Sëmundje e rëndë dhe leje qëndrimi për kura mjekësore në Itali: çfarë duhet të provojë kërkesa

Një diagnozë e rëndë nuk sjell automatikisht leje qëndrimi në Itali. Megjithatë, kur një shtetas i huaj që ndodhet tashmë në territorin italian vuan nga një patologji me rëndësi të veçantë dhe kthimi në vendin e origjinës do t’i shkaktonte një dëm serioz shëndetësor, ligji mund të ndalojë dëbimin dhe të lejojë lëshimin e një lejeje qëndrimi për kura mjekësore.

Baza juridike është neni 19, paragrafi 2, shkronja d-bis, i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998. Kjo mbrojtje nuk është një mënyrë e përgjithshme për të rregulluar qëndrimin dhe nuk duhet ngatërruar me vizën për kura mjekësore që kërkohet nga jashtë Italisë sipas nenit 36 të të njëjtit dekret.

Tri kushte që duhet të provohen së bashku

Për lejen sipas nenit 19 nuk mjafton të tregohet se personi është i sëmurë. Dosja duhet të provojë, në mënyrë të lidhur, tri elemente:

1. ekzistencën e një patologjie me rëndësi të veçantë;
2. faktin se ajo nuk mund të trajtohet në mënyrë të përshtatshme në vendin e origjinës;
3. dëmin e rëndësishëm për shëndetin që do të sillte kthimi, ndërprerja e terapisë ose mungesa konkrete e trajtimit të nevojshëm.

Kjo do të thotë se një certifikatë që përmban vetëm emrin e sëmundjes mund të jetë e pamjaftueshme. Questura duhet të kuptojë jo vetëm diagnozën, por edhe pse kthimi do të ishte i rrezikshëm për atë person, në atë moment dhe me atë terapi.

Çfarë duhet të përmbajë dokumentacioni mjekësor

Ligji kërkon dokumentacion të përshtatshëm të lëshuar nga një strukturë shëndetësore publike ose nga një mjek i kontraktuar me Shërbimin Shëndetësor Kombëtar italian. Në praktikë, dokumenti kryesor duhet të përshkruajë sa më qartë:

• diagnozën dhe shkallën e rëndësisë së patologjisë;
• terapitë në zhvillim, barnat dhe kontrollet periodike;
• kohëzgjatjen e parashikuar të trajtimit;
• pasojat e mundshme të ndërprerjes ose vonesës së kurave;
• nëse udhëtimi vetë është i papajtueshëm me gjendjen klinike;
• pse trajtimi i nevojshëm nuk është realisht dhe në mënyrë të përshtatshme i arritshëm në vendin e kthimit.

Është e dobishme të bashkëngjiten raportet e daljes nga spitali, ekzaminimet, planet terapeutike, recetat, provat e kontrolleve të programuara dhe çdo dokument mbi vazhdimësinë e trajtimit. Kur problemi lidhet me mungesën e një bari, aparature ose strukture në Shqipëri apo në një vend tjetër, duhet të dokumentohet edhe kjo rrethanë me burime të besueshme dhe të përditësuara. Nuk mjafton një pohim i përgjithshëm se “kurimi jashtë Italisë është më i dobët”.

Ku paraqitet kërkesa

Kërkesa i drejtohet Ufficio Immigrazione të Questura-s kompetente për vendin ku personi banon ose qëndron. Mënyra praktike e paraqitjes mund të ndryshojë nga një provincë në tjetrën: disa zyra përdorin takim të drejtpërdrejtë, disa kërkojnë prenotim, ndërsa në raste të veçanta dokumentet mund të dërgohen edhe me PEC ose me postë të regjistruar. Për këtë arsye duhet kontrolluar procedura e Questura-s konkrete dhe duhet kërkuar gjithmonë një provë e dorëzimit ose një numër protokolli.

Përveç dokumentacionit shëndetësor, zakonisht duhen dokumenti i identitetit ose pasaporta, fotografitë, prova e adresës ose e mikpritjes, kodi fiskal nëse ekziston dhe formularët që kërkon zyra. Mungesa e një lejeje të mëparshme qëndrimi nuk e përjashton vetvetiu këtë mbrojtje, sepse neni 19 synon pikërisht të ndalojë largimin kur ekzistojnë kushtet serioze të parashikuara nga ligji.

