Avokat për Imigracionin: agosto 2026

lunedì 31 agosto 2026

Nga puna sezonale në punë të qëndrueshme: si konvertohet leja pa kuota dhe pa click day

Për shumë punëtorë shqiptarë që hyjnë në Itali me leje qëndrimi për punë sezonale, pyetja më e rëndësishme është nëse duhet të kthehen në Shqipëri në fund të sezonit apo nëse mund ta shndërrojnë qëndrimin e përkohshëm në një raport pune më të qëndrueshëm. Sot kjo rrugë është më e hapur se në të kaluarën: konvertimi i lejes sezonale në leje për punë të varur jo-sezonale bëhet jashtë kuotave të Decreto Flussi, pa click day dhe pa kufizim numerik, nëse plotësohen kushtet ligjore.

Kush mund ta kërkojë konvertimin

Neni 24, paragrafi 10, i Testo Unico Immigrazione parashikon që punëtori që ka kryer rregullisht të paktën tre muaj punë sezonale në Itali mund të kërkojë konvertimin e lejes së tij në një leje për punë të varur jo-sezonale, kur i ofrohet një kontratë pune me afat të caktuar ose pa afat.

Për punën në bujqësi, praktika administrative e konsideron të përmbushur kërkesën e tre muajve kur rezultojnë të paktën 13 ditë pune për muaj, për një total prej të paktën 39 ditësh të mbuluara nga kontributet previdenciale.

Kontrata e re mund të jetë me kohë të plotë ose të pjesshme, por duhet të parashikojë të paktën 20 orë pune në javë. Për punën shtëpiake duhet të respektohen edhe kërkesat specifike mbi të ardhurat dhe pagesën minimale të punëdhënësit dhe të punëmarrësit.

Nuk ka më kuota dhe nuk ka click day

Ndryshimi më i rëndësishëm është se, pas reformës së futur me Decreto-Legge n. 145/2024, këto konvertime nuk varen më nga kuotat e Decreto Flussi. Kjo do të thotë se nuk duhet pritur hapja e një kuote, nuk ka garë kronologjike dhe nuk ka një ditë të vetme për paraqitjen e kërkesës.

Kërkesa mund të paraqitet në çdo moment të vitit, sapo të jenë plotësuar kushtet. Për një punëtor që ka tashmë një ofertë serioze pune jo-sezonale, pritja e panevojshme mund të krijojë vetëm rrezik procedural.

Kujdes me skadimin e lejes

Pikërisht për afatin e paraqitjes ka pasur interpretime të ndryshme. Udhëzimet administrative kanë pranuar në të kaluarën një hapësirë tolerance edhe pas skadimit të titullit, veçanërisht kur plotësohen kushtet thelbësore për konvertim. Megjithatë, një vendim i fundit i TAR Lombardia, Brescia, nr. 701 i 20 majit 2026, ka marrë një qëndrim më rigoroz: sipas gjykatës, kërkesa duhet të paraqitet brenda afatit të vlefshmërisë së lejes sezonale dhe, maksimumi, mund të merret në konsideratë periudha pasuese prej 60 ditësh, sipas logjikës së parashikuar për rinovimet.

Për këtë arsye, këshilla praktike është e qartë: nëse ekziston oferta e punës jo-sezonale dhe janë plotësuar tre muajt e punës sezonale, kërkesa duhet të paraqitet pa pritur skadimin e lejes.

Si paraqitet kërkesa

Kërkesa për konvertim paraqitet në mënyrë telematike në Portale Servizi të Ministero dell’Interno dhe i drejtohet Sportello Unico per l’Immigrazione të provincës ku banon punëtori. Mund të paraqitet drejtpërdrejt nga i interesuari me SPID ose CIE, ose përmes një patronato apo subjekti tjetër të autorizuar.

Në portal përdoret seksioni për konvertime jashtë kuotave dhe formulari VB. Në praktikë duhet të dokumentohen puna sezonale e kryer, komunikimi UNI-LAV i punës së mëparshme, leja e qëndrimit, pasaporta, oferta e re e punës, dokumentet e punëdhënësit, aftësia e tij ekonomike dhe dokumentacioni mbi strehimin.

Mund të fillohet puna e re gjatë pritjes

Një aspekt shumë i rëndësishëm, shpesh i panjohur, është se punëtori nuk duhet domosdoshmërisht të presë përfundimin e procedurës për të filluar punën e re jo-sezonale.

Neni 5, paragrafi 9-bis, i Testo Unico Immigrazione, siç është zhvilluar nga praktika administrative, lejon kryerjen e punës gjatë pritjes së vendimit për lëshimin, rinovimin ose konvertimin e lejes së qëndrimit. Për konvertimin nga punë sezonale në punë jo-sezonale, Ministero del Lavoro e ka sqaruar shprehimisht këtë mundësi.

Është thelbësore që kërkesa të jetë paraqitur rregullisht dhe që punëtori të ketë ricevuta që provon paraqitjen. Punëdhënësi duhet të bëjë komunikimin UNI-LAV përpara fillimit të marrëdhënies së re të punës; për punën shtëpiake komunikimi bëhet pranë INPS.

