Avokat për Imigracionin

martedì 15 settembre 2026

Humbja e punës në Itali nuk do të thotë humbje e lejes: si funksionon “attesa occupazione” në 2026

Humbja e vendit të punës nuk e anulon automatikisht lejen e qëndrimit në Itali. Për shtetasit jo-BE që kanë një leje për punë të varur, ligji parashikon një periudhë mbrojtjeje gjatë së cilës mund të kërkohet një punë e re dhe, kur është e nevojshme, të merret leja e qëndrimit për “attesa occupazione”. Në vitin 2026 kjo mbrojtje ka edhe një pasojë të rëndësishme sociale: INPS ka njohur aksesin, në prani të kushteve të tjera ligjore, edhe në Assegno Unico dhe Bonus Nido.

Humbja e punës nuk sjell revokimin e lejes

Neni 22, paragrafi 11, i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998 përcakton qartë se humbja e vendit të punës nuk përbën shkak për revokimin e lejes së qëndrimit të punonjësit të huaj dhe as të lejeve të familjarëve të tij që qëndrojnë rregullisht në Itali.

Kjo vlen si në rast pushimi nga puna, ashtu edhe në rast dorëheqjeje. Pra, nëse kontrata përfundon, leja e qëndrimit nuk pushon së qeni e vlefshme në të njëjtën ditë. Punonjësi mund të qëndrojë në Itali për periudhën e mbetur të vlefshmërisë së lejes dhe të kërkojë një punë të re.

Përjashtimi kryesor lidhet me lejen për punë sezonale, për të cilën nuk zbatohet në të njëjtën mënyrë mbrojtja e parashikuar për “attesa occupazione”.

Çfarë është leja për “attesa occupazione”

Kur leja për punë të varur po skadon dhe personi ende nuk ka gjetur një punë të re, mund të kërkohet leja e qëndrimit për “attesa occupazione”, pra për pritje punësimi. Ky titull lejon qëndrimin e rregullt në Itali gjatë kërkimit të një pune të re.

Ligji parashikon një periudhë jo më të shkurtër se një vit. Nëse personi merr një përfitim të mbështetjes së të ardhurave, si për shembull një trajtim papunësie, dhe ky zgjat më shumë, mbrojtja mund të lidhet me kohëzgjatjen e këtij përfitimi.

Është shumë e rëndësishme të kontaktohet sa më shpejt Qendra për Punësim dhe të bëhet deklarata e menjëhershme e disponibilitetit për punë, e njohur si DID. Kjo është veçanërisht e rëndësishme edhe për aksesin në përfitime si NASpI, kur plotësohen kushtet.

A mund të rinovohet edhe pas një viti?

Leja për “attesa occupazione” nuk duhet konsideruar si një titull që përfundon automatikisht dhe në mënyrë të pakthyeshme pas një viti. Praktika administrative dhe udhëzimet e Ministrisë së Brendshme pranojnë se, në raste të caktuara, rinovimi mund të jetë i mundur edhe përtej këtij afati.

Questura duhet të vlerësojë rastin konkret, duke marrë parasysh, ndër të tjera, burimet ekonomike të familjes, lidhjet familjare në Itali, vitet e qëndrimit, nivelin e integrimit shoqëror dhe rrethana të tjera personale. Prandaj, një kërkesë rinovimi e përgatitur mirë duhet të dokumentojë jo vetëm kërkimin aktiv të punës, por edhe situatën familjare dhe ekonomike të personit.

A mund të punohet gjatë pritjes së lejes?

Po. Neni 5, paragrafi 9-bis, i Testit Unik për Imigracionin mbron personin që ka paraqitur rregullisht kërkesën për lëshim, rinovim ose konvertim të lejes së qëndrimit. Gjatë pritjes së vendimit administrativ, qëndrimi konsiderohet i rregullt dhe personi mund të punojë, për sa kohë disponon dëshminë që provon paraqitjen e kërkesës dhe janë kryer detyrimet e tjera të parashikuara nga ligji.

Kjo do të thotë se një punëdhënës i ri mund të punësojë personin edhe kur karta e re e lejes nuk është ende gati, nëse ekziston dokumentacioni që provon kërkesën në proces dhe bëhet komunikimi i rregullt i punësimit.

Risia e vitit 2026: Assegno Unico dhe Bonus Nido

Më 22 janar 2026 është bërë një sqarim i rëndësishëm për familjet. Me mesazhin nr. 205/2026, INPS u ka dhënë udhëzim zyrave që të pranojnë, kur plotësohen edhe kushtet e tjera, kërkesat për Assegno Unico e Universale dhe Bonus Nido të paraqitura nga mbajtësit e lejes së qëndrimit për “attesa occupazione”.

Arsyeja është se ky titull konsiderohet, sipas orientimit gjyqësor të ndjekur aktualisht nga INPS, si një “permesso unico lavoro”, pra një leje që ruan lidhjen me tregun e punës dhe garanton parimin e trajtimit të barabartë për këto përfitime.

Ka megjithatë një element që duhet njohur: INPS ka bërë të ditur se pagesat kryhen me rezervë, sepse mbi këtë çështje janë ende në zhvillim gjykime para Gjykatës së Kasacionit. Nëse jurisprudenca do të ndryshonte, Instituti ka rezervuar mundësinë të kërkojë kthimin e shumave të paguara.

Kush ka marrë më parë një refuzim vetëm për shkak se zotëronte një leje për “attesa occupazione” mund të kërkojë rishqyrtimin administrativ të vendimit nga INPS.

Dokumentet që duhen ruajtur

Në praktikë, pas humbjes së punës është e këshillueshme të ruhen me kujdes komunikimi i përfundimit të marrëdhënies së punës, UNILAV-i, dokumentet e Qendrës për Punësim, DID, dokumentacioni për NASpI-n nëse është kërkuar, dëshmitë e kërkimit të punës dhe çdo dokument që tregon të ardhurat ose burimet e familjes.