Kohëzgjatja, rinovimi dhe kufijtë

Questura lëshon lejen për periudhën e treguar në certifikimin mjekësor, por jo më shumë se një vit. Leja mund të rinovohet për sa kohë vazhdojnë kushtet shëndetësore dhe ato provohen përsëri me dokumentacion të përditësuar. Rinovimi nuk është automatik: para skadimit duhet përgatitur një vlerësim i ri që shpjegon gjendjen aktuale dhe nevojën për vazhdimin e trajtimit.

Leja është e vlefshme vetëm në territorin italian. Prandaj nuk duhet të trajtohet si dokument që garanton udhëtimin e zakonshëm në vendet e tjera të zonës Schengen. Gjithashtu, pas ndryshimeve të vitit 2023, leja e lëshuar sipas nenit 19, paragrafi 2, shkronja d-bis, nuk mund të konvertohet në leje për punë. Nëse personi ka edhe një bazë tjetër të pavarur për qëndrim, për shembull familjare, ajo duhet të vlerësohet veçmas dhe në kohë.

Shërbimi shëndetësor dhe rezidenca

Mbajtësi i kësaj lejeje hyn ndër kategoritë për të cilat ligji parashikon regjistrimin në Shërbimin Shëndetësor Kombëtar. Kjo është thelbësore për vazhdimësinë e kurave. Leja mund të përdoret edhe për të kërkuar regjistrimin anagrafik, nëse plotësohen kushtet e përgjithshme të banimit dhe dokumentacionit të kërkuar nga komuna.

Duhet mbajtur e ndarë një çështje tjetër: edhe personi pa leje qëndrimi ka të drejtë të marrë kurat urgjente ose thelbësore përmes sistemit STP. Kjo e drejtë shëndetësore nuk është e njëjtë me kushtet më të rrepta që duhen për të marrë lejen e qëndrimit sipas nenit 19.

Nëse Questura nuk përgjigjet ose refuzon

Kur procedura mbetet pa përgjigje, është e rëndësishme të ruhet prova e datës së paraqitjes dhe të kërkohet qasje në aktet e dosjes. Në rast refuzimi duhet lexuar me kujdes arsyetimi: mund të jetë kundërshtuar rëndësia e sëmundjes, pamjaftueshmëria e certifikatës ose vlerësimi mbi mundësinë e trajtimit në vendin e origjinës. Çdo element kërkon një përgjigje të ndryshme dhe, kur shëndeti është në rrezik, mund të jetë e nevojshme të vlerësohet menjëherë mbrojtja gjyqësore edhe në formë urgjente.

Gabimi më i zakonshëm është paraqitja e një dosjeje të përbërë nga shumë analiza, por pa një dokument që lidh qartë diagnozën, trajtimin, situatën në vendin e kthimit dhe dëmin konkret që do të shkaktonte kthimi. Në këtë procedurë, cilësia dhe saktësia e provës kanë më shumë rëndësi se numri i faqeve.

Burime institucionale

Dekreti Legjislativ nr. 286/1998, veçanërisht nenet 19 dhe 34
Portali institucional Integrazione Migranti: leja e qëndrimit për kura mjekësore

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat pranë Gjykatës së Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave të Dhomës së Deputetëve për çështjet e Imigracionit
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës të Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për çështjet e Migracionit dhe Azilit
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikull i hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Udhëtim nga Shqipëria në Itali pa vizë: deklarata e pranisë dhe detyrimet e pritësit

Një shtetas shqiptar me pasaportë biometrike mund të hyjë në Itali për një qëndrim të shkurtër pa vizë. Megjithatë, kjo nuk do të thotë se çdo formalitet përfundon në kufi. Për të kuptuar nëse duhet të bëhet dichiarazione di presenza, ka rëndësi rruga e hyrjes: drejtpërdrejt në Itali nga jashtë zonës Schengen apo përmes një shteti tjetër Schengen.

Kufiri i qëndrimit pa vizë

Përjashtimi nga viza vlen për një maksimum prej 90 ditësh në çdo periudhë lëvizëse prej 180 ditësh dhe vetëm për pasaportat biometrike shqiptare. Ditët e kaluara në shtete të tjera Schengen llogariten bashkë me ditët në Itali. Nuk hapet një afat i ri prej 90 ditësh sa herë që kalohet kufiri italian. Për llogaritje konkrete mund të përdoret llogaritësi zyrtar i Komisionit Evropian.