Nuk është e nevojshme të ktheheni në Shqipëri

Konvertimi zhvillohet në Itali. Punëtori nuk ka detyrimin të kthehet në Shqipëri për të marrë një vizë të re. Kjo është një nga dallimet më të rëndësishme midis konvertimit të një titulli ekzistues dhe një procedure të re hyrjeje nga jashtë.

Gjithsesi, konvertimi nuk është automatik. Sportello Unico kontrollon punën sezonale të kryer, kontributet, ofertën e re, kushtet e punëdhënësit dhe pjesën tjetër të dokumentacionit. Mangësitë në këto elemente mund të çojnë në kërkesa për plotësim dokumentesh ose edhe në refuzim.

Çfarë duhet të ruajë punëtori

Përpara paraqitjes së kërkesës është e dobishme të mblidhen dhe të ruhen kontratat, buste paga, komunikimet UNI-LAV, ekstrakti i kontributeve, dokumentet mbi punën e kryer dhe oferta e re e punës. Në bujqësi është veçanërisht e rëndësishme të kontrollohen ditët e deklaruara dhe kontributet, sepse pikërisht këto të dhëna përdoren për të verifikuar nëse është arritur minimumi i kërkuar për konvertim.

Një leje sezonale nuk duhet parë vetëm si një titull i përkohshëm që mbaron me sezonin. Kur plotësohen kushtet ligjore dhe ekziston një punëdhënës i gatshëm të ofrojë një marrëdhënie të qëndrueshme, ajo mund të bëhet pika e kalimit drejt një lejeje të zakonshme për punë të varur. Por kjo mundësi duhet përdorur në kohë: sidomos pas orientimit të fundit të TAR Lombardia, paraqitja e vonuar e kërkesës mund të krijojë një problem që mund të ishte shmangur lehtësisht.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Lejet “casi speciali” dhe Assegno di Inclusione: kush mund ta kërkojë ADI-në dhe çfarë ndodh gjatë rinovimit

Që nga viti 2026, mbajtësit e disa lejeve të qëndrimit për “casi speciali” mund të përfitojnë nga Assegno di Inclusione (ADI) sipas një regjimi të posaçëm, i menduar për të mos lënë pa mbështetje ekonomike personat që kanë dalë nga situata dhune, shfrytëzimi ose ndërmjetësimi të paligjshëm në punë. Rregullat e sqaruara nga INPS janë veçanërisht të rëndësishme sepse ndryshojnë ndjeshëm nga kushtet e zakonshme të ADI-së.

Cilat leje përfshihen

Regjimi i posaçëm zbatohet për lejet e qëndrimit të parashikuara nga nenet 18, 18-bis dhe 18-ter të Testo Unico Immigrazione: mbrojtje sociale, viktima të dhunës në familje dhe viktima të ndërmjetësimit të paligjshëm ose shfrytëzimit të punës.

Pse kushtet janë të ndryshme

Për këta titullarë nuk zbatohen kushtet e zakonshme të ADI-së për shtetësinë, llojin e qëndrimit, kohëzgjatjen e rezidencës dhe kufijtë ekonomikë, të ardhurorë e pasurorë. Kjo nuk do të thotë se përfitimi është automatik: duhet të ekzistojë leja e duhur, të paraqitet kërkesa dhe të respektohen detyrimet që lidhen me rrugën e përfshirjes sociale dhe, kur parashikohet, të punësimit.

Si paraqitet kërkesa

Kërkesa për ADI paraqitet pranë INPS-it. Mund të bëhet drejtpërdrejt me identitet digjital ose me ndihmën e patronateve dhe CAF-eve. Pas kërkesës, përfituesi duhet të ndjekë procedurën e aktivizimit në SIISL dhe të nënshkruajë Patto di Attivazione Digitale të familjes. Në vijim, duhet të realizohet kontakti me shërbimet sociale sipas afateve të parashikuara nga sistemi i ADI-së.

Sa zgjat ADI-ja kur leja është “casi speciali”

Një pikë që shpesh krijon keqkuptime është kohëzgjatja. ADI-ja nuk mund të vazhdojë përtej vlefshmërisë së lejes së qëndrimit për “casi speciali”. Nëse, për shembull, leja skadon pas disa muajsh dhe nuk është kërkuar rinovimi, INPS mund ta njohë përfitimin vetëm për periudhën e mbetur të vlefshmërisë së titullit.

Situata ndryshon kur rinovimi është kërkuar në kohë. INPS ka sqaruar se kërkesa për lëshim ose rinovim të lejes “casi speciali” konsiderohet e vlefshme edhe për qëllimet e ADI-së deri në vendimin mbi lejen ose deri në një komunikim të autoritetit të sigurisë publike që evidenton pengesa për lëshimin apo rinovimin. Për këtë arsye, ricevuta e kërkesës për rinovim nuk duhet trajtuar si një dokument dytësor: ajo mund të jetë vendimtare për vazhdimësinë e përfitimit.

