parashikuar nga ligji italian.

Çfarë duhet të përmbajë formimi

Programet duhet të kombinojnë formimin profesional me përgatitjen gjuhësore dhe civike. Në veçanti, parashikohet mësimi i gjuhës italiane të paktën deri në nivelin A1, njohuri mbi parimet bazë të Kushtetutës dhe institucioneve italiane, si dhe formim profesional të lidhur me sektorin ku pritet punësimi.

Duhet të trajtohen gjithashtu të drejtat e punëtorit, siguria dhe shëndeti në vendin e punës, terminologjia profesionale dhe orientimi për hyrjen në tregun italian të punës.

Risia e vitit 2026: regjistrimi në SIISL

Nga viti 2026, qytetarët e huaj që përfundojnë me sukses këto programe regjistrohen në SIISL, Sistemi Informativ për Përfshirjen Sociale dhe në Punë. Regjistrimi nuk bëhet në mënyrë të pavarur nga punëtori: procedurën e nis subjekti që ka propozuar dhe organizuar programin e formimit.

Pas transmetimit të të dhënave, SIISL i dërgon punëtorit një njoftim për të përfunduar aktivizimin e profilit. Kur profili aktivizohet, sistemi krijon një curriculum me informacionet mbi formimin e kryer. Ky profil mund të bëhet i dukshëm për punëdhënësit që veprojnë në sektorë të përputhshëm me profesionin për të cilin personi është trajnuar.

Kjo është një ndryshim praktikisht i rëndësishëm: sistemi nuk synon vetëm të certifikojë formimin, por edhe të krijojë një kanal më të drejtpërdrejtë për takimin ndërmjet kërkesës dhe ofertës për punë.

Si paraqitet kërkesa për punësim

Kur një punëdhënës italian dëshiron të punësojë një person që ka përfunduar një program të tillë, duhet të paraqesë kërkesë nominative për nulla osta pranë Sportello Unico per l’Immigrazione. Në Portalin e Shërbimeve të Ministrisë së Brendshme përdoret moduli LFE, i rezervuar pikërisht për hyrjen e punëtorëve të formuar jashtë vendit sipas nenit 23.

Fakti që procedura është jashtë kuotave nuk do të thotë se kontrollet zhduken. Administrata verifikon kërkesën, punëdhënësin, kushtet e punësimit dhe elementet e tjera të parashikuara nga ligji. Avantazhi është se kërkesa nuk varet nga disponueshmëria e kuotave të Decreto Flussi.

Nulla osta me afat maksimal 30 ditë

Legjislacioni aktual ka shkurtuar në 30 ditë afatin maksimal për lëshimin e nulla osta për punëtorët që kanë përfunduar këto programe formimi jashtë vendit. Ky është një element i rëndësishëm sepse e dallon procedurën nga shumë mekanizma të tjerë të hyrjes për punë, ku pritjet administrative mund të jenë dukshëm më të gjata.

Kontrata e qëndrimit mund të transmetohet elektronikisht

Që nga qershori 2026, Portali i Shërbimeve i Ministrisë së Brendshme lejon edhe për këtë kategori transmetimin elektronik të kontratës së qëndrimit. Pas hyrjes së punëtorit në Itali, punëdhënësi regjistron të dhënat e hyrjes dhe vazhdon me nënshkrimin dhe dërgimin e dokumentacionit të kërkuar për procedurën e lejes së qëndrimit.

Një mbrojtje e rëndësishme kundër abuzimeve

Personat e interesuar duhet të kenë kujdes ndaj ofertave që premtojnë “hyrje të garantuar jashtë kuotave” kundrejt pagesave për kurse ose ndërmjetësim. Udhëzimet zyrtare parashikojnë se subjektet që organizojnë këto programe nuk mund t’u kërkojnë pjesëmarrësve pagesa për aktivitetet formuese të përfshira në projekt.

Përpara se të dorëzohen dokumente ose para, duhet të verifikohet nëse programi është realisht i miratuar sipas nenit 23, cili është subjekti propozues, cilat profesione përfshin dhe si zhvillohet konkretisht faza e lidhjes me punëdhënësit italianë.

Çfarë duhet të mbajë mend një qytetar shqiptar

Për një qytetar shqiptar që kërkon një rrugë të rregullt pune në Itali, ky kanal mund të jetë shumë interesant, por duhet kuptuar saktë: nuk është një alternativë private ndaj vizës së punës, nuk është një legalizim automatik dhe nuk është një kurs që mund të blihet individualisht. Është një procedurë publike e strukturuar, e lidhur me programe të miratuara, me formim real, kërkesë nominative të një punëdhënësi dhe kontrolle administrative.

