Avokat për Imigracionin

martedì 29 settembre 2026

Bashkim familjar në Itali: si merret përshtatshmëria e banesës dhe çfarë të bëni kur vonohet

Për bashkimin familjar në Itali nuk mjafton të keni një adresë. Në shumicën e rasteve duhet të provoni se banesa ku do të jetojë familja është e përshtatshme nga pikëpamja e sipërfaqes, higjienës dhe sigurisë. Dokumenti quhet zakonisht attestazione ose certificato di idoneità alloggiativa. Një kërkesë e paplotë mund të sjellë kërkesë për plotësim dokumentesh dhe të zgjasë procedurën për nulla osta.

Ky udhëzues shpjegon rregullat kryesore në fuqi në shtator 2026, dokumentet që kërkohen zakonisht dhe çfarë mund të bëni kur Bashkia vonon lëshimin e vërtetimit.

Pse nevojitet përshtatshmëria e banesës?

Neni 29 i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998 kërkon, për bashkimin familjar të shtetasit jo-BE që banon rregullisht në Itali, disponibilitetin e një banese që plotëson kushtet higjieno-sanitare dhe të përshtatshmërisë së banimit. Kontrollin teknik e kryejnë zyrat kompetente të Bashkisë dhe, sipas organizimit lokal, mund të përfshihet edhe shërbimi shëndetësor vendor.

Vërtetimi nuk provon pronësinë e shtëpisë dhe nuk zëvendëson kontratën e qirasë. Ai tregon se banesa, duke marrë parasysh sipërfaqen dhe kushtet faktike, mund të strehojë numrin e personave të deklaruar. Mund ta kërkojë pronari, qiramarrësi ose personi që banon apo strehohet ligjërisht në atë apartament.

Parametrat që duhen kontrolluar në vitin 2026

Portali institucional Integrazione Migranti, i përditësuar në janar 2026, shpjegon se pas ndryshimeve të ligjit nr. 182 të 2 dhjetorit 2025, parametrat bazë kombëtarë lidhen me Dekretin e Ministrisë së Shëndetësisë të 5 korrikut 1975. Si orientim i përgjithshëm, sipërfaqja minimale është:

14 m² për një banor;
28 m² për dy banorë;
42 m² për tre banorë;
56 m² për katër banorë;
10 m² shtesë për çdo banor tjetër.

Përveç sipërfaqes, kontrollohen edhe lartësia e dhomave, ajrosja, ndriçimi, lagështia, ngrohja, instalimet dhe përdorimi i rregullt i ambienteve. Për dhomat e gjumit, orientimi kombëtar është të paktën 9 m² për një person dhe 14 m² për dy persona; dhoma e ndenjjes duhet të jetë të paktën 14 m². Rregulloret ndërtimore dhe higjieno-sanitare të Bashkisë mund të parashikojnë kontrolle shtesë. Prandaj, një apartament me sipërfaqe të mjaftueshme mund të mos konsiderohet i përshtatshëm nëse ka ambiente të paregjistruara, mungesë ajrosjeje ose mospërputhje midis gjendjes reale dhe planimetrisë.

Dokumentet që kërkohen zakonisht

Lista ndryshon nga një Bashki në tjetrën, por zakonisht duhen:

formulari vendor i kërkesës;
dokumenti i identitetit dhe leja e qëndrimit e kërkuesit;
kontrata e regjistruar e qirasë ose e huapërdorjes, ose akti i pronësisë;
planimetria kadastrale me destinacionin e ambienteve;
deklarata për përputhshmërinë e instalimeve, kur kërkohet;
deklarata e mikpritjes dhe pëlqimi i pronarit, nëse kërkuesi është i strehuar nga një person tjetër;
vërtetimi i pagesës së tarifave dhe pullat fiskale, nëse parashikohen.

Para dorëzimit kontrolloni faqen zyrtare të Bashkisë ku ndodhet banesa. Mos përdorni formularin e një Bashkie tjetër dhe mos paraqitni një kontratë qiraje të paregjistruar. Emri, adresa, të dhënat kadastrale dhe numri i banorëve duhet të përputhen në të gjitha dokumentet.

Si lidhet dokumenti me kërkesën për nulla osta?

Kërkesa për bashkim familjar paraqitet në mënyrë elektronike në Sportello Unico per l’Immigrazione pranë Prefekturës kompetente. Udhëzimet operative të disa Prefekturave pranojnë, gjatë fazës së paraqitjes, ose vërtetimin e lëshuar nga Bashkia, ose kopjen e mandatit të kërkesës me kodin RIA. Kjo nuk do të thotë se mandati e zëvendëson gjithmonë dokumentin përfundimtar: Sportello Unico mund të kërkojë vërtetimin para vendimit ose në takim.

Prandaj, nëse Bashkia nuk e ka lëshuar ende dokumentin, bashkëngjitni mandatin vetëm kur udhëzimet e Prefekturës suaj e lejojnë, ruani numrin e protokollit dhe ndiqni njoftimet në portal. Një fushë e lënë bosh ose një dokument i papërshtatshëm rrit rrezikun e një kërkese për plotësim.

Rasti i një fëmije të vetëm nën 14 vjeç

Udhëzimet e Ministrisë së Brendshme parashikojnë një lehtësim për bashkimin e një fëmije të vetëm nën 14 vjeç: sipas formularëve dhe kërkesave të Sportello Unico kompetent, vërtetimi mund të zëvendësohet nga dokumenti që provon të drejtën mbi banesën dhe deklarata e pëlqimit të titullarit të saj, zakonisht formulari S1. Ky lehtësim nuk duhet zgjeruar automatikisht kur kërkohen dy ose më shumë fëmijë, kur bashkohet edhe një familjar tjetër ose kur në banesë ka situata të tjera që kërkojnë verifikim. Kontrolloni gjithmonë listën e dokumenteve të Prefekturës përpara paraqitjes.