Çfarë ndodh nëse leja konvertohet

Duhet bërë një dallim i rëndësishëm midis rinovimit dhe konvertimit. Lejet e lëshuara sipas neneve 18, 18-bis dhe 18-ter mund, në kushtet e parashikuara nga ligji, të rinovohen ose të konvertohen në leje pune apo studimi. Në rast konvertimi në një lloj tjetër lejeje, kërkesa e ADI-së e bazuar në lejen “casi speciali” humbet efektet e saj sipas regjimit të posaçëm. Personi mund të paraqesë një kërkesë të re për ADI, por ajo do të shqyrtohet sipas rregullave të zakonshme, duke përfshirë kushtet që ligji parashikon për rezidencën, qëndrimin dhe gjendjen ekonomike.

Kjo është veçanërisht e rëndësishme për një person që po kalon nga një leje për shfrytëzim pune në një leje të zakonshme për punë. Konvertimi mund të jetë shumë pozitiv për stabilizimin e statusit të qëndrimit, por duhet vlerësuar edhe efekti që ai prodhon mbi përfitimet sociale tashmë në pagesë.

Ndryshimet familjare dhe kontrata e qirasë

INPS ka parashikuar gjithashtu detyrime specifike për komunikimin e ndryshimeve. Kur nuk është paraqitur DSU, ndryshimet që lidhen me kontratën e qirasë duhet të komunikohen brenda 15 ditëve nga ngjarja, ndërsa ndryshimet në përbërjen e familjes duhet të komunikohen brenda një muaji. Mosrespektimi i këtyre afateve mund të çojë në humbjen e përfitimit.

Pse kjo masë ka rëndësi edhe për qytetarët shqiptarë

Për një qytetar shqiptar që ndodhet në Itali dhe ka marrë një leje për “casi speciali” pas një situate shfrytëzimi në punë, dhune në familje ose një rruge të mbrojtjes sociale, rregullat e vitit 2026 krijojnë një mbështetje konkrete gjatë fazës më delikate: atë në të cilën personi duhet të dalë nga situata e varësisë, të rindërtojë një autonomi ekonomike dhe, kur është e mundur, të kalojë drejt një titulli të qëndrueshëm pune ose studimi.

Këshilla praktike është që procedura e lejes së qëndrimit dhe ajo e ADI-së të mos trajtohen si dy çështje të ndara. Data e skadimit të lejes, ricevuta e rinovimit, eventuali konvertim, përbërja e familjes dhe kontrata e qirasë mund të ndikojnë drejtpërdrejt mbi vazhdimin e përfitimit. Një gabim në një prej këtyre hapave mund të prodhojë pasoja edhe në procedurën tjetër.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Shtetësia italiane me rezidencë: edhe precedentët penalë të bashkëshortit mund të peshojnë në vlerësim

Marrja e shtetësisë italiane me rezidencë nuk është një pasojë automatike e kalimit të dhjetë viteve në Itali. Për shtetasit jo-BE, përfshirë shtetasit shqiptarë, administrata vlerëson jo vetëm kohëzgjatjen e rezidencës dhe dokumentet formale, por edhe integrimin real, qëndrueshmërinë ekonomike dhe besueshmërinë e përgjithshme të personit që kërkon naturalizimin. Një vendim i fundit i TAR Lazio tregon se, në këtë vlerësim, në disa raste mund të merren parasysh edhe precedentët penalë të bashkëshortit.

Çfarë ka vendosur TAR Lazio

Me vendimin nr. 9277 të 19 majit 2026, Seksioni V-bis i TAR Lazio ka shqyrtuar një çështje që lidhej me refuzimin e shtetësisë italiane për naturalizim. Gjykata ka konsideruar të ligjshme që Ministria e Brendshme, në kuadër të vlerësimit të gjerë administrativ që karakterizon procedurën e shtetësisë për rezidencë, të marrë parasysh edhe sjellje penalisht relevante të familjarëve të shkallës së parë, përfshirë bashkëshortin.

Arsyeja është se, sipas gjykatës administrative, sjellja e familjarëve mund të japë elemente për të kuptuar shkallën e integrimit të të gjithë bërthamës familjare dhe raportin e saj me komunitetin ku jeton. Kjo nuk do të thotë se një dënim i bashkëshortit i atribuohet juridikisht personit që kërkon shtetësinë. Përgjegjësia penale mbetet personale. Megjithatë, në planin administrativ, rrethanat familjare mund të hyjnë në vlerësimin e përgjithshëm që precedon dhënien e shtetësisë.

Dhjetë vite rezidencë nuk krijojnë një të drejtë automatike

Për një shtetas shqiptar, si për çdo shtetas të një vendi jashtë Bashkimit Evropian, neni 9 i ligjit nr. 91/1992 parashikon në përgjithësi të paktën dhjetë vite rezidencë të ligjshme në Itali për të paraqitur kërkesën për shtetësi me rezidencë. Por plotësimi i këtij afati nuk e detyron automatikisht administratën të japë shtetësinë.

Procedura e naturalizimit ka një natyrë të fortë diskrecionale. Ministria kontrollon vazhdimësinë e rezidencës, të ardhurat, përmbushjen e detyrimeve fiskale, situatën penale, integrimin dhe çdo element që mund të lidhet me sigurinë dhe besueshmërinë e aplikantit. Pikërisht për këtë arsye, është e gabuar të mendohet se një dosje është e sigurt vetëm sepse janë mbushur dhjetë vite dhe janë ngarkuar dokumentet e kërkuara në portal.