Nëse ndërkohë gjendet një punë e re, punëdhënësi duhet të kryejë komunikimin e rregullt të punësimit. Në procedurën e mëpasshme të rinovimit, Questura do të mund të vlerësojë kushtet për lëshimin e lejes së përshtatshme për punë.

Çfarë duhet mbajtur mend

Humbja e punës dhe humbja e lejes së qëndrimit janë dy gjëra të ndryshme. Ligji italian parashikon pikërisht një mekanizëm që shmang kalimin e menjëhershëm nga puna e rregullt në qëndrimin e parregullt. Problemi lind kur personi nuk aktivizohet në kohë, nuk regjistrohet në Qendrën për Punësim, nuk paraqet kërkesën e duhur para skadimit ose nuk dokumenton situatën e tij.

Për këtë arsye, çdo rast duhet ndjekur duke kontrolluar së bashku afatin e lejes, statusin e punësimit, dokumentacionin e papunësisë dhe kushtet familjare. Në shumë raste, veprimi në kohë është ai që bën diferencën mes ruajtjes së një statusi të rregullt dhe krijimit të një problemi të ri administrativ.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave të Dhomës së Deputetëve për çështjet e Imigracionit
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Leja e studimit në Itali: kalimi në leje pune është jashtë kuotave dhe pa “click day”

Një student i huaj që ndodhet rregullisht në Itali nuk duhet më të presë kuotat vjetore të Dekretit të Flukseve për ta kthyer lejen e qëndrimit për studim në leje për punë. Ky ndryshim është veçanërisht i rëndësishëm për shtetasit shqiptarë që studiojnë ose ndjekin formim profesional në Itali dhe që, gjatë ose në përfundim të këtij rrugëtimi, gjejnë një punëdhënës të gatshëm për t’i punësuar.

Leja për studim lejon punë të kufizuar

Leja e qëndrimit për studim ose formim lejon kryerjen e punës së varur deri në 20 orë në javë dhe gjithsej jo më shumë se 1.040 orë në vit. Nëse puna që propozohet e tejkalon këtë kufi, studenti nuk mund të vazhdojë ta përdorë lejen për studim si titull të vetëm: duhet të kërkojë konvertimin në një leje pune.

Konvertimi nuk varet më nga kuotat

Neni 6 i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998, pas ndryshimeve të vitit 2023, parashikon që leja për studim dhe formim mund të konvertohet, para skadimit, në leje qëndrimi për arsye pune jashtë kuotave të Dekretit të Flukseve. Në praktikë kjo do të thotë se nuk ka më nevojë të pritet një “click day” dhe as të kontrollohet nëse kuotat vjetore janë ende të disponueshme.

Ky është një ndryshim me pasoja konkrete: mundësia për të hyrë në mënyrë të qëndrueshme në tregun italian të punës nuk varet më nga gara për një numër të kufizuar vendesh, por nga ekzistenca e kushteve ligjore për punësimin ose për ushtrimin e një aktiviteti autonom.

Kërkesa duhet të paraqitet para skadimit të lejes

Pika më e rëndësishme praktike është afati. Ligji kërkon që konvertimi të kërkohet para skadimit të lejes së qëndrimit për studim. Për këtë arsye nuk është e këshillueshme të pritet dita e fundit, sidomos kur duhet të përgatiten dokumentet e punëdhënësit, të dhënat e kontratës dhe dokumentacioni mbi strehimin ose elemente të tjera që mund të kërkohen gjatë procedurës.

Për punën e varur nevojitet një ofertë reale pune dhe procedura zhvillohet nëpërmjet Sportello Unico per l’Immigrazione. Për punën autonome duhet, përkundrazi, të provohet ekzistenca e kushteve ligjore dhe ekonomike për ushtrimin e aktivitetit përkatës, përfshirë autorizimet ose kualifikimet që kërkohen për profesionin konkret.

Si paraqitet kërkesa

Kërkesa paraqitet në mënyrë telematike në Portalin ALI të Ministrisë së Brendshme. Për konvertimin nga studimi në punë të varur përdoren modelet e parashikuara për këtë procedurë; administratat dallojnë, ndër të tjera, rastet e zakonshme nga ato të personave që kanë arritur moshën madhore në Itali ose kanë përfunduar një diplomë universitare në Itali.

Pas dërgimit të kërkesës, Sportello Unico verifikon dokumentacionin dhe kushtet e punësimit. Procedura administrative e konvertimit nuk duhet ngatërruar me kërkesën fillestare të hyrjes në Itali për punë: personi ndodhet tashmë ligjërisht në territorin italian dhe kërkon ndryshimin e titullit të qëndrimit.

Çfarë duhet të kontrollojë studenti para se të aplikojë

Para paraqitjes së kërkesës duhen verifikuar me kujdes vlefshmëria e lejes aktuale, lloji dhe kohëzgjatja e kontratës së propozuar, të dhënat e punëdhënësit, respektimi i kontratës kolektive të punës dhe dokumentacioni që provon kushtet ekonomike dhe administrative të marrëdhënies së punës.

Është po aq e rëndësishme të kontrollohet që të dhënat personale, adresa dhe kontaktet e deklaruara në procedurë të jenë të sakta. Një kërkesë e paraqitur në kohë, por e paplotë ose me dokumente kontradiktore, mund të sjellë kërkesa për plotësim ose edhe një paralajmërim për refuzim.

Një mundësi e rëndësishme për studentët shqiptarë

Për studentët shqiptarë që kanë ndërtuar në Itali një rrugëtim studimi dhe më pas gjejnë një mundësi reale profesionale, rregulli i konvertimit jashtë kuotave është një instrument i rëndësishëm stabiliteti juridik. Ai shmang që një punësim i rregullt të humbasë vetëm sepse kuotat e Dekretit të Flukseve janë mbyllur ose janë konsumuar.