Përfituesit e mbrojtjes ndërkombëtare

Personat me status refugjati ose mbrojtje subsidiare gëzojnë një regjim të posaçëm për bashkimin familjar. Për ta, ligji nuk kërkon provën e banesës së përshtatshme dhe të të ardhurave sipas kushteve të zakonshme të nenit 29. Mos e ngatërroni këtë përjashtim me leje të tjera qëndrimi: fakti që një person ka kërkuar azil në të kaluarën nuk mjafton; duhet të verifikohet titulli juridik aktual.

Çfarë të bëni kur Bashkia vonon?

Ruani provën e dorëzimit. Mandati, numri i protokollit dhe data janë thelbësore.
Kontrolloni nëse kërkesa është e plotë. Shumë vonesa varen nga planimetria e pasaktë, mungesa e regjistrimit të kontratës ose dokumentet e pronarit.
Kërkoni statusin me shkrim. Dërgoni një kërkesë të shkurtër te zyra kompetente, edhe me PEC kur është e mundur, duke treguar protokollin dhe procedurën e bashkimit familjar.
Njoftoni Sportello Unico. Nëse portali ju kërkon plotësim, përgjigjuni brenda afatit dhe bashkëngjitni provat e kërkesës së bërë në Bashki.
Vlerësoni mbrojtjen ligjore. Kur vonesa bëhet e pajustifikuar ose rrezikon seriozisht bashkimin e familjes, një avokat mund të vlerësojë kërkesën për qasje në dokumente, një kërkesë formale për përfundimin e procedurës dhe, në rastet e nevojshme, mjetet kundër heshtjes së administratës.

Koha praktike e lëshimit ndryshon sipas Bashkisë; portali institucional përmend zakonisht rreth tre deri në katër javë për një dosje të plotë, por ky është një tregues praktik dhe jo një afat i vetëm i vlefshëm për çdo administratë.

Nëse ndryshoni banesë gjatë procedurës

Nëse familja do të jetojë në një adresë tjetër nga ajo e treguar në kërkesë, mos u mbështetni te vërtetimi i banesës së vjetër. Njoftoni Sportello Unico dhe përgatitni dokumentet për banesën e re. Në fazën e hyrjes së parë, Prefektura mund të kërkojë kontratën e re, deklaratën e mikpritjes dhe vërtetimin e ri të përshtatshmërisë.

Kontrolli i fundit para dorëzimit

numëroni të gjithë personat që do të banojnë realisht në apartament;
verifikoni përputhjen e planimetrisë me gjendjen faktike;
kontrolloni që kontrata të jetë e regjistruar dhe ende në fuqi;
merrni pëlqimin e pronarit ose të titullarit të banesës kur kërkohet;
përdorni listën e dokumenteve të Prefekturës dhe të Bashkisë kompetente;
ruani çdo mandat, protokoll dhe komunikim.

Burime zyrtare: neni 29 i D.Lgs. 286/1998 në Normattiva; udhëzuesi institucional për përshtatshmërinë e banesës, i përditësuar në janar 2026; lista e dokumenteve e Ministrisë së Brendshme.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi përpara Gjykatës së Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave të Dhomës së Deputetëve për çështjet e Imigracionit
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës të Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për çështjet e Migracionit dhe Azilit
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikulli është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

lunedì 28 settembre 2026

Humbët ose ju vodhën lejen e qëndrimit në Itali? Denoncimi, dublikata dhe kthimi nga jashtë

Humbja ose vjedhja e kartës së lejes së qëndrimit krijon menjëherë dy probleme të ndryshme: duhet të provoni se qëndrimi juaj në Itali është i rregullt dhe duhet të kërkoni një dokument të ri. Situata bëhet edhe më delikate kur humbja ndodh jashtë Italisë, sepse mund të mos jetë e mundur të hipni në avion ose të kaloni kufirin vetëm me një fotografi të kartës.

Kjo udhëzues i referohet kryesisht lejes së qëndrimit të shtetasve jashtë Bashkimit Evropian. Për kartat e familjarëve të qytetarëve të BE-së ose për dokumente të veçanta mund të ketë një kanal tjetër; prandaj duhet kontrolluar procedura e Questura-s kompetente.

1. Bëni menjëherë denoncimin

Nëse dokumenti humbet ose vidhet në Itali, paraqituni sa më shpejt pranë Polizia di Stato ose Carabinieri dhe bëni denoncimin e humbjes apo të vjedhjes. Nëse i njihni, tregoni numrin e lejes, llojin e saj, datën e skadimit dhe vendin ku mendoni se dokumenti është humbur. Kërkoni dhe ruani një kopje të denoncimit.

Denoncimi nuk është vetëm një masë sigurie kundër përdorimit të paligjshëm të dokumentit. Portali zyrtar i Imigracionit e rendit kopjen e denoncimit ndër dokumentet që duhen bashkëngjitur kërkesës për dublikatë. Nëse keni një fotokopje ose fotografi të kartës së humbur, ruajeni: mund të ndihmojë për të identifikuar saktë dokumentin, por nuk e zëvendëson kartën origjinale.

2. Çfarë kërkohet për dublikatën

Sipas Portalit zyrtar të Imigracionit, për dublikatën e lejes së qëndrimit duhen, në përgjithësi:

kërkesa e plotësuar dhe e nënshkruar nga personi i interesuar, me Modulin 1;
fotokopja e të gjithë pasaportës ose e një dokumenti tjetër të barasvlershëm;
fotokopja e denoncimit të vjedhjes ose të humbjes të paraqitur pranë forcave të policisë.