Çfarë ndryshon praktikisht pas këtij vendimi

Vendimi i TAR Lazio nuk krijon një ndalim automatik për personat që kanë një bashkëshort me precedentë penalë. Çdo rast duhet të vlerësohet individualisht. Pesha e një episodi të vjetër, të izoluar dhe pa lidhje me jetën aktuale të familjes nuk mund të barazohet pa analizë me një situatë të vazhdueshme kriminaliteti ose me rrethana që tregojnë lidhje konkrete të aplikantit me veprimtaritë e paligjshme.

Për këtë arsye, kur në familje ekzistojnë probleme penale, është veçanërisht e rëndësishme që kërkesa të shoqërohet nga një kuadër i qartë i jetës personale të aplikantit: punë e qëndrueshme, deklarime fiskale të rregullta, histori rezidence pa ndërprerje, mungesë problemesh penale personale, marrëdhënie të qëndrueshme shoqërore dhe profesionale dhe çdo dokument tjetër që mund të tregojë një integrim real dhe autonom në shoqërinë italiane.

Kujdes me preavizën e refuzimit

Nëse Ministria ose Prefektura evidenton elemente që mund të çojnë në refuzim, para vendimit përfundimtar duhet, në parim, të komunikojë arsyet penguese sipas nenit 10-bis të ligjit nr. 241/1990. Ky është një moment procedural shumë i rëndësishëm, sepse personi i interesuar ka mundësinë të paraqesë vërejtje dhe dokumente për të kundërshtuar arsyet e administratës.

Sipas udhëzimeve të Prefekturave, afati i zakonshëm për t’iu përgjigjur preavizës së refuzimit është dhjetë ditë. Në këtë fazë nuk mjafton një përgjigje e përgjithshme. Duhet të kundërshtohen konkretisht faktet e përmendura nga administrata dhe, kur problemi lidhet me sjelljen e një familjari, duhet të shpjegohet pse ajo sjellje nuk mund të konsiderohet tregues i mungesës së integrimit të aplikantit.

Nëse më pas lëshohet një dekret përfundimtar refuzimi, ai mund të kundërshtohet para gjykatës administrative brenda afateve ligjore. Në përgjithësi, kundër refuzimit të shtetësisë për rezidencë mund të paraqitet rekurs në TAR brenda 60 ditëve nga njoftimi ose, kur plotësohen kushtet, rekurs i jashtëzakonshëm te Presidenti i Republikës brenda 120 ditëve.

Çfarë duhet të kontrollojë një shtetas shqiptar para kërkesës

Përpara paraqitjes së kërkesës është e dobishme të kontrollohet jo vetëm plotësimi i dhjetë viteve të rezidencës së ligjshme, por edhe vazhdimësia e regjistrimit në anagrafe, vlefshmëria dhe përditësimi i lejes së qëndrimit, të ardhurat e tre viteve të fundit dhe dokumentacioni i kërkuar nga Shqipëria. Për procedurat e shtetësisë, dokumentet e huaja duhet të respektojnë rregullat për legalizimin ose apostillimin dhe përkthimin në italisht.

Kërkohet gjithashtu njohja e gjuhës italiane të paktën në nivelin B1, me përjashtimet e parashikuara nga ligji, ndër të cilat përfshihen disa kategori personash që kanë nënshkruar marrëveshjen e integrimit ose që janë titullarë të lejes së qëndrimit BE për qëndrues afatgjatë. Procedura për kërkesat e paraqitura sipas regjimit aktual duhet të përfundojë, në parim, brenda 24 muajve, me mundësi zgjatjeje deri në 36 muaj.

Rasti i vitit 2026 konfirmon një element që shpesh nënvlerësohet: në shtetësinë për rezidencë administrata nuk kontrollon vetëm formularin, por bën një vlerësim të përgjithshëm të integrimit dhe të besueshmërisë së kërkuesit. Prandaj, një dosje e përgatitur mirë duhet të jetë e aftë të shpjegojë edhe rrethanat që, në pamje të parë, mund të konsiderohen problematike.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

domenica 30 agosto 2026

Azili për shtetasit shqiptarë pas 12 qershorit 2026: Shqipëria si vend i sigurt dhe procedura e përshpejtuar

Nga 12 qershori 2026 kanë hyrë në zbatim rregullat e reja evropiane për azilin. Për shtetasit shqiptarë ndryshimi është i rëndësishëm: Shqipëria konsiderohet, në kuadrin e ri të Bashkimit Evropian, vend i sigurt origjine. Kjo nuk do të thotë se një shtetas shqiptar nuk mund të kërkojë më mbrojtje ndërkombëtare në Itali, por do të thotë se kërkesa mund të shqyrtohet me procedurë të përshpejtuar dhe se personi duhet të shpjegojë në mënyrë të veçantë pse, në rastin e tij konkret, Shqipëria nuk mund të konsiderohet e sigurt.

Çfarë do të thotë “vend i sigurt origjine”

Rregullorja e re evropiane për procedurën e mbrojtjes ndërkombëtare lejon që disa shtete të konsiderohen vende të sigurta origjine kur, në përgjithësi, sistemi juridik dhe politik i tyre nuk paraqet një rrezik të zakonshëm përndjekjeje ose dëmi të rëndë. Me Rregulloren (BE) 2026/464 është forcuar një listë e përbashkët në nivel evropian dhe, për vendet kandidate për anëtarësim në Bashkimin Evropian, është parashikuar gjithashtu një regjim i posaçëm. Shqipëria, si vend kandidat, hyn në këtë mekanizëm.