Udhëtari duhet të jetë në gjendje të tregojë qëllimin dhe kushtet e vizitës, adresën e qëndrimit dhe mjetet e nevojshme për qëndrimin e kthimin. Përjashtimi nga viza nuk përbën leje pune dhe nuk zëvendëson vizën ose titullin e kërkuar për një qëndrim më të gjatë.

Hyrje e drejtpërdrejtë në Itali

Kur personi hyn në Itali nga një vend jashtë zonës Schengen dhe kontrollohet nga autoriteti italian i kufirit, deklarimi i pranisë kryhet në hyrje. Sipas procedurës së zbatueshme në pikën kufitare, prova e hyrjes mund të jetë vula në pasaportë ose regjistrimi elektronik. Duhet ruajtur edhe dokumentacioni i udhëtimit, veçanërisht kur itinerari ka disa ndalesa.

Hyrje në Itali përmes një shteti tjetër Schengen

Nëse hyrja e parë në Schengen ka ndodhur, për shembull, në Greqi ose Gjermani dhe më pas personi vjen në Itali, kontrolli i kryer nga shteti i parë nuk e zëvendëson deklaratën italiane të pranisë. Ligji italian nr. 68/2007 kërkon që ajo t'i paraqitet Questura-s së provincës ku personi ndodhet brenda tetë ditëve nga hyrja në Itali. Para dorëzimit duhet të kontrollohen formulari dhe mënyra e pranimit të shpallur nga Questura përkatëse.

Nëse udhëtari qëndron në hotel ose në një strukturë tjetër akomoduese, kopja e deklaratës së dhënë administratorit dhe e nënshkruar nga udhëtari shërben si deklaratë pranie sipas udhëzimeve të Policisë së Shtetit. Është e arsyeshme të kërkohet dhe të ruhet kjo kopje, së bashku me rezervimin dhe provat e datës së hyrjes.

Kur qëndron te familjarët ose miqtë

Këtu shpesh ngatërrohen dy detyrime të ndryshme. Deklarata e pranisë i përket të huajit që hyn në Itali sipas rregullave të mësipërme. Ndërsa personi që i jep strehim një shtetasi jashtë BE-së, edhe nëse është i afërm, ka detyrimin të komunikojë mikpritjen me shkrim te autoriteti lokal i sigurisë publike brenda 48 orëve. Kjo është comunicazione di ospitalità, e parashikuar nga neni 7 i dekretit legjislativ nr. 286/1998. Njëra procedurë nuk duhet të supozohet automatikisht si zëvendësuese e tjetrës.

Praktikisht, para udhëtimit kontrolloni pasaportën biometrike dhe ditët e përdorura në Schengen; pas mbërritjes përcaktoni nëse hyrja në Itali ishte e drejtpërdrejtë apo nga një shtet tjetër Schengen; në rastin e dytë, siguroni provën e deklaratës së pranisë dhe kërkoni që pritësi të kryejë komunikimin e vet brenda afatit.

Burime zyrtare: Ministero degli Affari Esteri, përjashtimi nga viza; kushtet e hyrjes; Questura di Treviso, qëndrimi i shkurtër; Questura di Oristano, komunikimi i mikpritjes.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi para Gjykatës së Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë për çështjet e imigracionit
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës së Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për migracionin dhe azilin
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikulli është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Fëmija lind në Itali nga prindër të huaj: regjistrimi, kodi fiskal, shëndeti dhe leja e qëndrimit

Lindja e një fëmije në Itali hap disa procedura të ndryshme, të cilat nuk duhen ngatërruar: regjistrimi i lindjes në gjendjen civile, marrja e kodit fiskal dhe e kartës shëndetësore, regjistrimi në shërbimin shëndetësor dhe rregullimi i qëndrimit. Për prindërit e huaj, përfundimi i vetëm njërit prej këtyre hapave nuk i zëvendëson të tjerët.

1. Së pari: deklarata e lindjes

Deklarata mund të bëhet brenda tri ditëve pranë drejtorisë shëndetësore të spitalit ose, si rregull, brenda dhjetë ditëve pranë zyrës së gjendjes civile të komunës. Këto afate rrjedhin nga rregullat italiane për gjendjen civile; nëse afati ka kaluar, lindja mund të regjistrohet ende, por duhet të shpjegohen me shkrim arsyet e vonesës dhe mund të kërkohen verifikime shtesë.