Për kërkesat që paraqiten me kitin postar, zarfi dërgohet personalisht në një zyrë postare të rrjetit Sportello Amico. Personi duhet të identifikohet me pasaportë ose me dokument tjetër të barasvlershëm, të vlefshëm dhe të përdorur për plotësimin e kërkesës. Patronati ose një komunë e autorizuar mund të ndihmojë falas për plotësimin e formularëve, por paraqitja dhe identifikimi mbeten personale.

Jo çdo lloj lejeje ndjek domosdoshmërisht të njëjtin kanal. Portali zyrtar dallon kërkesat që dorëzohen në Postë nga ato që paraqiten drejtpërdrejt në Ufficio Immigrazione të Questura-s. Para se të dërgoni kitin, kontrolloni llojin e lejes dhe udhëzimet e Questura-s së provincës ku banoni.

3. Ruani dëftesën dhe të gjitha kopjet

Pas pranimit të kërkesës në Postë lëshohet një dëftesë me kode sigurie, të cilat lejojnë kontrollin e ecurisë së praktikës. Mbajeni dëftesën bashkë me pasaportën, denoncimin dhe kopjen e kërkesës. Ajo provon se është paraqitur kërkesa për dublikatë, por nuk duhet konsideruar automatikisht si një kartë identike me lejen e qëndrimit për çdo qëllim, sidomos për udhëtimin jashtë Italisë.

Nëse merrni një takim në Questura për identifikimin ose gjurmët e gishtërinjve, paraqituni me të gjitha dokumentet origjinale dhe me fotografitë sipas udhëzimit të marrë. Kontrolloni gjithashtu që emri dhe mbiemri në pasaportë të përputhen me të dhënat e përdorura në kërkesë.

4. Nëse është humbur edhe pasaporta

Kur humbin si leja e qëndrimit ashtu edhe pasaporta, denonconi të dy dokumentet. Më pas kontaktoni konsullatën e shtetit tuaj për të marrë një pasaportë të re ose një dokument udhëtimi. Kjo fazë nuk mund të anashkalohet: për paraqitjen e kërkesës së dublikatës dhe për identifikimin në Postë kërkohet një pasaportë ose dokument i barasvlershëm në fuqi.

Mos dorëzoni një kërkesë me të dhëna të pasakta ose me një dokument të skaduar pa verifikuar paraprakisht procedurën. Një ndryshim në numrin e pasaportës duhet të deklarohet dhe dokumentohet.

5. Nëse leja humbet ose vidhet jashtë Italisë

Nëse dokumenti humbet gjatë qëndrimit në Shqipëri ose në një shtet tjetër, bëni menjëherë denoncimin pranë policisë vendase dhe ruani kopjen. Pastaj kontaktoni Ambasadën ose Konsullatën italiane kompetente për territorin përpara se të blini ose të ndryshoni udhëtimin.

Kur i huaji është pa lejen e qëndrimit sepse ajo është humbur ose vjedhur, mund të jetë i nevojshëm një vizë reingresso për t’u kthyer në Itali. Udhëzimet konsullore zyrtare kërkojnë zakonisht pasaportë të vlefshme, kopjen e lejes së humbur kur është e disponueshme, një shpjegim të situatës dhe kopjen e denoncimit. Viza mund të lëshohet vetëm pasi të merret nulla osta nga Questura kompetente. Për këtë arsye procedura nuk është e menjëhershme dhe nuk duhet supozuar se fotografia e kartës ose denoncimi mjaftojnë për imbarkim.

Kontaktoni pikërisht përfaqësinë italiane kompetente për vendin ku ndodheni, sepse mënyra e rezervimit, dokumentet shtesë dhe pagesat mund të ndryshojnë. Për personat që ndodhen në Shqipëri, faqja zyrtare e Ambasadës së Italisë në Tiranë jep kontaktet e Ufficio Visti dhe hyrjen në sistemin Prenot@Mi.

6. Udhëtimi dhe transitimi në zonën Schengen

Një dëftesë postare ose një denoncim nuk duhet trajtuar si leje e zakonshme për të qarkulluar në të gjitha shtetet Schengen. Para udhëtimit pyetni Questura-n, përfaqësinë konsullore italiane dhe kompaninë e transportit se cilat dokumente pranohen për itinerarin konkret. Veçanërisht kur kërkohet vizë reingresso, mos zgjidhni vetë një transit përmes një shteti tjetër Schengen pa verifikim: mund të krijohen probleme në imbarkim ose në kufi.

7. Kontrolloni kartën e re

Kur të merrni dublikatën, kontrolloni menjëherë emrin, mbiemrin, datëlindjen, llojin e lejes dhe datën e skadimit. Dublikata zëvendëson dokumentin material të humbur; ajo nuk është një procedurë për të ndryshuar arsyen e qëndrimit ose për të zgjatur automatikisht vlefshmërinë e lejes. Nëse leja është afër skadimit, kërkoni këshillë për të kuptuar nëse duhet koordinuar dublikata me rinovimin.

Lista praktike e veprimeve

Bëni denoncimin e humbjes ose vjedhjes.
Ruani kopjen e denoncimit dhe çdo kopje të kartës së humbur.
Kontrolloni nëse kërkesa juaj paraqitet në Sportello Amico apo drejtpërdrejt në Questura.
Përgatitni Modulin 1, kopjen e plotë të pasaportës dhe denoncimin.
Paraqiteni personalisht kërkesën dhe ruani dëftesën.
Nëse jeni jashtë Italisë, kontaktoni konsullatën italiane përpara udhëtimit dhe verifikoni nevojën për vizë reingresso.
Kur të merrni kartën e re, kontrolloni të gjitha të dhënat.