Pas 12 qershorit 2026, për kërkesat e reja të paraqitura nga shtetas shqiptarë mund të zbatohet procedura e përshpejtuar. Sipas Rregullores (BE) 2024/1348, procedura e përshpejtuar duhet të përfundojë sa më shpejt dhe, në parim, jo më vonë se tre muaj nga formalizimi i kërkesës.

Një kërkesë shqiptare për azil nuk refuzohet automatikisht

Ky është aspekti më i rëndësishëm. Kualifikimi i Shqipërisë si vend i sigurt nuk krijon një refuzim automatik. Autoritetet italiane janë ende të detyruara të bëjnë një vlerësim individual të historisë së personit. Vetë legjislacioni evropian sqaron se asnjë vend i cilësuar i sigurt nuk përbën një garanci absolute për çdo shtetas të tij.

Prandaj, një qytetar shqiptar që kërkon mbrojtje në Itali duhet të tregojë elemente konkrete që shpjegojnë pse, pavarësisht vlerësimit të përgjithshëm të Shqipërisë, ai ose ajo përballet me një rrezik personal përndjekjeje ose dëmi të rëndë. Mund të kenë rëndësi, sipas rrethanave të rastit, kërcënime individuale, dhunë me bazë gjinore, orientimi seksual, përndjekja politike, aktiviteti si gazetar ose mbrojtës i të drejtave të njeriut, shfrytëzimi dhe trafikimi, konflikte familjare me rrezik real për jetën, ose situata të tjera ku mbrojtja efektive e autoriteteve të vendit të origjinës nuk është realisht e disponueshme.

Dokumentet dhe provat bëhen edhe më të rëndësishme

Në procedurën e përshpejtuar koha është më e shkurtër dhe për këtë arsye është e rëndësishme që personi të paraqesë sa më herët dokumentet që mbështesin historinë e tij. Denoncimet e bëra në Shqipëri, vendimet gjyqësore, raportet mjekësore, kërcënimet e dokumentuara, komunikimet elektronike, fotografitë, dokumentet e qendrave antitrafikim, dëshmitë e punës ose të aktivitetit publik dhe çdo dokument tjetër i lidhur me rrezikun personal mund të kenë rëndësi.

Nuk mjafton të thuhet se në Shqipëri ekzistojnë probleme të përgjithshme sociale, ekonomike ose kriminale. Mbrojtja ndërkombëtare lidhet me rrezikun personal dhe me kriteret juridike të statusit të refugjatit ose të mbrojtjes plotësuese. Për këtë arsye, historia duhet të jetë e qartë, kronologjike dhe e lidhur me rrethanat individuale të personit.

Kërkesat e paraqitura para 12 qershorit 2026

Rregullat e reja nuk zbatohen në të njëjtën mënyrë për çdo procedurë të hapur. Agjencia e Bashkimit Evropian për Azilin ka sqaruar se kërkesat e paraqitura para 12 qershorit 2026 vazhdojnë të trajtohen sipas kuadrit të mëparshëm procedural. Prandaj, data e formalizimit të kërkesës është një element që duhet kontrolluar me kujdes.

Procedura e përshpejtuar nuk heq të drejtën e mbrojtjes juridike

Edhe kur kërkesa shqyrtohet me procedurë të përshpejtuar, aplikanti ruan të drejtën për t’u dëgjuar, për të paraqitur dokumente dhe për të marrë një vendim të arsyetuar. Në rast refuzimi, mbetet e mundur tutela gjyqësore, por afatet dhe efektet e ankimit mund të varen nga lloji i procedurës së zbatuar. Për këtë arsye është e rëndësishme të kontrollohet menjëherë vendimi i Komisionit Territorial dhe të mos pritet fundi i afatit për të kërkuar këshillim juridik.

Për shtetasit shqiptarë, risia e vitit 2026 e bën procedurën më të shpejtë dhe më kërkuese në planin e provave. Megjithatë, ajo nuk e eliminon të drejtën për mbrojtje kur ekziston një rrezik real dhe individual. Pikërisht për këtë arsye, përgatitja e saktë e dosjes, dokumentimi i rrezikut dhe shpjegimi i arsyeve pse koncepti i “vendit të sigurt” nuk është i përshtatshëm për rastin konkret janë tashmë elemente vendimtare.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Punë në Itali jashtë kuotave: SIISL hap një kanal të ri për punëtorët e formuar në vendin e origjinës

Në Itali po merr formë një kanal pune që mund të jetë shumë i rëndësishëm për shtetasit e vendeve jashtë Bashkimit Evropian: personat që kanë përfunduar në vendin e origjinës programe të miratuara të formimit profesional dhe gjuhësor sipas nenit 23 të Tekstit Unik të Emigracionit mund të hyjnë për punë jashtë kuotave të zakonshme të Decreto Flussi. Me dekretin ndërministror të 22 qershorit 2026, të publikuar në Gazetën Zyrtare në gusht 2026, këta punëtorë përfshihen edhe në platformën SIISL, e cila synon të lidhë më drejtpërdrejt profilet e tyre me punëdhënësit italianë.