Zakonisht duhen dokumentet e identitetit të prindit që bën deklaratën dhe vërtetimi i lindjes i lëshuar nga mjeku ose mamia. Nëse prindërit nuk janë të martuar, duhet të kontrollohet edhe mënyra e njohjes së fëmijës. Udhëzimet konkrete mund të ndryshojnë sipas komunës, prandaj është e dobishme të merret menjëherë lista e dokumenteve nga spitali ose nga Ufficio di Stato Civile.

Burim zyrtar: D.P.R. 3 nëntor 2000, nr. 396, teksti në fuqi.

2. Lindja në Itali nuk jep automatikisht shtetësinë italiane

Fakti që fëmija lind në territorin italian nuk do të thotë, në vetvete, se ai bëhet automatikisht shtetas italian. Rregulli i përgjithshëm në Itali bazohet te shtetësia e prindërve. Përjashtime të veçanta ekzistojnë, ndër të tjera, kur prindërit janë të panjohur ose pa shtetësi, ose kur fëmija nuk mund të marrë shtetësinë e prindërve sipas ligjit përkatës.

Prindërit duhet të kontaktojnë edhe konsullatën e shtetit të tyre për regjistrimin konsullor dhe dokumentin e udhëtimit të fëmijës. Procedura konsullore nuk zëvendëson regjistrimin italian të lindjes dhe anasjelltas.

3. Kodi fiskal dhe karta shëndetësore

Kur lindja regjistrohet dhe fëmija futet në Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), komuna i atribuon zakonisht kodin fiskal. Me këtë atribuim lëshohet edhe karta e parë shëndetësore e të porsalindurit, me vlefshmëri fillestare njëvjeçare, e cila dërgohet në adresën e rezidencës.

Nëse komuna nuk e ka komunikuar kodin fiskal, njëri prej prindërve mund ta kërkojë në shërbimin online të Agenzia delle Entrate, duke bashkëngjitur dokumentin e lindjes. Si rrugë rezervë mund të përdoret edhe formulari AA4/8 sipas udhëzimeve të Agjencisë.

Burime zyrtare: kërkesa e kodit fiskal për të porsalindurin dhe karta shëndetësore për të porsalindurit.

4. Regjistrimi në SSN dhe pediatri

Pas marrjes së kodit fiskal, prindërit duhet të paraqiten te ASL kompetente për regjistrimin e fëmijës në Servizio Sanitario Nazionale dhe për zgjedhjen e pediatrit. Në praktikë kërkohen zakonisht kodi fiskal i fëmijës, akti ose certifikata e lindjes, dokumentet e prindërve, leja e qëndrimit ose dëshmia e kërkesës për të dhe dokumenti i rezidencës ose i banimit.

Të miturit gëzojnë mbrojtje të posaçme shëndetësore. Mungesa ose vonesa e kartës plastike nuk duhet të trajtohet si mungesë e çdo të drejte për kujdes; në rast urgjence ose pengese administrative duhet kontaktuar menjëherë ASL-ja, pediatria ose shërbimi shëndetësor kompetent dhe duhet kërkuar një përgjigje me shkrim.

Burim zyrtar: Ministero della Salute – asistenca për shtetasit e vendeve jashtë BE-së.

5. Leja e qëndrimit: regjistrimi i fëmijës nuk bëhet vetvetiu

Regjistrimi i lindjes dhe kodi fiskal nuk e rregullojnë automatikisht pozitën e fëmijës në dokumentet e qëndrimit. Prindi duhet të verifikojë pranë Questura-s ose përmes procedurës së duhur postare nëse duhet kërkuar përditësimi i lejes së tij, futja e fëmijës ose lëshimi i një lejeje për arsye familjare.

Për futjen e një fëmije të mitur të lindur në Itali në kartën e qëndrimit, Portale Immigrazione parashikon përditësimin me Modulo 1 dhe vetëdeklarimin përkatës. Për fëmijët nën 14 vjeç, procedura zakonisht lidhet me dokumentin e prindit; pasi mbushen 14 vjeç, fëmija që ishte i regjistruar te leja e prindit duhet të kërkojë dokumentin e vet të qëndrimit për arsye familjare. Rregulli praktik duhet kontrolluar gjithmonë sipas llojit të lejes së prindit dhe gjendjes konkrete të familjes.