Burime zyrtare

Informacioni është i përgjithshëm dhe duhet përshtatur me llojin e lejes, provincën kompetente dhe rrethanat konkrete.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi pranë Gjykatës së Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave të Dhomës së Deputetëve për çështjet e Imigracionit
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës së Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për çështjet e Migracionit dhe Azilit
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikulli është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Ndryshuat adresën në Itali? Si të përditësoni lejen e qëndrimit dhe të mos humbni njoftimet e Questura-s

Ndryshimi i shtëpisë nuk është vetëm një çështje praktike. Për një shtetas të huaj në Itali, adresa lidhet me regjistrimin në bashki, me dosjen e lejes së qëndrimit dhe me njoftimet e Questura-s. Nëse këto tre fusha nuk përditësohen, mund të humbet një ftesë për shenjat e gishtave, një kërkesë për dokumente shtesë ose një njoftim që kërkon përgjigje brenda një afati të caktuar.

Kjo udhëzues shpjegon çfarë duhet bërë kur leja është ende e vlefshme dhe kur kërkesa për lëshim ose rinovim është ende në pritje. Informacioni është verifikuar më 29 shtator 2026 në burimet institucionale italiane.

Tre procedura të ndryshme që nuk duhen ngatërruar

Kur ndryshoni adresën, mund të nevojiten tre veprime të veçanta:

ndryshimi i rezidencës në Comune, nëse po transferoni rezidencën tuaj zyrtare;
përditësimi i të dhënave të lejes ose kartës së qëndrimit, sipas procedurës së emigracionit;
njoftimi i zyrës që po shqyrton një kërkesë ende të hapur, nëse jeni duke pritur lëshimin, rinovimin ose konvertimin e dokumentit.

Një procedurë nuk e zëvendëson automatikisht tjetrën. Regjistrimi i adresës së re në anagrafe nuk garanton, në çdo rast, që adresa të jetë përditësuar menjëherë edhe në dosjen e Questura-s.

Nëse leja e qëndrimit është ende e vlefshme

Portali zyrtar i Imigracionit parashikon procedurën “Codice 04 – Aggiornamento del permesso di soggiorno”. Për ndryshimin e domicilit, udhëzimi zyrtar tregon se mjafton plotësimi i Modulo 1 si vetëdeklarim; kërkohet gjithashtu kopja e pasaportës ose e dokumentit të barasvlershëm. Kërkesa paraqitet në një Ufficio Postale “Sportello Amico”, kur procedura postare zbatohet për llojin e titullit.

Në praktikë është e mençur të merrni me vete edhe:

kopjen e lejes së qëndrimit;
kodin fiskal;
dokumentin që provon adresën e re, për shembull kontratën e qirasë, deklaratën e mikpritjes ose ricevuta-n e kërkesës së rezidencës;
kopjet e dokumenteve të familjarëve, kur përditësimi i prek edhe ata;
mandatet dhe ricevuta-n e dërgimit të praktikës.

Disa Questura publikojnë lista lokale që kërkojnë ricevuta-n e anagrafes ose kopjen e titullit të ri të banimit. Për këtë arsye duhet kontrolluar faqja e Questura-s kompetente për provincën tuaj përpara paraqitjes. Mos u mbështetni vetëm në informacion jozyrtar ose në një listë dokumentesh të përdorur vite më parë.

Nëse kërkesa për leje është ende në pritje

Nëse keni dërguar kit-in postar dhe më pas keni ndryshuar adresën, mos hapni një kërkesë të dytë vetëm për të “zëvendësuar” të parën. Kjo mund të krijojë dy praktika dhe të vështirësojë lidhjen e dokumenteve me dosjen e saktë.

Veproni sa më shpejt në këtë mënyrë:

ruani ricevuta-n postare dhe numrat identifikues të praktikës;
kontrolloni se cila Questura po trajton kërkesën;
njoftoni me shkrim adresën e re, duke treguar emrin, mbiemrin, datën e lindjes, shtetësinë, numrin e pasaportës, numrin e praktikës dhe adresën e vjetër;
bashkëngjitni kopjen e ricevuta-s, të pasaportës dhe një provë të adresës së re;
kërkoni konfirmim për mënyrën e regjistrimit të ndryshimit dhe ruani provën e dërgimit.

Kanali konkret ndryshon sipas Questura-s: mund të jetë sporteli, PEC, raccomandata ose një platformë prenotimi. Duhet përdorur vetëm kanali i publikuar nga zyra kompetente. Nëse e keni plotësuar kërkesën me ndihmën e një patronato-je ose të një zyre komunale të autorizuar, kërkoni edhe prej tyre të kontrollojnë nëse të dhënat e kontaktit duhen korrigjuar në sistem.

Nëse transferoheni në një provincë tjetër

Ndryshimi i provincës mund të kërkojë transferimin e dosjes nga një Questura te tjetra. Mos supozoni se transferimi ndodh menjëherë dhe mos mungoni në një takim të caktuar nga zyra e vjetër pa marrë udhëzim zyrtar.

Njoftoni të dyja zyrat, duke bashkëngjitur të njëjtët identifikues të praktikës. Kërkoni të dini se ku duhet të paraqiteni për fotosegnalamento-n, dokumentet shtesë ose dorëzimin e lejes. Një komunikim i shkruar dhe i provueshëm është veçanërisht i rëndësishëm kur afati i rinovimit ka kaluar dhe dokumenti që provon qëndrimin e rregullt është ricevuta postare.

Kontrolloni edhe telefonin dhe njoftimet

Questura mund të përdorë SMS, letër ose njoftime të tjera për të komunikuar një takim. Ndryshimi i adresës nuk përditëson domosdoshmërisht numrin e telefonit. Në çdo komunikim tregoni edhe numrin e ri, nëse ka ndryshuar.

Kontrolloni periodikisht statusin e praktikës me të dhënat e ricevuta-s dhe mos hidhni zarfet ose mesazhet e marra. Nëse zbuloni vonë një takim të humbur, paraqisni menjëherë një kërkesë të arsyetuar për një datë të re, duke bashkëngjitur provën e ndryshimit të adresës dhe të njoftimit që i keni dërguar administratës.