Një rrugë e ndryshme nga Decreto Flussi

Pika e parë që duhet kuptuar është se kjo procedurë nuk është një variant i zakonshëm i Decreto Flussi dhe nuk varet nga numri i kuotave të përcaktuara për punën sezonale ose jo-sezonale. Neni 23 i dekretit legjislativ nr. 286/1998 parashikon programe të formimit profesional dhe civiko-gjuhësor që zhvillohen drejtpërdrejt në vendet e origjinës dhe që duhet të jenë miratuar sipas procedurave të Ministrisë së Punës.

Kush e përfundon me sukses një nga këto programe mund të hyjë në Itali për punë të varur mbi bazën e një kërkese nominative të një punëdhënësi italian. Nulla osta lëshohet jashtë kuotave të Decreto Flussi. Kjo do të thotë se punëdhënësi nuk duhet të presë një click day dhe nuk konkurron për një numër të kufizuar vendesh brenda kuotës vjetore.

Megjithatë, kjo mundësi nuk duhet keqkuptuar. Nuk mjafton të kesh ndjekur çfarëdo kursi privat në Shqipëri ose në një vend tjetër. Programi duhet të jetë pjesë e sistemit të parashikuar nga neni 23 dhe të jetë miratuar sipas rregullave përkatëse. Pikërisht ky dallim është vendimtar për të shmangur pritshmëri të gabuara ose oferta të dyshimta nga ndërmjetës që premtojnë hyrje të garantuara në Itali kundrejt pagesës.

Çfarë ndryshon me SIISL

Risia e vitit 2026 është futja e punëtorëve të formuar jashtë Italisë në SIISL, Sistemi Informativ për Përfshirjen Sociale dhe Punësimin, platformë e Ministrisë së Punës e menaxhuar nga INPS për të favorizuar përputhjen ndërmjet kërkesës dhe ofertës së punës.

Regjistrimi nuk bëhet fillimisht në mënyrë të pavarur nga punëtori. Subjekti që ka organizuar ose propozuar programin e miratuar të formimit kujdeset për procedurën: emri i personit që ka përfunduar me sukses kursin kalon nga platforma PIF në SIISL, subjekti propozues plotëson të dhënat e nevojshme dhe sistemi i dërgon më pas punëtorit një komunikim për aktivizimin e profilit.

Pas aktivizimit, SIISL gjeneron një curriculum të paraplotësuar me informacionet mbi formimin e kryer. Ky profil bëhet i dukshëm për punëdhënësit që veprojnë në sektorë të lidhur me aftësitë profesionale të fituara. Në këtë mënyrë, formimi i kryer para nisjes nuk mbetet vetëm një dokument formal, por mund të shndërrohet në një mjet konkret për të gjetur një punëdhënës në Itali.

Çfarë duhet të bëjë punëtori

Për personin e interesuar është thelbësore të mbajë të përditësuara adresën e emailit, numrin e telefonit dhe të dhënat personale të komunikuara gjatë kursit. Nëse profili nuk aktivizohet, subjekti propozues duhet të kontrollojë saktësinë e kontakteve dhe, pas 15 ditësh nga njoftimi, duhet të nxisë punëtorin që të përfundojë procedurën.

Duhet gjithashtu të ruhet dokumentacioni që provon përfundimin me sukses të programit, sepse procedura e punësimit mbetet e lidhur me identifikimin e saktë të personit si pjesëmarrës në një program të njohur sipas nenit 23. Kur gjendet punëdhënësi, ky i fundit paraqet kërkesën nominative për nulla osta pranë Sportello Unico per l'Immigrazione.

Një element tjetër praktik është afati për vizën: sipas udhëzimeve zyrtare, kërkesa për vizë hyrëse duhet të paraqitet brenda gjashtë muajve nga përfundimi i kursit të formimit dhe duhet të shoqërohet nga konfirmimi i punëdhënësit se oferta e punës është ende e vlefshme. Për këtë arsye, përfundimi i kursit nuk duhet të pasohet nga muaj të gjatë pasiviteti; kërkimi i punëdhënësit dhe përgatitja e dokumenteve duhet të fillojnë menjëherë.

Një mundësi që mund të interesojë edhe qytetarët shqiptarë

Programet e nenit 23 mund të realizohen në vendet e treta, përfshirë vendet kandidate për anëtarësim në Bashkimin Evropian. Prandaj edhe Shqipëria mund të jetë vend ku organizohen programe të tilla, por përfitimi konkret ekziston vetëm kur bëhet fjalë për një projekt të miratuar sipas procedurës ligjore italiane.

Për një qytetar shqiptar që synon të punojë në Itali, ky kanal mund të jetë më i qëndrueshëm se kërkimi i një punëdhënësi vetëm në prag të click day. Formimi profesional, njohja bazë e gjuhës italiane dhe përgatitja mbi rregullat e punës e bëjnë profilin më të përdorshëm për një sipërmarrje italiane dhe, nëse procedura përfundon pozitivisht, hyrja realizohet jashtë kuotave.