Megjithatë, fakti që konvertimi është jashtë kuotave nuk do të thotë se ai është automatik. Duhet gjithmonë të provohet ekzistenca e të gjitha kushteve për lejen e re. Pikërisht për këtë arsye, kur leja e studimit po i afrohet skadimit ose kur oferta e punës paraqet elemente të veçanta, është e dobishme që dokumentacioni të kontrollohet para dërgimit të kërkesës.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 — Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Leja e qëndrimit BE për rezidentë afatgjatë në Itali: 5 vjet, niveli A2 dhe kushtet që duhen kontrolluar

Pas pesë vitesh qëndrimi të rregullt në Itali, shumë shtetas shqiptarë mendojnë se marrja e lejes së qëndrimit BE për rezidentë afatgjatë është automatike. Nuk është kështu. Pesë vitet janë vetëm pika e parë e kontrollit: duhen verifikuar vazhdimësia e qëndrimit, të ardhurat, njohja e gjuhës italiane dhe, në disa raste, edhe kushtet familjare e të banimit.

Leja e qëndrimit BE për rezidentë afatgjatë, e parashikuar nga neni 9 i Testit Unik të Imigracionit, jep një status më të qëndrueshëm se lejet e zakonshme. Statusi është me kohë të pacaktuar, ndërsa dokumenti elektronik ka afat administrativ vlefshmërie dhe duhet të përditësohet sipas rregullave në fuqi.

Pesë vjet qëndrim: duhet parë historia reale e lejeve

Kërkesa mund të paraqitet, në parim, nga shtetasi i një vendi jashtë Bashkimit Evropian që ka qëndruar rregullisht dhe vazhdimisht në Itali për të paktën pesë vjet dhe që ka një leje qëndrimi të vlefshme.

Nuk mjafton, megjithatë, të numërohen pesë vite kalendarike nga hyrja e parë në Itali. Disa periudha qëndrimi kanë rregulla të veçanta dhe disa lloje lejesh nuk lejojnë marrjen e drejtpërdrejtë të statusit afatgjatë. Për këtë arsye, sidomos kur në pesëvjeçar ka pasur leje studimi, periudha të shkurtra, ndryshime të shpeshta të titullit të qëndrimit ose ndërprerje, është e nevojshme të rindërtohet me saktësi historia administrative.

Edhe mungesat nga Italia kanë rëndësi. Në përgjithësi, periudha pesëvjeçare nuk ndërpritet nga mungesa më të shkurtra se gjashtë muaj radhazi dhe që, në total, nuk kalojnë dhjetë muaj gjatë pesë viteve. Ligji parashikon përjashtime për arsye të rënda dhe të dokumentuara, por këto duhet të provohen.

Të ardhurat: pragu lidhet me Assegno Sociale

Një kusht tjetër është disponueshmëria e një të ardhure të ligjshme jo më të ulët se shuma vjetore e Assegno Sociale. Për vitin 2026, kjo shumë është 7.101,12 euro në vit për parametrin bazë individual.

Kur kërkesa lidhet edhe me familjarë, vlerësimi ekonomik ndryshon sipas përbërjes së familjes dhe mund të kërkohet edhe dokumentacioni mbi përshtatshmërinë e banesës. Prandaj, para paraqitjes së kërkesës, është e rëndësishme të kontrollohen deklaratat e të ardhurave, Certificazione Unica, modeli 730 ose Redditi, si edhe çdo burim tjetër i ligjshëm që mund të merret parasysh.

Niveli A2 i gjuhës italiane

Për marrjen e lejes afatgjatë duhet të dëshmohet një njohje e gjuhës italiane të paktën në nivelin A2 të Kuadrit të Përbashkët Evropian të Referencës.

Kush nuk ka një certifikatë ose një titull që e provon këtë nivel mund të kërkojë testin pranë Prefekturës përmes portalit telematik të Ministrisë së Brendshme. Prefektura cakton më pas datën dhe vendin e provimit. Ka raste përjashtimi, ndër të tjera për personat me kufizime të rënda të aftësisë për të mësuar gjuhën, të dokumentuara nga struktura publike shëndetësore, për të miturit nën 14 vjeç dhe për persona që kanë tituj shkollorë ose certifikime të njohura që provojnë nivelin e kërkuar.

Statusi është i përhershëm, por dokumenti duhet të mbahet i përditësuar

Një dallim i rëndësishëm është ai mes statusit juridik dhe dokumentit fizik. Statusi i rezidentit afatgjatë është, në parim, me kohë të pacaktuar. Dokumenti elektronik, megjithatë, ka vlefshmëri administrative: për të rriturit, dokumenti aktual lëshohet me vlefshmëri dhjetëvjeçare dhe më pas duhet të përditësohet.

Përditësimi mund të jetë i nevojshëm edhe për ndryshime të pasaportës, vendbanimit ose të dhënave familjare. Kjo nuk do të thotë se statusi humbet vetëm sepse skadon karta fizike, por dokumenti duhet të mbahet në rregull për të shmangur probleme në marrëdhëniet me administratën, punëdhënësit dhe autoritetet kufitare.

Kur mund të humbet statusi

Leja afatgjatë nuk është e paprekshme. Ligji parashikon raste revokimi, për shembull kur statusi është marrë me mashtrim, kur lindin arsye të rënda të rendit ose sigurisë publike, kur personi qëndron jashtë territorit të Bashkimit Evropian për dymbëdhjetë muaj radhazi, kur fiton një status të njëjtë afatgjatë në një shtet tjetër anëtar ose kur mungon nga Italia për gjashtë vjet.

Për këtë arsye, kush planifikon të jetojë për periudha të gjata jashtë Italisë duhet të kontrollojë më parë pasojat mbi statusin e vet, sepse një mungesë e zgjatur mund të prodhojë efekte shumë më serioze se skadimi i zakonshëm i një dokumenti.