Rezidenca, domicilio dhe deklarata e mikpritjes

Rezidenca anagrafike është vendi ku personi jeton zakonisht dhe regjistrohet në Comune. Domicilio është vendi i zgjedhur për çështje ose komunikime të caktuara. Në praktikën e lejes së qëndrimit, është thelbësore që administrata të ketë një adresë ku mund t’ju kontaktojë realisht.

Nëse banoni në shtëpinë e një personi tjetër, ekziston edhe një detyrim i veçantë për personin që ju strehon: neni 7 i Testit Unik për Imigracionin parashikon komunikimin me shkrim të mikpritjes së shtetasit të huaj brenda 48 orëve te autoriteti lokal i sigurisë publike. Ky detyrim nuk zëvendëson ndryshimin e rezidencës dhe as përditësimin e lejes.

Gabimet më të zakonshme

të mendoni se ndryshimi në Comune përditëson automatikisht çdo dosje tjetër;
të dërgoni një njoftim pa numrin e praktikës dhe pa kopjen e ricevuta-s;
të paraqisni një kërkesë të dytë pa verifikuar çfarë ka ndodhur me të parën;
të mos ruani provën e PEC-ut, raccomandata-s ose dorëzimit në sportel;
të humbni një takim sepse prisni që Questura ta dërgojë njoftimin vetëm me SMS;
të përdorni adresën elektronike të një Questura-je tjetër nga ajo që trajton dosjen.

Lista praktike përpara se ta mbyllni çështjen

Komunikoni ndryshimin e rezidencës në Comune, kur është e nevojshme.
Verifikoni procedurën “aggiornamento” për lejen ose kartën tuaj.
Njoftoni Questura-n që ka dosjen ende të hapur.
Kontrolloni nëse ndryshimi i provincës kërkon transferim të praktikës.
Përditësoni edhe numrin e telefonit.
Ruani kopje të çdo dokumenti dhe çdo prove dërgimi.
Kontrolloni periodikisht statusin dhe takimet.

Nëse ka tashmë një preavviso di rigetto, një arkivim për mungesë dokumentesh ose disa takime të humbura, një njoftim i thjeshtë i adresës mund të mos jetë i mjaftueshëm: duhet shqyrtuar menjëherë akti dhe afati për përgjigje ose ankimin.

Burime institucionale

Sëmundje e rëndë dhe leje qëndrimi për kura mjekësore në Itali: çfarë duhet të provojë kërkesa

Një diagnozë e rëndë nuk sjell automatikisht leje qëndrimi në Itali. Megjithatë, kur një shtetas i huaj që ndodhet tashmë në territorin italian vuan nga një patologji me rëndësi të veçantë dhe kthimi në vendin e origjinës do t’i shkaktonte një dëm serioz shëndetësor, ligji mund të ndalojë dëbimin dhe të lejojë lëshimin e një lejeje qëndrimi për kura mjekësore.

Baza juridike është neni 19, paragrafi 2, shkronja d-bis, i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998. Kjo mbrojtje nuk është një mënyrë e përgjithshme për të rregulluar qëndrimin dhe nuk duhet ngatërruar me vizën për kura mjekësore që kërkohet nga jashtë Italisë sipas nenit 36 të të njëjtit dekret.

Tri kushte që duhet të provohen së bashku

Për lejen sipas nenit 19 nuk mjafton të tregohet se personi është i sëmurë. Dosja duhet të provojë, në mënyrë të lidhur, tri elemente:

ekzistencën e një patologjie me rëndësi të veçantë;
faktin se ajo nuk mund të trajtohet në mënyrë të përshtatshme në vendin e origjinës;
dëmin e rëndësishëm për shëndetin që do të sillte kthimi, ndërprerja e terapisë ose mungesa konkrete e trajtimit të nevojshëm.

Kjo do të thotë se një certifikatë që përmban vetëm emrin e sëmundjes mund të jetë e pamjaftueshme. Questura duhet të kuptojë jo vetëm diagnozën, por edhe pse kthimi do të ishte i rrezikshëm për atë person, në atë moment dhe me atë terapi.

Çfarë duhet të përmbajë dokumentacioni mjekësor

Ligji kërkon dokumentacion të përshtatshëm të lëshuar nga një strukturë shëndetësore publike ose nga një mjek i kontraktuar me Shërbimin Shëndetësor Kombëtar italian. Në praktikë, dokumenti kryesor duhet të përshkruajë sa më qartë:

diagnozën dhe shkallën e rëndësisë së patologjisë;
terapitë në zhvillim, barnat dhe kontrollet periodike;
kohëzgjatjen e parashikuar të trajtimit;
pasojat e mundshme të ndërprerjes ose vonesës së kurave;
nëse udhëtimi vetë është i papajtueshëm me gjendjen klinike;
pse trajtimi i nevojshëm nuk është realisht dhe në mënyrë të përshtatshme i arritshëm në vendin e kthimit.

Është e dobishme të bashkëngjiten raportet e daljes nga spitali, ekzaminimet, planet terapeutike, recetat, provat e kontrolleve të programuara dhe çdo dokument mbi vazhdimësinë e trajtimit. Kur problemi lidhet me mungesën e një bari, aparature ose strukture në Shqipëri apo në një vend tjetër, duhet të dokumentohet edhe kjo rrethanë me burime të besueshme dhe të përditësuara. Nuk mjafton një pohim i përgjithshëm se “kurimi jashtë Italisë është më i dobët”.