Duhet megjithatë të kontrollohet me kujdes kush organizon kursin. Programet e ligjshme të nenit 23 nuk janë një treg privat për shitjen e vendeve të punës. Udhëzimet ministeriale ndalojnë subjektet propozues që t'u kërkojnë pjesëmarrësve pagesa për aktivitetet formative. Premtimet për një nulla osta të sigurt, për një kontratë të garantuar ose për një hyrje të menjëhershme në këmbim të shumave të mëdha duhet të konsiderohen me kujdes të veçantë.

Pse kjo reformë është e rëndësishme

Për shumë vite hyrja për punë nga jashtë Italisë është identifikuar pothuajse automatikisht me Decreto Flussi dhe me logjikën e kuotave. Zhvillimi i programeve të formimit në vendin e origjinës dhe integrimi i tyre me SIISL tregon një drejtim të ndryshëm: seleksionimi i punëtorit, përgatitja profesionale dhe njohja bazë e gjuhës mund të ndodhin përpara hyrjes në Itali, ndërsa punëdhënësi mund të gjejë kandidatë tashmë të formuar për një sektor të caktuar.

Për personat që duan të ndërtojnë një projekt të rregullt migrimi për punë, kjo është një mundësi konkrete, por vetëm nëse ndiqet procedura e saktë. Duhet të verifikohet që programi është realisht i miratuar, që profili është regjistruar dhe aktivizuar në SIISL dhe që punëdhënësi paraqet kërkesën nominative të nulla osta. Vetëm pas këtyre hapave mund të fillojë procedura e vizës dhe më pas hyrja e rregullt në Itali.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Bashkimi familjar në Itali në vitin 2026: dy vite qëndrim, 150 ditë pritje dhe kufijtë e rinj të të ardhurave

Në vitin 2026 procedura e bashkimit familjar në Itali kërkon më shumë kujdes se në të kaluarën. Përveç të ardhurave dhe banesës së përshtatshme, për shumë kërkues është tashmë vendimtar edhe kushti i dy viteve të qëndrimit të ligjshëm dhe të pandërprerë në Itali. Ndërkohë, afati ligjor për lëshimin e nulla osta-s është zgjatur deri në 150 ditë. Këto rregulla mund të ndikojnë drejtpërdrejt te koha kur një shtetas shqiptar mund të nisë procedurën për bashkëshortin, prindërit ose fëmijët madhorë në ngarkim.

Kush duhet të ketë dy vite qëndrim të ligjshëm

Neni 28 i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998, i ndryshuar në fund të vitit 2024, parashikon se shtetasi i huaj që kërkon bashkimin familjar duhet, në disa raste, të ketë plotësuar të paktën dy vite qëndrim të ligjshëm dhe të pandërprerë në territorin italian.

Kushti prek kërkesat për bashkëshortin, për fëmijët madhorë në ngarkim që nuk mund të përballojnë nevojat e tyre jetësore për shkak të invaliditetit të plotë dhe për prindërit në ngarkim. Për fëmijët e mitur, ky kufizim dyvjeçar nuk zbatohet. Po ashtu, nga ky kusht përjashtohen personat që kanë marrë mbrojtje ndërkombëtare.

Kjo do të thotë se një person që ka marrë së fundmi një leje qëndrimi në Itali nuk duhet të mendojë automatikisht se mund të kërkojë menjëherë bashkimin me bashkëshortin ose me prindërit. Para paraqitjes së kërkesës duhet të kontrollohet me saktësi periudha e qëndrimit të ligjshëm dhe vazhdimësia e saj.

Nulla osta mund të kërkojë deri në 150 ditë

Një tjetër ndryshim i rëndësishëm është afati i procedurës. Me ndryshimet e miratuara në vitin 2025, Sportello Unico per l’Immigrazione mund të ketë deri në 150 ditë për lëshimin e nulla osta-s për bashkimin familjar.

Ky afat është më i gjatë se ai që zbatohej më parë dhe duhet marrë parasysh kur planifikohet ardhja e familjarit në Itali. Pas lëshimit të nulla osta-s, procedura vazhdon pranë përfaqësisë konsullore italiane kompetente për verifikimin e lidhjes familjare dhe për lëshimin e vizës së hyrjes.

Të ardhurat minimale për vitin 2026

Përveç periudhës së qëndrimit, kërkuesi duhet të provojë një të ardhur minimale vjetore nga burime të ligjshme. Për vitin 2026, shuma vjetore e assegno sociale është 7.101,12 euro. Pragu rritet në varësi të numrit të familjarëve që kërkohet të bashkohen.

Për një familjar, pragu orientues është 10.651,68 euro në vit. Për dy familjarë është rreth 14.202,24 euro, ndërsa për tre familjarë arrin në rreth 17.752,80 euro. Në llogaritjen e të ardhurave mund të merren parasysh, kur dokumentohen siç duhet, edhe të ardhurat e familjarëve bashkëjetues.

Rregullat kanë veçori për rastet ku kërkohet bashkimi me dy ose më shumë fëmijë nën 14 vjeç, ndaj llogaritja duhet bërë gjithmonë mbi përbërjen reale të familjes dhe jo vetëm mbi një formulë të përgjithshme.