Pse ky status ka rëndësi edhe për të drejtat sociale

Rëndësia e lejes BE për rezidentë afatgjatë nuk kufizohet te stabiliteti i qëndrimit. Më 21 korrik 2026, Gjykata Kushtetuese italiane, me vendimin nr. 141/2026, konfirmoi se kërkesa e posedimit të këtij statusi për shtetasit e vendeve të treta që kërkojnë Assegno Sociale nuk është në kundërshtim me Kushtetutën dhe të drejtën e Bashkimit Evropian.

Kjo nuk do të thotë se leja afatgjatë jep automatikisht të drejtën për Assegno Sociale: përfitimi ka kushte të tjera të veçanta, përfshirë moshën, të ardhurat dhe qëndrimin e gjatë e të vazhdueshëm në Itali. Megjithatë, vendimi tregon se statusi i rezidentit afatgjatë mund të ketë pasoja konkrete edhe për aksesin në disa të drejta sociale.

Çfarë duhet kontrolluar para kërkesës

Para se të paraqitet dosja, është e këshillueshme të verifikohen së bashku data e fillimit të pesëvjeçarit, llojet e lejeve të mbajtura, mungesat nga Italia, dokumentet e të ardhurave, situata familjare dhe prova e nivelit A2 ose e përjashtimit nga testi. Një gabim në një prej këtyre elementeve mund të sjellë kërkesa për plotësim, vonesa ose refuzim.

Për një shtetas shqiptar që ka ndërtuar prej vitesh jetën e tij në Itali, leja BE për rezidentë afatgjatë është një hap juridik i rëndësishëm drejt një qëndrimi më të qëndrueshëm. Pikërisht për këtë arsye, kërkesa duhet përgatitur jo si një formalitet automatik pas pesë vitesh, por si një procedurë që kërkon kontroll të kujdesshëm të të gjithë historisë së qëndrimit.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Carta Blu UE në Itali në 2026: punë jashtë kuotave, nulla osta në 30 ditë dhe procedura digjitale

Për profesionistët shqiptarë me kualifikime të larta, Carta Blu UE është një nga rrugët më të rëndësishme për të hyrë dhe punuar ligjërisht në Itali pa pritur kuotat e Decreto Flussi. Në vitin 2026 procedura është bërë edhe më e shpejtë: afati për nulla osta është ulur në 30 ditë dhe, nga 19 qershori 2026, kontrata e qëndrimit mund të menaxhohet edhe në mënyrë digjitale përmes Portale Servizi të Ministrisë së Brendshme.

Çfarë është Carta Blu UE

Carta Blu UE është një leje qëndrimi e parashikuar nga neni 27-quater i Testo Unico Immigrazione për shtetasit e vendeve jashtë Bashkimit Evropian që do të kryejnë në Itali një punë të kualifikuar në nivel të lartë. Avantazhi kryesor është se kjo procedurë zhvillohet jashtë kuotave vjetore të Decreto Flussi: nuk ka click day dhe nuk është e nevojshme të pritet hapja e një kontingjenti numerik.

Kjo e bën Carta Blu UE veçanërisht të dobishme për inxhinierë, specialistë të teknologjisë së informacionit, profesionistë teknikë, drejtues dhe, në përgjithësi, punëtorë që mund të dokumentojnë një nivel të lartë arsimi ose përvoje profesionale.

Nuk kërkohet domosdoshmërisht vetëm një diplomë universitare

Ligji parashikon disa rrugë alternative për të provuar kualifikimin e lartë. Mund të përdoret një titull arsimi të lartë ose një kualifikim post-sekondar, i fituar pas një programi të paktën trevjeçar. Për profesionet e rregulluara duhet të plotësohen edhe kushtet e njohjes profesionale që kërkon legjislacioni italian.

Megjithatë, në disa raste kualifikimi mund të provohet edhe përmes përvojës profesionale. Në përgjithësi kërkohen të paktën pesë vjet përvojë të nivelit të krahasueshëm me arsimin e lartë dhe të lidhur me profesionin për të cilin kërkohet Carta Blu. Për drejtuesit dhe specialistët e sektorit të teknologjisë së informacionit dhe komunikimit, mund të jetë e mjaftueshme një përvojë prej të paktën tre vjetësh e fituar gjatë shtatë viteve para paraqitjes së kërkesës.

Oferta e punës duhet të jetë reale dhe të zgjasë të paktën gjashtë muaj

Punëdhënësi italian duhet të paraqesë një kontratë ose një ofertë pune detyruese për një aktivitet që kërkon një nga kualifikimet e mësipërme. Kohëzgjatja minimale është gjashtë muaj. Paga vjetore duhet të respektojë nivelin e parashikuar nga kontratat kolektive kombëtare të zbatueshme dhe, në çdo rast, nuk mund të jetë më e ulët se paga mesatare vjetore bruto që rezulton nga të dhënat zyrtare të ISTAT.

Kjo do të thotë se një ofertë pune formale, por me pagë ose përmbajtje që nuk përputhet me nivelin e aktivitetit të kualifikuar, mund të mos jetë e mjaftueshme. Duhet të ketë koherencë ndërmjet profilit profesional, detyrave të propozuara, kualifikimit dhe kushteve ekonomike.

Në 2026 nulla osta duhet të vendoset brenda 30 ditëve

Një nga ndryshimet më të rëndësishme për vitin 2026 është ulja e afatit maksimal për lëshimin e nulla osta nga Sportello Unico per l’Immigrazione. Me ndryshimet e miratuara në fund të vitit 2025, afati i procedurës është ulur nga 90 në 30 ditë.

Ky afat vlen për shqyrtimin administrativ të kërkesës së plotë dhe nuk do të thotë se çdo procedurë përfundon automatikisht pas 30 ditësh nëse mungojnë dokumente ose lind nevoja për verifikime shtesë. Për këtë arsye është e rëndësishme që dosja të jetë e plotë që në momentin e paraqitjes, veçanërisht për dokumentet mbi arsimin, përvojën profesionale, ofertën e punës dhe pagën.