Ku paraqitet kërkesa

Kërkesa i drejtohet Ufficio Immigrazione të Questura-s kompetente për vendin ku personi banon ose qëndron. Mënyra praktike e paraqitjes mund të ndryshojë nga një provincë në tjetrën: disa zyra përdorin takim të drejtpërdrejtë, disa kërkojnë prenotim, ndërsa në raste të veçanta dokumentet mund të dërgohen edhe me PEC ose me postë të regjistruar. Për këtë arsye duhet kontrolluar procedura e Questura-s konkrete dhe duhet kërkuar gjithmonë një provë e dorëzimit ose një numër protokolli.

Përveç dokumentacionit shëndetësor, zakonisht duhen dokumenti i identitetit ose pasaporta, fotografitë, prova e adresës ose e mikpritjes, kodi fiskal nëse ekziston dhe formularët që kërkon zyra. Mungesa e një lejeje të mëparshme qëndrimi nuk e përjashton vetvetiu këtë mbrojtje, sepse neni 19 synon pikërisht të ndalojë largimin kur ekzistojnë kushtet serioze të parashikuara nga ligji.

Kohëzgjatja, rinovimi dhe kufijtë

Questura lëshon lejen për periudhën e treguar në certifikimin mjekësor, por jo më shumë se një vit. Leja mund të rinovohet për sa kohë vazhdojnë kushtet shëndetësore dhe ato provohen përsëri me dokumentacion të përditësuar. Rinovimi nuk është automatik: para skadimit duhet përgatitur një vlerësim i ri që shpjegon gjendjen aktuale dhe nevojën për vazhdimin e trajtimit.

Leja është e vlefshme vetëm në territorin italian. Prandaj nuk duhet të trajtohet si dokument që garanton udhëtimin e zakonshëm në vendet e tjera të zonës Schengen. Gjithashtu, pas ndryshimeve të vitit 2023, leja e lëshuar sipas nenit 19, paragrafi 2, shkronja d-bis, nuk mund të konvertohet në leje për punë. Nëse personi ka edhe një bazë tjetër të pavarur për qëndrim, për shembull familjare, ajo duhet të vlerësohet veçmas dhe në kohë.

Shërbimi shëndetësor dhe rezidenca

Mbajtësi i kësaj lejeje hyn ndër kategoritë për të cilat ligji parashikon regjistrimin në Shërbimin Shëndetësor Kombëtar. Kjo është thelbësore për vazhdimësinë e kurave. Leja mund të përdoret edhe për të kërkuar regjistrimin anagrafik, nëse plotësohen kushtet e përgjithshme të banimit dhe dokumentacionit të kërkuar nga komuna.

Duhet mbajtur e ndarë një çështje tjetër: edhe personi pa leje qëndrimi ka të drejtë të marrë kurat urgjente ose thelbësore përmes sistemit STP. Kjo e drejtë shëndetësore nuk është e njëjtë me kushtet më të rrepta që duhen për të marrë lejen e qëndrimit sipas nenit 19.

Nëse Questura nuk përgjigjet ose refuzon

Kur procedura mbetet pa përgjigje, është e rëndësishme të ruhet prova e datës së paraqitjes dhe të kërkohet qasje në aktet e dosjes. Në rast refuzimi duhet lexuar me kujdes arsyetimi: mund të jetë kundërshtuar rëndësia e sëmundjes, pamjaftueshmëria e certifikatës ose vlerësimi mbi mundësinë e trajtimit në vendin e origjinës. Çdo element kërkon një përgjigje të ndryshme dhe, kur shëndeti është në rrezik, mund të jetë e nevojshme të vlerësohet menjëherë mbrojtja gjyqësore edhe në formë urgjente.

Gabimi më i zakonshëm është paraqitja e një dosjeje të përbërë nga shumë analiza, por pa një dokument që lidh qartë diagnozën, trajtimin, situatën në vendin e kthimit dhe dëmin konkret që do të shkaktonte kthimi. Në këtë procedurë, cilësia dhe saktësia e provës kanë më shumë rëndësi se numri i faqeve.

Burime institucionale

Dekreti Legjislativ nr. 286/1998, veçanërisht nenet 19 dhe 34
Portali institucional Integrazione Migranti: leja e qëndrimit për kura mjekësore

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat pranë Gjykatës së Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave të Dhomës së Deputetëve për çështjet e Imigracionit
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës të Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për çështjet e Migracionit dhe Azilit
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikull i hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

domenica 27 settembre 2026

Udhëtim nga Shqipëria në Itali pa vizë: deklarata e pranisë dhe detyrimet e pritësit

Një shtetas shqiptar me pasaportë biometrike mund të hyjë në Itali për një qëndrim të shkurtër pa vizë. Megjithatë, kjo nuk do të thotë se çdo formalitet përfundon në kufi. Për të kuptuar nëse duhet të bëhet dichiarazione di presenza, ka rëndësi rruga e hyrjes: drejtpërdrejt në Itali nga jashtë zonës Schengen apo përmes një shteti tjetër Schengen.

Kufiri i qëndrimit pa vizë

Përjashtimi nga viza vlen për një maksimum prej 90 ditësh në çdo periudhë lëvizëse prej 180 ditësh dhe vetëm për pasaportat biometrike shqiptare. Ditët e kaluara në shtete të tjera Schengen llogariten bashkë me ditët në Itali. Nuk hapet një afat i ri prej 90 ditësh sa herë që kalohet kufiri italian. Për llogaritje konkrete mund të përdoret llogaritësi zyrtar i Komisionit Evropian.

Udhëtari duhet të jetë në gjendje të tregojë qëllimin dhe kushtet e vizitës, adresën e qëndrimit dhe mjetet e nevojshme për qëndrimin e kthimin. Përjashtimi nga viza nuk përbën leje pune dhe nuk zëvendëson vizën ose titullin e kërkuar për një qëndrim më të gjatë.