Burime zyrtare: përditësimi i kartës së qëndrimit dhe leja për arsye familjare e fëmijës së mitur.

6. Dokumentet që është mirë të ruhen

• vërtetimi i lindjes nga spitali dhe kopja e deklaratës së lindjes;
• akti ose ekstrakti i lindjes i lëshuar nga komuna;
• kodi fiskal dhe dokumentet e regjistrimit në SSN;
• kopjet e pasaportave dhe lejeve të qëndrimit të prindërve;
• dëshmia e rezidencës ose e banimit të familjes;
• çdo kërkesë e dërguar te Questura, ASL, komuna ose konsullata dhe çdo vërtetim dorëzimi.

7. Nëse administrata vonon ose refuzon

Mos u mjaftoni me një përgjigje gojore. Kërkoni të dini cili hap mungon, cilat dokumente kërkohen dhe në bazë të cilës dispozitë. Paraqitni kërkesën me një mjet që lë provë të datës së dorëzimit. Nëse problemi prek kujdesin shëndetësor të fëmijës ose rregullsinë e qëndrimit, kërkoni ndërhyrje të shpejtë dhe vlerësoni ndihmën e një patronatoje ose të një avokati.

Rendi i sigurt është ky: regjistroni lindjen, siguroni kodin fiskal, aktivizoni kujdesin shëndetësor dhe rregulloni pa vonesë dokumentin e qëndrimit. Çdo procedurë ka funksionin e vet dhe asnjëra nuk duhet lënë të nënkuptohet vetëm sepse një zyrë tjetër ka regjistruar fëmijën.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi para Gjykatës së Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë për çështjet e imigracionit
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës së Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për migracionin dhe azilin
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikulli është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.

Refuzim në kufirin italian për shkak të SIS: çfarë duhet kontrolluar menjëherë?

Një person mund ta zbulojë sinjalizimin SIS vetëm kur mbërrin në kufirin italian dhe Policia Kufitare i refuzon hyrjen. Në këtë situatë është e rëndësishme të kuptohet saktësisht baza e vendimit.

Duhet marrë një kopje e plotë e aktit të refuzimit dhe të kontrollohen të gjitha arsyet e shënuara: SIS, dokumentet e udhëtimit, viza, leja e qëndrimit dhe çdo referim ndaj rendit ose sigurisë publike.

TAR Bologna, me vendimin nr. 561/2025, ka shqyrtuar një rast ku sinjalizimi SIS ishte një nga bazat e refuzimit në kufi. Gjykata e konsideroi tepër të përgjithshme një të dhënë që nuk lejonte të kuptohej qartë origjina dhe ngjarja konkrete që kishte shkaktuar sinjalizimin.

Kjo është e rëndësishme sepse personi duhet të ketë mundësi të kontrollojë nëse sinjalizimi i referohet vërtet atij.

Duhet kontrolluar edhe pozita e qëndrimit që ekzistonte në Itali në momentin e hyrjes. Mund të ketë një kërkesë në proces, një titull provizor ose një vendim gjyqësor që ndikon në situatë.

Nëse sinjalizimi vjen nga një shtet tjetër, duhet identifikuar shteti që e ka futur dhe, kur është e nevojshme, të kërkohen informacionet përkatëse.

Aktet kufitare kanë pasoja të menjëhershme dhe mjetet e ankimit varen nga lloji konkret i vendimit. Për këtë arsye dokumentet duhet të mblidhen pa vonesë.

Referimi ndaj SIS nuk duhet parë i izoluar: duhet rindërtuar e gjithë situata juridike e personit në momentin e refuzimit.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Questura thotë se je në SIS: cilat dokumente duhen marrë para ankimit?

Kur një leje qëndrimi refuzohet për shkak të SIS, ankimi duhet të përgatitet vetëm pasi të jetë kuptuar se çfarë informacioni ka përdorur administrata.

Dokumenti i parë është vendimi i plotë i Questura-s. Duhet kontrolluar nëse tregon shtetin sinjalizues, kohëzgjatjen e sinjalizimit, llojin e tij dhe bazën ligjore të refuzimit.

Duhet kërkuar edhe komunikimi paraprak i refuzimit, kur është parashikuar, dhe çdo dokument i paraqitur më parë nga personi.