Nga 19 qershori 2026 edhe kontrata mund të menaxhohet online

Në qershor 2026 Ministria e Brendshme aktivizoi në Portale Servizi një funksion të ri që lejon menaxhimin telematik të kontratës së qëndrimit edhe për procedurat e Carta Blu UE. Pas hyrjes së punëtorit në Itali, punëdhënësi duhet të regjistrojë të dhënat e hyrjes në portal dhe më pas të nënshkruajë e të transmetojë dokumentacionin e kërkuar.

Sistemi lejon nënshkrimin digjital, por mbetet e mundur edhe nënshkrimi autograf i punëtorit sipas rregullave të zbatueshme. Rëndësia praktike e këtij ndryshimi është se një pjesë e fazës së mëparshme, që kërkonte më shumë shkëmbime me Sportello Unico, mund të përfundohet tani në mënyrë elektronike.

Nuk ka click day

Carta Blu UE nuk duhet të ngatërrohet me hyrjen e zakonshme për punë të varur në kuadër të Decreto Flussi. Këtu punëdhënësi nuk konkurron për një kuotë vjetore dhe kërkesa mund të paraqitet gjatë vitit kur ekzistojnë kushtet ligjore. Për një profesionist shqiptar që ka gjetur një punëdhënës italian të gatshëm për ta punësuar në një pozicion realisht të kualifikuar, kjo mund të jetë një rrugë shumë më e parashikueshme sesa pritja e një click day.

Çfarë ndodh pas hyrjes në Itali

Për 12 muajt e parë të punës së ligjshme në Itali, titullari i Carta Blu UE duhet të vazhdojë të ushtrojë një aktivitet të kualifikuar. Ndryshimi i punëdhënësit në këtë periudhë është i mundur, por kërkon respektimin e procedurës së parashikuar dhe ndërhyrjen paraprake të Ispettorato Territoriale del Lavoro. Pas kalimit të kësaj faze, mobiliteti profesional bëhet më i gjerë.

Humbja e vendit të punës, nga ana tjetër, nuk sjell automatikisht revokimin e lejes. Edhe për titullarin e Carta Blu UE zbatohen mbrojtjet e parashikuara nga Testo Unico Immigrazione për punëtorin që mbetet i papunë, megjithëse duhet të vlerësohen me kujdes kushtet konkrete të qëndrimit dhe të kërkimit të një pune të re të përshtatshme.

Për profesionistët shqiptarë, dokumentet duhet të përgatiten para nisjes së procedurës

Problemet më të shpeshta lindin jo nga mungesa e një oferte pune, por nga dokumentacioni që duhet të provojë kualifikimin. Titujt e studimit të marrë në Shqipëri duhet të paraqiten në formën e kërkuar nga administrata italiane, me dokumentet e nevojshme për të verifikuar vlerën dhe autenticitetin e tyre. Kur kërkesa bazohet në përvojën profesionale, kontratat, vërtetimet e punës dhe fletëpagesat bëhen veçanërisht të rëndësishme.

Për këtë arsye, përpara se punëdhënësi të dërgojë kërkesën, është e dobishme të kontrollohet nëse profili i punëtorit plotëson vërtet një nga kategoritë e nenit 27-quater dhe nëse dokumentet e huaja janë të përshtatshme për përdorim në Itali. Shpejtësia e procedurës nuk e zëvendëson saktësinë e dosjes: afati 30-ditor është një avantazh vetëm kur kërkesa është juridikisht dhe dokumentarisht e ndërtuar mirë.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Prindi pa leje qëndrimi dhe fëmija në Itali: kur neni 31 mund të lejojë qëndrimin

Nëse një prind shqiptar ndodhet në Itali pa një titull të rregullt qëndrimi, prania e një fëmije të mitur nuk sjell automatikisht rregullim. Megjithatë, neni 31, paragrafi 3, i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998 parashikon një instrument të veçantë mbrojtjeje: Tribunali për të Miturit mund të autorizojë hyrjen ose qëndrimin e një familjari për një periudhë të caktuar, kur largimi i tij do t’i shkaktonte të miturit një dëm serioz në zhvillimin psikofizik.

Një masë për mbrojtjen e fëmijës, jo një rregullim automatik

Kjo procedurë nuk është një rrugë e përgjithshme për të legalizuar qëndrimin e një prindi vetëm sepse ai ka një fëmijë në Itali. Ligji vendos në qendër interesin konkret të të miturit. Gjykata duhet të verifikojë nëse ekzistojnë “arsye të rënda” të lidhura me zhvillimin psikofizik të fëmijës, duke marrë parasysh moshën, gjendjen shëndetësore, marrëdhënien me prindin, kohën e jetuar në Itali dhe pasojat që mund të prodhojë largimi ose ndarja.

Kjo do të thotë se nuk mjafton të tregohet se në Itali ka kushte ekonomike më të mira, se prindi ka mundësi pune ose se kthimi në Shqipëri do të ishte i vështirë. Duhet të provohet një rrezik real dhe individual për fëmijën.

Çfarë ka sqaruar Gjykata e Kasacionit në vitin 2026

Me urdhrin nr. 2899 të 9 shkurtit 2026, Gjykata e Kasacionit ka ritheksuar se vështirësitë ekonomike, perspektiva e punësimit në Itali ose shqetësimi normal që lidhet me një kthim në vendin e origjinës nuk janë, të vetme, të mjaftueshme për autorizimin sipas nenit 31. Duhet të ekzistojë një dëm efektiv, konkret dhe objektivisht serioz për ekuilibrin psikofizik të të miturit.