Hyrje e drejtpërdrejtë në Itali

Kur personi hyn në Itali nga një vend jashtë zonës Schengen dhe kontrollohet nga autoriteti italian i kufirit, deklarimi i pranisë kryhet në hyrje. Sipas procedurës së zbatueshme në pikën kufitare, prova e hyrjes mund të jetë vula në pasaportë ose regjistrimi elektronik. Duhet ruajtur edhe dokumentacioni i udhëtimit, veçanërisht kur itinerari ka disa ndalesa.

Hyrje në Itali përmes një shteti tjetër Schengen

Nëse hyrja e parë në Schengen ka ndodhur, për shembull, në Greqi ose Gjermani dhe më pas personi vjen në Itali, kontrolli i kryer nga shteti i parë nuk e zëvendëson deklaratën italiane të pranisë. Ligji italian nr. 68/2007 kërkon që ajo t'i paraqitet Questura-s së provincës ku personi ndodhet brenda tetë ditëve nga hyrja në Itali. Para dorëzimit duhet të kontrollohen formulari dhe mënyra e pranimit të shpallur nga Questura përkatëse.

Nëse udhëtari qëndron në hotel ose në një strukturë tjetër akomoduese, kopja e deklaratës së dhënë administratorit dhe e nënshkruar nga udhëtari shërben si deklaratë pranie sipas udhëzimeve të Policisë së Shtetit. Është e arsyeshme të kërkohet dhe të ruhet kjo kopje, së bashku me rezervimin dhe provat e datës së hyrjes.

Kur qëndron te familjarët ose miqtë

Këtu shpesh ngatërrohen dy detyrime të ndryshme. Deklarata e pranisë i përket të huajit që hyn në Itali sipas rregullave të mësipërme. Ndërsa personi që i jep strehim një shtetasi jashtë BE-së, edhe nëse është i afërm, ka detyrimin të komunikojë mikpritjen me shkrim te autoriteti lokal i sigurisë publike brenda 48 orëve. Kjo është comunicazione di ospitalità, e parashikuar nga neni 7 i dekretit legjislativ nr. 286/1998. Njëra procedurë nuk duhet të supozohet automatikisht si zëvendësuese e tjetrës.

Praktikisht, para udhëtimit kontrolloni pasaportën biometrike dhe ditët e përdorura në Schengen; pas mbërritjes përcaktoni nëse hyrja në Itali ishte e drejtpërdrejtë apo nga një shtet tjetër Schengen; në rastin e dytë, siguroni provën e deklaratës së pranisë dhe kërkoni që pritësi të kryejë komunikimin e vet brenda afatit.

Burime zyrtare: Ministero degli Affari Esteri, përjashtimi nga viza; kushtet e hyrjes; Questura di Treviso, qëndrimi i shkurtër; Questura di Oristano, komunikimi i mikpritjes.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi para Gjykatës së Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë për çështjet e imigracionit
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës së Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për migracionin dhe azilin
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikulli është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Fëmija lind në Itali nga prindër të huaj: regjistrimi, kodi fiskal, shëndeti dhe leja e qëndrimit

Lindja e një fëmije në Itali hap disa procedura të ndryshme, të cilat nuk duhen ngatërruar: regjistrimi i lindjes në gjendjen civile, marrja e kodit fiskal dhe e kartës shëndetësore, regjistrimi në shërbimin shëndetësor dhe rregullimi i qëndrimit. Për prindërit e huaj, përfundimi i vetëm njërit prej këtyre hapave nuk i zëvendëson të tjerët.

1. Së pari: deklarata e lindjes

Deklarata mund të bëhet brenda tri ditëve pranë drejtorisë shëndetësore të spitalit ose, si rregull, brenda dhjetë ditëve pranë zyrës së gjendjes civile të komunës. Këto afate rrjedhin nga rregullat italiane për gjendjen civile; nëse afati ka kaluar, lindja mund të regjistrohet ende, por duhet të shpjegohen me shkrim arsyet e vonesës dhe mund të kërkohen verifikime shtesë.

Zakonisht duhen dokumentet e identitetit të prindit që bën deklaratën dhe vërtetimi i lindjes i lëshuar nga mjeku ose mamia. Nëse prindërit nuk janë të martuar, duhet të kontrollohet edhe mënyra e njohjes së fëmijës. Udhëzimet konkrete mund të ndryshojnë sipas komunës, prandaj është e dobishme të merret menjëherë lista e dokumenteve nga spitali ose nga Ufficio di Stato Civile.

Burim zyrtar: D.P.R. 3 nëntor 2000, nr. 396, teksti në fuqi.

2. Lindja në Itali nuk jep automatikisht shtetësinë italiane

Fakti që fëmija lind në territorin italian nuk do të thotë, në vetvete, se ai bëhet automatikisht shtetas italian. Rregulli i përgjithshëm në Itali bazohet te shtetësia e prindërve. Përjashtime të veçanta ekzistojnë, ndër të tjera, kur prindërit janë të panjohur ose pa shtetësi, ose kur fëmija nuk mund të marrë shtetësinë e prindërve sipas ligjit përkatës.

Prindërit duhet të kontaktojnë edhe konsullatën e shtetit të tyre për regjistrimin konsullor dhe dokumentin e udhëtimit të fëmijës. Procedura konsullore nuk zëvendëson regjistrimin italian të lindjes dhe anasjelltas.

3. Kodi fiskal dhe karta shëndetësore

Kur lindja regjistrohet dhe fëmija futet në Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), komuna i atribuon zakonisht kodin fiskal. Me këtë atribuim lëshohet edhe karta e parë shëndetësore e të porsalindurit, me vlefshmëri fillestare njëvjeçare, e cila dërgohet në adresën e rezidencës.

Nëse komuna nuk e ka komunikuar kodin fiskal, njëri prej prindërve mund ta kërkojë në shërbimin online të Agenzia delle Entrate, duke bashkëngjitur dokumentin e lindjes. Si rrugë rezervë mund të përdoret edhe formulari AA4/8 sipas udhëzimeve të Agjencisë.

