Titulli: Sinjalizimi në sistemin Schengen SIS nuk mund të çojë automatikisht në anulimin e vizës: vendim i rëndësishëm i gjykatës administrative italiane

 Titulli: Sinjalizimi në sistemin Schengen SIS nuk mund të çojë automatikisht në anulimin e vizës: vendim i rëndësishëm i gjykatës administrative italiane

Një vendim i fundit i drejtësisë administrative italiane ka sqaruar një çështje të rëndësishme që lidhet me efektet e sinjalizimeve në Sistemin e Informacionit Schengen (SIS) në procedurat që kanë të bëjnë me vizat dhe lejet e qëndrimit.

Çështja u vendos nga Gjykata Administrative Rajonale e Lazio (TAR Lazio), Seksioni V Quater, vendimi numër 2728 i vitit 2026, i cili trajtoi marrëdhënien midis një sinjalizimi në SIS dhe kompetencës së administratës për të anuluar një vizë që ishte lëshuar më parë.

Teksti i plotë i vendimit është i disponueshëm në këtë publikim:
https://www.calameo.com/books/008079775bd3ae1bfaa78

Rasti kishte të bënte me një studente të huaj që kishte marrë një vizë studimi të lëshuar nga një ambasadë italiane jashtë vendit. Më pas, autoritetet e një shteti tjetër të hapësirës Schengen revokuan lejen e saj të qëndrimit dhe regjistruan një sinjalizim në Sistemin e Informacionit Schengen.

Në bazë të këtij sinjalizimi, autoriteti diplomatik italian vendosi të anulonte vizën që ishte dhënë më parë. Si pasojë, Questura e Milanos deklaroi më vonë të papranueshme kërkesën për leje qëndrimi për studime të paraqitur nga studentja.

Aplikuesja i kundërshtoi këto vendime para gjykatës administrative, duke argumentuar se administrata kishte përdorur sinjalizimin në SIS si një arsye automatike dhe detyruese për anulimin e vizës, pa kryer një vlerësim të vërtetë administrativ të situatës konkrete.

Gjykata administrative pranoi këtë argument.

Sipas gjyqtarëve, ekzistenca e një sinjalizimi në Sistemin e Informacionit Schengen nuk mund të justifikojë automatikisht anulimin e një vize. Edhe në prani të një sinjalizimi SIS, administrata duhet të kryejë një vlerësim të pavarur dhe konkret të rastit individual.

Gjykata theksoi se vendimet administrative duhet të respektojnë parime themelore si proporcionaliteti, përshtatshmëria e masës dhe mbrojtja e besimit të ligjshëm të personit të interesuar.

Në këtë rast, administrata e kishte konsideruar sinjalizimin SIS si një detyrim automatik për anulimin e vizës, duke menduar se nuk kishte hapësirë për vlerësim diskrecional. Ky interpretim u konsiderua i gabuar nga gjykata.

Gjyqtarët theksuan se administrata duhej të kishte kryer një shqyrtim më të thelluar të rrethanave përpara se të merrte një vendim kaq kufizues. Për shkak të mungesës së këtij vlerësimi, gjykata anuloi si vendimin për anulimin e vizës ashtu edhe vendimin që shpallte të papranueshme kërkesën për leje qëndrimi.

Ky vendim është veçanërisht i rëndësishëm sepse konfirmon një parim themelor të së drejtës evropiane të emigracionit: sistemet e shkëmbimit të informacionit midis shteteve, si SIS, janë mjete bashkëpunimi, por nuk zëvendësojnë detyrimin e autoriteteve kombëtare për të vlerësuar çdo rast individualisht.

Në praktikë, kjo do të thotë se një sinjalizim në SIS nuk mund të shndërrohet në një automatizëm administrativ. Autoritetet duhet gjithmonë të sigurojnë që vendimet e tyre të jenë të arsyetuara, proporcionale dhe të bazuara në një analizë reale të rrethanave të rastit.

Avv. Fabio Loscerbo
ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428