Vendimi është i rëndësishëm sepse pengon përdorimin e kësaj procedure si një zëvendësim të rregullave të zakonshme të emigracionit, por në të njëjtën kohë konfirmon se vlerësimi duhet të bëhet rast pas rasti. Sa më i qëndrueshëm të jetë integrimi i fëmijës në Itali dhe sa më e rëndësishme të jetë prania e prindit për ekuilibrin e tij, aq më e nevojshme bëhet një dokumentim i plotë i situatës konkrete.

Cilat dokumente mund të jenë vendimtare

Në një kërkesë të tillë, dokumentet nuk duhet të kufizohen te certifikata e lindjes dhe provat e lidhjes familjare. Në varësi të rastit, mund të kenë rëndësi raportet mjekësore ose psikologjike, dokumentet e shkollës, vlerësimet e shërbimeve sociale, dëshmitë mbi vazhdimësinë e jetës së fëmijës në Itali, marrëdhëniet me prindin, rrjetin familjar dhe social, aktivitetet shkollore ose sportive dhe çdo element që tregon se largimi i prindit ose zhvendosja e fëmijës do të sillte pasoja të rënda dhe jo vetëm një shqetësim të zakonshëm.

Edhe kohëzgjatja e qëndrimit të fëmijës në Itali ka peshë. Një fëmijë i lindur ose i rritur prej vitesh në territorin italian, me shkollë, miq, kujdes shëndetësor dhe marrëdhënie të konsoliduara, paraqet një situatë të ndryshme nga ajo e një fëmije të mbërritur vetëm prej pak kohe. Megjithatë, asnjë element nuk vepron në mënyrë automatike: gjykata duhet të vlerësojë të gjithë kuadrin familjar.

Kush vendos dhe sa zgjat autorizimi

Kompetent është Tribunali për të Miturit i territorit ku ndodhet i mituri. Mënyrat konkrete të depozitimit dhe dokumentacioni i kërkuar mund të ndryshojnë sipas zyrës gjyqësore, prandaj është e rëndësishme të kontrollohen udhëzimet e Tribunalit kompetent.

Nëse kërkesa pranohet, Tribunali cakton një periudhë të përcaktuar të autorizimit. Mbi bazën e dekretit gjyqësor, Questura mund të lëshojë lejen e qëndrimit për “assistenza minori”. Kohëzgjatja e lejes lidhet me periudhën e përcaktuar nga Tribunali dhe autorizimi mund të revokohet nëse pushojnë arsyet e rënda që e justifikonin.

Me këtë leje mund të punohet

Leja e qëndrimit për asistencë ndaj të miturit lejon zhvillimin e aktivitetit të punës. Ky është një aspekt praktik shumë i rëndësishëm, sepse prindi i autorizuar mund të punojë ligjërisht gjatë periudhës së vlefshmërisë së titullit, pa qenë i detyruar të mbetet jashtë tregut të punës.

Kuadri normativ në fuqi parashikon gjithashtu se leja e qëndrimit për asistencë ndaj të miturit mund të konvertohet në leje për motive pune, nëse plotësohen kushtet e kërkuara. Neni 6, paragrafi 1-bis, i Testit Unik të Emigracionit e përfshin shprehimisht këtë titull ndër lejet e konvertueshme.

Pika praktike që nuk duhet humbur

Për familjet shqiptare që ndodhen në një situatë të parregullt, neni 31 mund të jetë një instrument shumë i rëndësishëm, por kërkon një analizë serioze përpara paraqitjes së kërkesës. Duhet të identifikohet qartë dëmi që rrezikon fëmija dhe të ndërtohet prova rreth interesit të tij, jo rreth nevojës së prindit për të qëndruar në Itali.

Një kërkesë e bazuar vetëm te puna, të ardhurat, vështirësitë e kthimit ose dëshira për të vazhduar jetën në Itali rrezikon të refuzohet. Një kërkesë e ndërtuar mbi shëndetin, stabilitetin emocional, integrimin real të fëmijës dhe rëndësinë konkrete të pranisë së prindit ka një bazë juridike krejt tjetër. Pikërisht këtë dallim ka riafirmuar edhe jurisprudenca më e fundit e vitit 2026.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia: Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Shtetësia italiane me rezidencë: 10 vjet nuk mjaftojnë, duhen të ardhurat, B1 dhe vazhdimësia

Për një shtetas shqiptar që jeton prej vitesh në Itali, arritja e dhjetë viteve të rezidencës ligjore është vetëm pika e nisjes për kërkesën e shtetësisë italiane me rezidencë. Ligji kërkon edhe vazhdimësi të rezidencës, kapacitet ekonomik të qëndrueshëm, njohje të gjuhës italiane dhe një situatë personale që të jetë koherente me një proces real integrimi në shoqërinë italiane.

Dhjetë vjet rezidencë ligjore për shtetasit shqiptarë

Neni 9, paragrafi 1, shkronja f), i ligjit nr. 91 të 5 shkurtit 1992 parashikon se shtetësia italiane mund t’i jepet shtetasit jo-BE që ka banuar ligjërisht në Itali për të paktën dhjetë vjet. Për shtetasit shqiptarë ky është, në rrugën e zakonshme të naturalizimit, afati bazë që duhet të jetë plotësuar në momentin e paraqitjes së kërkesës.

Megjithatë, plotësimi i dhjetë viteve nuk krijon një të drejtë automatike për shtetësi. Procedura e nenit 9 është një procedurë koncesioni: administrata verifikon jo vetëm kohëzgjatjen e rezidencës, por edhe vazhdimësinë e saj, gjendjen ekonomike, respektimin e detyrimeve fiskale, sjelljen e përgjithshme dhe elementet që tregojnë integrimin e kërkuesit në Itali.

Vazhdimësia e rezidencës duhet kontrolluar para paraqitjes së kërkesës

Rezidenca duhet të jetë ligjore dhe, si rregull, e vazhdueshme. Për këtë arsye është e rëndësishme të kontrollohet me kujdes historia e regjistrimit në anagrafe, veçanërisht nëse ka pasur ndryshime të shpeshta adrese, periudha të regjistrimit jashtë Italisë ose fshirje nga regjistri për shkak të papërcaktueshmërisë së banimit.

