Sinjalizimet Schengen nuk mjaftojnë: Këshilli i Shtetit italian kufizon refuzimet automatike të lejeve të qëndrimit

 Sinjalizimet Schengen nuk mjaftojnë: Këshilli i Shtetit italian kufizon refuzimet automatike të lejeve të qëndrimit

Një vendim i fundit i Consiglio di Stato përfaqëson një zhvillim të rëndësishëm në përdorimin e sinjalizimeve Schengen në procedurat e emigracionit, duke vendosur kufij të qartë ndaj automatizmit administrativ.

Në vendimin e publikuar më 22 janar 2026, që lidhet me procedurën me numër regjistri të përgjithshëm 8865 të vitit 2023 , gjykata trajtoi një çështje të përsëritur në praktikë: a mjafton vetë ekzistenca e një sinjalizimi Schengen për të justifikuar refuzimin?

Rasti nisi nga refuzimi i një kërkese për rregullim të qëndrimit, i bazuar vetëm në një sinjalizim të lëshuar nga një shtet tjetër anëtar. Administrata ishte kufizuar në konstatimin e ekzistencës së këtij sinjalizimi, pa analizuar arsyet që e kishin shkaktuar dhe pa verifikuar vlefshmërinë e tij aktuale.

Këshilli i Shtetit ka marrë një qasje të ndryshme.

Sipas vendimit, një sinjalizim Schengen nuk mund të konsiderohet automatikisht vendimtar. Ai nuk është një fakt juridik i njëtrajtshëm, por një informacion, vlera e të cilit varet nga arsyet konkrete që kanë çuar në regjistrimin e tij në sistem.

Ky dallim është thelbësor. Sinjalizimet Schengen mund të lidhen me çështje serioze të sigurisë publike ose me precedentë penalë, por mund të burojnë edhe nga situata thjesht administrative, si hyrja e parregullt në territorin e një shteti anëtar.

Mungesa e këtij vlerësimi konkret e dobëson vendimin administrativ. Në rastin konkret, administrata nuk kishte kryer asnjë verifikim mbi arsyet e sinjalizimit dhe kishte neglizhuar faktin se ai ishte revokuar ose nuk ishte rinovuar.

Për këto arsye, Këshilli i Shtetit e konsideroi refuzimin të paligjshëm, duke theksuar mungesën e hetimit dhe të arsyetimit të mjaftueshëm.

Ky vendim përforcon një parim themelor të së drejtës administrative: vendimet që ndikojnë në të drejtat individuale duhet të bazohen në një vlerësim konkret dhe jo në automatizma formale.

Për praktikuesit e së drejtës së emigracionit, mesazhi është i qartë: një sinjalizim Schengen duhet gjithmonë të analizohet në kontekst, duke marrë parasysh origjinën, natyrën dhe vlefshmërinë e tij.

Nga Avv. Fabio Loscerbo
ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428