Pikërisht për këtë arsye mund të jetë një instrument më i qëndrueshëm se kërkimi i rastësishëm i një kuote në Decreto Flussi, sidomos për profile profesionale që përputhen me nevojat konkrete të tregut italian të punës.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Cassazione: integrimi nuk mund të vlerësohet copë-copë në çështjet e mbrojtjes plotësuese

Dy vendime të fundit të Gjykatës së Kasacionit italiane rikujtojnë një parim me rëndësi praktike për të huajt që kërkojnë mbrojtje në Itali: puna, njohja e gjuhës, formimi, marrëdhëniet shoqërore dhe kohëzgjatja e qëndrimit nuk duhet të analizohen si fakte të izoluara. Ato duhen vlerësuar së bashku, në mënyrë konkrete, për të kuptuar nëse personi ka krijuar një jetë private dhe shoqërore reale në Itali.

Çfarë ka sqaruar Cassazione

Në rishikimin zyrtar të jurisprudencës së publikuar në shtator 2026, Gjykata e Kasacionit ka përfshirë, ndër të tjera, urdhrin nr. 15548/2026, depozituar më 21 maj 2026, dhe urdhrin nr. 17852/2026, depozituar më 4 qershor 2026. Vendimet lidhen me regjimin juridik të zbatueshëm ratione temporis në çështjet përkatëse, por përmbajnë një udhëzim metodologjik shumë të rëndësishëm: integrimi nuk mund të gjykohet duke marrë çdo element veçmas dhe duke e zhvlerësuar individualisht.

Sipas Cassazione, duhet të merret parasysh në mënyrë të përgjithshme natyra dhe efektiviteti i lidhjeve familjare, futja në jetën shoqërore dhe profesionale, kohëzgjatja e qëndrimit në Itali, si dhe lidhjet që personi ruan me vendin e origjinës. Në këtë vlerësim, elementet e paraqitura nga i interesuari duhet të shihen në ndërveprimin e tyre dhe jo në mënyrë “atomistike”.

Një kontratë me afat nuk është një fakt pa rëndësi

Në urdhrin nr. 17852/2026, Gjykata kritikoi një vendim që kishte minimizuar kontratat e punës vetëm sepse ishin me afat të caktuar dhe njohjen e gjuhës italiane vetëm sepse ishte ende në nivel bazë. Po kështu, ishte vlerësuar negativisht mungesa e lidhjeve familjare në Itali dhe e një banese plotësisht autonome.

Cassazione ka theksuar se kjo mënyrë vlerësimi është e gabuar kur nuk merret parasysh përpjekja reale e personit për t'u futur në shoqëri dhe në tregun e punës. Marrëdhëniet që krijohen në vendin e punës janë pjesë e jetës private dhe shoqërore dhe, për këtë arsye, mund të kenë rëndësi juridike. Edhe fakti që procesi i integrimit është zhvilluar gjatë kohës kur kërkesa për mbrojtje ishte ende në shqyrtim nuk mjafton, në vetvete, për ta bërë atë juridikisht të parëndësishëm.

Çfarë dokumentesh mund të jenë të rëndësishme

Për personat që kanë një procedurë administrative ose gjyqësore në vazhdim, është e rëndësishme që integrimi të mos përshkruhet vetëm me deklarata të përgjithshme, por të dokumentohet. Mund të jenë të dobishme kontratat e punës, komunikimet UNILAV, fletëpagesat, dokumentet fiskale, dëshmitë e kurseve të gjuhës italiane, kurset profesionale, trajnimet, aktivitetet vullnetare, dokumentet mbi banimin dhe çdo element që tregon marrëdhënie të qëndrueshme shoqërore, profesionale ose familjare.

Asnjë dokument i vetëm nuk garanton njohjen e mbrojtjes. Pikërisht ky është thelbi i jurisprudencës së fundit: gjykata duhet të vlerësojë tablonë e plotë të jetës së personit dhe jo të kërkojë një element të vetëm “perfekt”. Një punë e përkohshme, një nivel gjuhësor ende jo i avancuar ose një qëndrim relativisht i shkurtër mund të kenë peshë kur, së bashku me elementet e tjera, tregojnë një proces real dhe koherent integrimi.

Pse ky orientim ka rëndësi praktike

Për një të huaj që ndodhet prej disa vitesh në Itali, që punon, mëson gjuhën, krijon marrëdhënie dhe ndërton një jetë shoqërore, mënyra se si këto fakte paraqiten në procedurë mund të jetë vendimtare. Nuk mjafton të thuhet se personi “është i integruar”: duhet të shpjegohet si është ndërtuar kjo jetë dhe të paraqiten dokumentet që e provojnë.

Po aq e rëndësishme është që, në rast të një vendimi negativ, të verifikohet nëse administrata ose gjykata i ka shqyrtuar vërtet të gjitha elementet së bashku. Një vendim që izolon punën, gjuhën, familjen ose kohëzgjatjen e qëndrimit dhe i zhvlerëson një nga një mund të paraqesë një problem në metodën e vlerësimit juridik.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
I regjistruar në Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati në fushën e Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Udhëtimi pa vizë nga Shqipëria në Itali: EES numëron elektronikisht 90 ditët në Schengen

Qytetarët shqiptarë me pasaportë biometrike mund të udhëtojnë pa vizë për qëndrime të shkurtra në Itali dhe në zonën Schengen, por kufiri ligjor mbetet 90 ditë në çdo periudhë 180-ditore. Që prej 10 prillit 2026, sistemi evropian Entry/Exit System (EES) është plotësisht funksional dhe regjistron elektronikisht hyrjet dhe daljet, duke e bërë shumë më të lehtë evidentimin e tejkalimit të afatit të lejuar.