Një ndërprerje formale në regjistrin e popullsisë mund të krijojë probleme serioze në llogaritjen e dhjetë viteve dhe nuk duhet zbuluar vetëm pasi kërkesa është paraqitur. Para aplikimit është e dobishme të verifikohet certifikata historike e rezidencës dhe, kur ekzistojnë boshllëqe ose pasaktësi, të vlerësohet nëse ato mund të sqarohen ose dokumentohen.

Të ardhurat: kontrollohen tre vitet para kërkesës dhe duhet të mbeten të qëndrueshme

Për shtetësinë me rezidencë kërkohet një kapacitet ekonomik i mjaftueshëm. Udhëzimet administrative aktuale marrin në konsideratë të ardhurat e tatueshme në Itali të tre viteve para paraqitjes së kërkesës. Si prag orientues, administrata përdor shumën prej 8.263,31 eurosh për një person pa familjarë në ngarkim; pragu rritet në 11.362,05 euro kur ka bashkëshort në ngarkim dhe me 516 euro të tjera për çdo fëmijë në ngarkim.

Në raste të caktuara mund të merren në konsideratë edhe të ardhurat e anëtarëve të familjes që bëjnë pjesë në bërthamën familjare dhe që hyjnë në kategoritë e parashikuara nga neni 433 i Kodit Civil. Nuk mjafton, megjithatë, që pragu të ekzistojë vetëm në ditën e aplikimit: Prefekturat verifikojnë që kapaciteti ekonomik të jetë i qëndrueshëm dhe i vazhdueshëm edhe gjatë procedurës, deri në përfundimin e saj.

Gjuha italiane: niveli B1 dhe përjashtimet

Neni 9.1 i ligjit nr. 91/1992 kërkon, për kërkesat e shtetësisë sipas neneve 5 dhe 9, njohje të gjuhës italiane të paktën në nivelin B1 të Kuadrit të Përbashkët Evropian të Referencës për Gjuhët. Ky kusht mund të provohet me një titull studimi të njohur ose me një certifikim gjuhësor të lëshuar nga një institucion i autorizuar.

Ligji parashikon raste në të cilat nuk kërkohet paraqitja e certifikatës B1, ndër të tjera për mbajtësit e lejes BE për qëndrues afatgjatë dhe për personat që plotësojnë kushtet e parashikuara nga marrëveshja e integrimit. Një zhvillim i rëndësishëm i viteve të fundit lidhet edhe me vendimin nr. 25/2025 të Gjykatës Kushtetuese dhe me qarkoren e Ministrisë së Brendshme të 13 marsit 2025, që kanë njohur përjashtimin nga prova e gjuhës për personat me kufizime të rënda në aftësinë për të mësuar gjuhën për shkak të moshës, sëmundjes ose aftësisë së kufizuar, sipas kushteve që duhet të dokumentohen në mënyrë të përshtatshme.

Dokumentet nga Shqipëria

Kërkesa paraqitet në mënyrë telematike në portalin e Ministrisë së Brendshme. Në procedurën e zakonshme duhet të përgatiten, ndër të tjera, certifikata e lindjes dhe certifikata penale e vendit të origjinës, të rregulluara sipas kërkesave për përdorim në Itali dhe të shoqëruara nga përkthimi i kërkuar. Para ngarkimit të dokumenteve është e rëndësishme të kontrollohet që emri, mbiemri, vendi dhe data e lindjes të përputhen saktësisht me të dhënat që rezultojnë në dokumentet italiane.

Mospërputhjet në gjeneralitetet, dokumentet e skaduara ose dokumentet që nuk janë legalizuar, apostiluar ose përkthyer sipas rregullave të zbatueshme mund të shkaktojnë kërkesa për plotësim dhe të zgjasin procedurën.

Sa zgjat procedura

Për kërkesat e paraqitura nga 20 dhjetori 2020 e në vazhdim, afati maksimal ligjor për përfundimin e procedurës është 24 muaj, me mundësi zgjatjeje deri në 36 muaj. Ky afat nuk duhet ngatërruar me një garanci se dekreti do të dalë patjetër brenda 24 muajve: ligji lejon zgjatjen deri në kufirin maksimal dhe administrata mund të kërkojë dokumente shtesë kur verifikimet nuk janë të plota.

Pse kontrolli paraprak është vendimtar

Gabimi më i zakonshëm është të mendohet se, sapo të mbushen dhjetë vjet në Itali, kërkesa mund të paraqitet pa verifikuar pjesën tjetër të historisë personale dhe administrative. Në praktikë duhet kontrolluar së bashku vazhdimësia e rezidencës, gjendja e lejes së qëndrimit, tre vitet e të ardhurave, detyrimet fiskale, dokumentet shqiptare, niveli B1 ose një përjashtim i vlefshëm dhe çdo element që mund të ndikojë në vlerësimin e administratës.

Një kërkesë e përgatitur mirë që në fillim nuk garanton automatikisht dhënien e shtetësisë, por zvogëlon ndjeshëm rrezikun e pezullimeve, kërkesave për plotësim dhe problemeve që mund të dalin vetëm pas shumë muajsh nga paraqitja.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

lunedì 14 settembre 2026

Leja sezonale në Itali: konvertimi në punë jo-sezonale bëhet jashtë kuotave dhe pa “click day”

Një leje qëndrimi për punë sezonale nuk e detyron punëtorin të mbetet gjithmonë në punë sezonale. Sot, nëse plotësohen kushtet ligjore, leja mund të konvertohet në leje për punë të varur jo-sezonale pa pritur Dekretin e Flukseve dhe pa konkurruar për një kuotë në një “click day”. Për shumë punëtorë shqiptarë që hyjnë në Itali për bujqësi ose turizëm, kjo është një mundësi konkrete për të kaluar drejt një qëndrimi dhe pune më të qëndrueshme.