Me aksesin në akte mund të kontrollohen dokumentet e dosjes administrative italiane dhe, brenda kufijve ligjorë, informacionet ose konsultimet me autoritete të tjera.

Për të dhënat e SIS mund të ekzistojnë edhe instrumente specifike evropiane për akses, korrigjim ose fshirje. Këto nuk duhen ngatërruar me aksesin e zakonshëm në dosjen e Questura-s.

Nëse sinjalizimi vjen nga një shtet tjetër, dokumentet e atij shteti mund të jenë vendimtare. Në disa çështje pikërisht përgjigjja e autoritetit të huaj ka zbuluar një problem identifikimi.

Duhet të mblidhen edhe dokumentet mbi situatën personale kur ligji kërkon vlerësimin e tyre: punë, familje, kohë qëndrimi dhe elemente të tjera konkrete.

Para ankimit duhet të jetë e qartë se çfarë dinte administrata, çfarë nuk ka verifikuar dhe mbi cilin fakt konkret e ka bazuar vendimin.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Vizë pune e refuzuar për SIS, por shteti i huaj thotë se sinjalizimi nuk të përket

Një situatë veçanërisht serioze lind kur Ambasada italiane refuzon vizën për shkak të SIS, ndërsa autoriteti i shtetit që konsiderohet autor i sinjalizimit deklaron se ai nuk i përket aplikantit.

TAR Lazio e ka trajtuar këtë problem në vendimin nr. 10350/2026 lidhur me një vizë për punë sezonale.

Kur ekzistojnë informacione zyrtare që vënë në dyshim identitetin, rezultati informatik nuk mund të përdoret pa një verifikim të mëtejshëm.

Aplikanti duhet të ruajë çdo përgjigje të autoritetit të huaj dhe ta dërgojë zyrtarisht te Ambasada ose administrata italiane, në mënyrë që dorëzimi të jetë i provueshëm.

Çështja mund të lidhet me homonimi, alias, të dhëna të paplota ose gabime të tjera identifikuese.

Nëse refuzimi mbetet në fuqi, dokumenti i huaj mund të bëhet element qendror në ankimin kundër mungesës së hetimit administrativ dhe gabimit mbi faktet.

Kjo nuk do të thotë se viza duhet të jepet automatikisht nëse ekzistojnë pengesa të tjera të pavarura. Por problemi i SIS duhet të sqarohet.

Qëllimi nuk është që sistemi Schengen të injorohet, por që vendimi të bazohet në të dhëna që i përkasin personit të saktë.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Një hyrje e parregullt e vjetër dhe SIS: a mund të bllokojë ende lejen e qëndrimit në Itali?

Disa sinjalizime SIS lidhen me shkelje të vjetra të rregullave të hyrjes ose qëndrimit në një shtet tjetër Schengen. Pyetja është nëse një fakt i tillë mund të bllokojë ende sot një leje qëndrimi në Itali.

Nuk ka një përgjigje identike për çdo procedurë. Jurisprudenca italiane e vitit 2026 ka sjellë ndryshime të rëndësishme, por jo çdo gjykatë e ka trajtuar çështjen në të njëjtën mënyrë.

Gjykata Kushtetuese nr. 6/2026, në lidhje me legalizimin e vitit 2020, ka ndërhyrë mbi automatizmin e parashikuar për disa sinjalizime që lidhen me shkeljen e rregullave të hyrjes dhe qëndrimit.

TAR Salerno ka theksuar më pas rëndësinë e kuptimit të arsyes reale të sinjalizimit: vetëm hyrje e parregullt apo elemente më serioze?

Ky dallim është thelbësor sepse një shkelje e rregullave migratore nuk është domosdoshmërisht e barabartë me një kërcënim aktual për rendin ose sigurinë publike.

Megjithatë, një shkelje e vjetër nuk është automatikisht e parëndësishme. Duhet kontrolluar procedura konkrete, vlefshmëria e sinjalizimit dhe norma që zbatohet.

Nëse Questura përmend vetëm SIS pa shpjegime, mund të jetë e nevojshme të kërkohet dosja dhe të verifikohet nëse janë kryer hetimet dhe konsultimet e nevojshme.

Sinjalizimi i vjetër duhet pra të vlerësohet për efektin juridik që ka sot, jo si një pengesë e përhershme dhe as si një fakt që mund të injorohet.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.