90 ditët vlejnë për të gjithë zonën Schengen

Për qytetarët shqiptarë që kanë pasaportë biometrike vazhdon përjashtimi nga detyrimi për vizë për qëndrime të shkurtra. Kjo nuk do të thotë, megjithatë, se mund të qëndrohet 90 ditë në Itali dhe pastaj edhe 90 ditë në një shtet tjetër Schengen. Ditët llogariten së bashku për të gjitha vendet e zonës Schengen.

Rregulli nuk funksionon as si një gjashtëmujor fiks që rinis automatikisht. Për çdo ditë qëndrimi duhet të shikohet periudha e 180 ditëve të mëparshme dhe të verifikohet që numri i përgjithshëm i ditëve të kaluara në Schengen të mos jetë më i madh se 90. Edhe dita e hyrjes dhe dita e daljes llogariten si ditë qëndrimi.

Çfarë regjistron EES

Që prej 10 prillit 2026 EES është plotësisht funksional në pikat e kufirit të jashtëm të Schengenit. Sistemi regjistron të dhënat e dokumentit të udhëtimit, datën dhe vendin e hyrjes dhe të daljes, si edhe të dhëna biometrike, përfshirë imazhin e fytyrës dhe, sipas rastit, gjurmët e gishtërinjve. Regjistrohen gjithashtu refuzimet e hyrjes.

Pas përfundimit të fazës kalimtare, vula në pasaportë nuk është më instrumenti kryesor për të provuar kohëzgjatjen e qëndrimit. Kjo do të thotë se tejkalimi i periudhës së autorizuar mund të identifikohet drejtpërdrejt nga sistemi elektronik.

Kujdes i veçantë deri në fillim të tetorit 2026

Ka një aspekt praktik shumë të rëndësishëm për këdo që ka udhëtuar shpesh gjatë muajve të fundit. Mjeti zyrtar i EES që tregon sa ditë qëndrimi kanë mbetur nuk pasqyron periudhat e qëndrimit që kanë filluar përpara datës 10 prill 2026, edhe kur ato periudha mund të kenë rëndësi për llogaritjen e 90 ditëve në 180 ditët e fundit.

Prandaj, në këtë fazë nuk duhet mbështetur vetëm te rezultati automatik i EES. Kush ka hyrë në Schengen para 10 prillit 2026 duhet të rindërtojë edhe hyrjet dhe daljet e mëparshme dhe të kontrollojë të gjitha ditët që bien ende brenda periudhës së fundit prej 180 ditësh.

Udhëtimi pa vizë nuk jep të drejtë pune

Përjashtimi nga viza për qytetarët shqiptarë vlen për qëndrime të shkurtra sipas kushteve të legjislacionit Schengen. Ai nuk krijon automatikisht të drejtë për të punuar në Itali dhe nuk lejon vendosjen e qëndrueshme në territorin italian. Për punë, qëndrim mbi 90 ditë ose transferim të rezidencës duhet të ndiqen procedurat kombëtare përkatëse dhe, kur kërkohet, të merret viza kombëtare dhe leja e qëndrimit.

EES nuk është ETIAS

EES dhe ETIAS janë dy sisteme të ndryshme. EES tashmë funksionon dhe regjistron hyrjet dhe daljet në kufi. ETIAS, përkundrazi, është autorizimi elektronik që do të kërkohet në të ardhmen për shumë shtetas të vendeve të përjashtuara nga viza, përfshirë qytetarët shqiptarë.

Në këtë moment ETIAS nuk është ende në funksion dhe Bashkimi Evropian nuk po pranon ende kërkesa për autorizim udhëtimi. Për këtë arsye duhet treguar kujdes ndaj faqeve jozyrtare që kërkojnë pagesa ose premtojnë të lëshojnë një autorizim ETIAS para hapjes zyrtare të sistemit.

Çfarë duhet kontrolluar para udhëtimit

Para nisjes është e këshillueshme të verifikohet vlefshmëria e pasaportës biometrike, të rindërtohen të gjitha hyrjet dhe daljet nga zona Schengen gjatë 180 ditëve të fundit dhe të llogariten saktë ditët e përdorura. Nëse udhëtimi ka qëllim pune, studimi afatgjatë, bashkimi familjar ose qëndrimi për një periudhë më të gjatë se 90 ditë, duhet të verifikohet paraprakisht procedura e posaçme e hyrjes dhe qëndrimit në Itali.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia: Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – materia: Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.