Konvertimi nuk varet më nga kuotat e Dekretit të Flukseve

Ndryshimi më i rëndësishëm është se konvertimi i lejes së qëndrimit për punë sezonale në leje për punë të varur jo-sezonale është vendosur jashtë kuotave. Rregulli rrjedh nga neni 24, paragrafi 10, i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998, i ndryshuar nga D.L. nr. 145/2024.

Kjo do të thotë se kërkesa mund të paraqitet gjatë gjithë vitit. Nuk është e nevojshme të pritet publikimi i kuotave të reja, nuk është e nevojshme të pritet një “click day” dhe kërkesa nuk refuzohet vetëm sepse kuotat vjetore janë mbaruar.

Kush mund ta kërkojë konvertimin

Punëtori duhet të ketë zhvilluar rregullisht aktivitet pune sezonale në Itali për të paktën tre muaj. Për sektorin bujqësor, udhëzimet administrative kanë pranuar si të mjaftueshme të paktën 13 ditë pune në muaj, për një total prej 39 ditësh.

Përveç punës sezonale të kryer, duhet të ekzistojë një ofertë konkrete për punë të varur jo-sezonale, me kontratë me afat të caktuar ose pa afat. Oferta duhet të jetë reale dhe e përshtatshme për të siguruar një marrëdhënie të rregullt pune; sipas udhëzimeve administrative, orari i propozuar duhet të jetë të paktën 20 orë në javë.

Nuk kërkohet që punëtori të kthehet në Shqipëri për të marrë një vizë të re. Procedura bëhet në Itali dhe synon pikërisht vazhdimin e rregullt të qëndrimit në territor.

Si paraqitet kërkesa

Kërkesa paraqitet në mënyrë telematike përmes Portalit të Shërbimeve ALI të Ministrisë së Brendshme dhe i drejtohet Sportello Unico per l’Immigrazione të provincës ku banon punëtori. Në portal përdoret seksioni i konvertimeve jashtë kuotave dhe modeli përkatës për kalimin nga puna sezonale në punë të varur jo-sezonale.

Kërkesa mund të paraqitet drejtpërdrejt nga i interesuari, nëse ka mjetet e nevojshme të identifikimit digjital, ose me ndihmën e një patronato apo subjekti tjetër të autorizuar.

Dokumentet që duhen përgatitur me kujdes

Praktika duhet të provojë jo vetëm ekzistencën e lejes sezonale, por edhe punën e kryer realisht dhe ofertën e re. Në përgjithësi duhen përgatitur leja e qëndrimit ose ricevuta e kërkesës, pasaporta në fuqi, dokumentet që vërtetojnë marrëdhënien sezonale, komunikimet UNILAV, dokumentacioni për aktivitetin e kryer dhe dokumentet e punëdhënësit të ri.

Në varësi të llojit të punëdhënësit mund të kërkohen edhe dokumente mbi regjistrimin e ndërmarrjes, gjendjen kontributive dhe fiskale dhe aftësinë ekonomike për të mbajtur marrëdhënien e re të punës. Një ofertë formale, por jo e mbështetur nga një punëdhënës realisht në gjendje të punësojë, mund të krijojë probleme në procedurë.

Mund të fillohet puna e re ndërsa pritet konvertimi

Ky është një nga aspektet më të rëndësishme të disiplinës aktuale. Portali zyrtar Integrazione Migranti ka sqaruar përsëri më 13 maj 2026 se neni 5, paragrafi 9-bis, i Testo Unico Immigrazione lejon zhvillimin e aktivitetit të punës edhe gjatë pritjes së vendimit për lëshimin, rinovimin ose konvertimin e lejes së qëndrimit.

Prandaj, pasi kërkesa e konvertimit është paraqitur rregullisht dhe punëtori ka ricevutën që provon paraqitjen, puna e re jo-sezonale mund të fillojë edhe para përfundimit të procedurës, me kusht që punëdhënësi të kryejë paraprakisht komunikimin e detyrueshëm UNILAV. Për punën shtëpiake duhet të bëhet komunikimi përkatës pranë INPS.

Kjo mbrojtje shmang që vonesat administrative ta lënë punëtorin pa mundësi për të punuar ligjërisht. Megjithatë, nëse kërkesa e konvertimit refuzohet përfundimisht, e drejta për të punuar e lidhur me procedurën në pritje pushon.

Po nëse leja sezonale është afër skadimit?

Nuk është e këshillueshme të pritet dita e fundit. Rregulli më i sigurt është që kërkesa të paraqitet sapo të jenë plotësuar kushtet dhe të jetë gjetur oferta e re e punës.

Legjislacioni dhe jurisprudenca kanë pranuar se skadimi formal i lejes nuk përbën gjithmonë një pengesë absolute për konvertimin, sidomos kur ekzistojnë ende kushtet thelbësore dhe kërkesa është paraqitur brenda një kohe të arsyeshme. Por kjo nuk duhet të interpretohet si një leje për të vonuar procedurën: çdo vonesë e panevojshme rrit rrezikun e kundërshtimeve nga administrata.

Një dallim i rëndësishëm: leja sezonale nuk kthehet në “attesa occupazione”

Nëse marrëdhënia sezonale përfundon, leja sezonale nuk mund të konvertohet thjesht në leje për pritje punësimi. Për këtë arsye, kur ekziston mundësia reale e një kontrate jo-sezonale, procedura e konvertimit duhet të vlerësohet dhe të aktivizohet pa humbur kohë.

Rregullat e reja e kanë bërë këtë kalim shumë më të arritshëm se në të kaluarën: elementi vendimtar nuk është më disponueshmëria e një kuote, por ekzistenca reale e punës sezonale të kryer, e ofertës së re dhe e dokumentacionit të nevojshëm.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.