Burime zyrtare: kërkesa e kodit fiskal për të porsalindurin dhe karta shëndetësore për të porsalindurit.

4. Regjistrimi në SSN dhe pediatri

Pas marrjes së kodit fiskal, prindërit duhet të paraqiten te ASL kompetente për regjistrimin e fëmijës në Servizio Sanitario Nazionale dhe për zgjedhjen e pediatrit. Në praktikë kërkohen zakonisht kodi fiskal i fëmijës, akti ose certifikata e lindjes, dokumentet e prindërve, leja e qëndrimit ose dëshmia e kërkesës për të dhe dokumenti i rezidencës ose i banimit.

Të miturit gëzojnë mbrojtje të posaçme shëndetësore. Mungesa ose vonesa e kartës plastike nuk duhet të trajtohet si mungesë e çdo të drejte për kujdes; në rast urgjence ose pengese administrative duhet kontaktuar menjëherë ASL-ja, pediatria ose shërbimi shëndetësor kompetent dhe duhet kërkuar një përgjigje me shkrim.

Burim zyrtar: Ministero della Salute – asistenca për shtetasit e vendeve jashtë BE-së.

5. Leja e qëndrimit: regjistrimi i fëmijës nuk bëhet vetvetiu

Regjistrimi i lindjes dhe kodi fiskal nuk e rregullojnë automatikisht pozitën e fëmijës në dokumentet e qëndrimit. Prindi duhet të verifikojë pranë Questura-s ose përmes procedurës së duhur postare nëse duhet kërkuar përditësimi i lejes së tij, futja e fëmijës ose lëshimi i një lejeje për arsye familjare.

Për futjen e një fëmije të mitur të lindur në Itali në kartën e qëndrimit, Portale Immigrazione parashikon përditësimin me Modulo 1 dhe vetëdeklarimin përkatës. Për fëmijët nën 14 vjeç, procedura zakonisht lidhet me dokumentin e prindit; pasi mbushen 14 vjeç, fëmija që ishte i regjistruar te leja e prindit duhet të kërkojë dokumentin e vet të qëndrimit për arsye familjare. Rregulli praktik duhet kontrolluar gjithmonë sipas llojit të lejes së prindit dhe gjendjes konkrete të familjes.

Burime zyrtare: përditësimi i kartës së qëndrimit dhe leja për arsye familjare e fëmijës së mitur.

6. Dokumentet që është mirë të ruhen

vërtetimi i lindjes nga spitali dhe kopja e deklaratës së lindjes;
akti ose ekstrakti i lindjes i lëshuar nga komuna;
kodi fiskal dhe dokumentet e regjistrimit në SSN;
kopjet e pasaportave dhe lejeve të qëndrimit të prindërve;
dëshmia e rezidencës ose e banimit të familjes;
çdo kërkesë e dërguar te Questura, ASL, komuna ose konsullata dhe çdo vërtetim dorëzimi.

7. Nëse administrata vonon ose refuzon

Mos u mjaftoni me një përgjigje gojore. Kërkoni të dini cili hap mungon, cilat dokumente kërkohen dhe në bazë të cilës dispozitë. Paraqitni kërkesën me një mjet që lë provë të datës së dorëzimit. Nëse problemi prek kujdesin shëndetësor të fëmijës ose rregullsinë e qëndrimit, kërkoni ndërhyrje të shpejtë dhe vlerësoni ndihmën e një patronatoje ose të një avokati.

Rendi i sigurt është ky: regjistroni lindjen, siguroni kodin fiskal, aktivizoni kujdesin shëndetësor dhe rregulloni pa vonesë dokumentin e qëndrimit. Çdo procedurë ka funksionin e vet dhe asnjëra nuk duhet lënë të nënkuptohet vetëm sepse një zyrë tjetër ka regjistruar fëmijën.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi para Gjykatës së Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë për çështjet e imigracionit
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës së Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për migracionin dhe azilin
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikulli është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Refuzim në kufirin italian për shkak të SIS: çfarë duhet kontrolluar menjëherë?

Një person mund ta zbulojë sinjalizimin SIS vetëm kur mbërrin në kufirin italian dhe Policia Kufitare i refuzon hyrjen. Në këtë situatë është e rëndësishme të kuptohet saktësisht baza e vendimit.

Duhet marrë një kopje e plotë e aktit të refuzimit dhe të kontrollohen të gjitha arsyet e shënuara: SIS, dokumentet e udhëtimit, viza, leja e qëndrimit dhe çdo referim ndaj rendit ose sigurisë publike.

TAR Bologna, me vendimin nr. 561/2025, ka shqyrtuar një rast ku sinjalizimi SIS ishte një nga bazat e refuzimit në kufi. Gjykata e konsideroi tepër të përgjithshme një të dhënë që nuk lejonte të kuptohej qartë origjina dhe ngjarja konkrete që kishte shkaktuar sinjalizimin.

Kjo është e rëndësishme sepse personi duhet të ketë mundësi të kontrollojë nëse sinjalizimi i referohet vërtet atij.

Duhet kontrolluar edhe pozita e qëndrimit që ekzistonte në Itali në momentin e hyrjes. Mund të ketë një kërkesë në proces, një titull provizor ose një vendim gjyqësor që ndikon në situatë.

Nëse sinjalizimi vjen nga një shtet tjetër, duhet identifikuar shteti që e ka futur dhe, kur është e nevojshme, të kërkohen informacionet përkatëse.

Aktet kufitare kanë pasoja të menjëhershme dhe mjetet e ankimit varen nga lloji konkret i vendimit. Për këtë arsye dokumentet duhet të mblidhen pa vonesë.

Referimi ndaj SIS nuk duhet parë i izoluar: duhet rindërtuar e gjithë situata juridike e personit në momentin e refuzimit.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.