Banesa mbetet një kusht thelbësor

Kërkuesi duhet gjithashtu të disponojë një banesë që plotëson kërkesat higjieno-sanitare dhe kriteret e përshtatshmërisë së banimit. Në procedurë zakonisht kërkohet certifikata e idoneità alloggiativa ose dokumentacioni përkatës i lëshuar nga autoriteti vendor kompetent.

Kontrolli i banesës nuk është një formalitet. Autoriteti mund të verifikojë numrin e personave që tashmë jetojnë në apartament dhe nëse sipërfaqja dhe kushtet e banesës janë të përshtatshme edhe pas ardhjes së familjarit.

Çfarë duhet kontrolluar para se të paraqitet kërkesa

Para hyrjes në portalin e Ministrisë së Brendshme është e dobishme të kontrollohen katër elemente: kohëzgjatja e qëndrimit të ligjshëm në Itali, vlefshmëria e lejes së qëndrimit, niveli i të ardhurave dhe dokumentacioni i banesës. Duhet gjithashtu të përgatiten me kujdes aktet që provojnë lidhjen familjare, të cilat mund të kërkojnë përkthim dhe legalizim sipas rastit.

Një kërkesë e paraqitur pa plotësuar kushtin dyvjeçar kur ai është i detyrueshëm, ose me dokumente të paplota mbi të ardhurat dhe banesën, mund të sjellë kërkesa për integrim dokumentesh, vonesa ose edhe një vendim negativ. Nëse Prefektura kërkon dokumente shtesë, është e rëndësishme që ato të ngarkohen brenda afatit dhe në mënyrën e treguar në portal.

Për shtetasit shqiptarë që jetojnë në Itali, bashkimi familjar mbetet një nga instrumentet kryesore për ndërtimin e një jete të qëndrueshme familjare. Por në vitin 2026 procedura kërkon planifikim më të saktë: duhet të verifikohet jo vetëm se kush mund të bashkohet, por edhe kur mund të paraqitet ligjërisht kërkesa dhe nëse të gjitha kushtet ekonomike e të banimit janë tashmë të plotësuara.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Pas 18 vjeç: si kthehet leja për të mitur në leje studimi ose pune dhe kur kërkohet mendimi i Ministrisë

Mbushja e 18 vjeç nuk do të thotë se një i ri i ardhur në Itali si i mitur i huaj i pashoqëruar humbet automatikisht të drejtën për të qëndruar. Megjithatë, kalimi nga leja e qëndrimit për të mitur në një titull të ri kërkon veprim në kohë, dokumente të sakta dhe, në shumë raste, një vlerësim të posaçëm të rrugës së integrimit të ndjekur në Itali.

Çfarë parashikon ligji pas mbushjes së 18 vjeç

Neni 32, paragrafi 1-bis, i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998 parashikon që, kur një i mitur i huaj i pashoqëruar arrin moshën madhore, mund t’i lëshohet një leje qëndrimi për studim, për akses në punë, për punë të varur ose për punë të pavarur, në varësi të situatës konkrete dhe të rrugës së ndjekur gjatë qëndrimit në Itali.

Kjo do të thotë se dita e 18-vjetorit nuk duhet parë si një ndërprerje e menjëhershme e qëndrimit, por si një fazë procedurale që duhet përgatitur paraprakisht. Shkolla e ndjekur, kurset profesionale, praktikat, puna e rregullt, niveli i njohjes së gjuhës italiane, sjellja, rrjeti social dhe projekti i ardhshëm i studimit ose punës mund të bëhen elemente vendimtare në vlerësimin e administratës.

Kur nevojitet mendimi sipas nenit 32

Në shumë raste, përpara konvertimit të lejes së qëndrimit kërkohet mendimi i Drejtorisë së Përgjithshme kompetente pranë Ministrisë së Punës dhe Politikave Sociale mbi rrugën e integrimit social dhe profesional të të riut. Ky mendim shërben për të vlerësuar nëse gjatë periudhës së minoritetit është ndërtuar një projekt real integrimi dhe nëse ekzistojnë kushtet për vazhdimin e tij pas moshës 18 vjeç.

Një nga pikat më të rëndësishme praktike është afati: sipas udhëzimeve zyrtare, kërkesa për mendimin mund të paraqitet duke filluar nga tre muaj para mbushjes së 18 vjeç dhe deri në dy muaj pas kësaj date. Për këtë arsye është e gabuar të pritet skadimi i lejes ose një thirrje nga Questura për të filluar mbledhjen e dokumenteve.

Procedura mund të bëhet edhe nga subjekte private përmes SIM

Që nga 1 korriku 2025, procedura është bërë më e drejtpërdrejtë. Përmes sistemit SIM – Sistemi Informativ për të Miturit e Huaj të Pashoqëruar – kërkesa mund të formalizohet jo vetëm nga shërbimet sociale të Komunës, por edhe nga subjekte të tjera të autorizuara, si drejtuesit e strukturave të pritjes, organizatat dhe subjektet e sektorit të tretë, kujdestari ligjor ose familja pritëse, këshilltari ligjor dhe vetë i interesuari kur është bërë madhor.

Hyrja në sistem bëhet me SPID ose CIE personale. Kjo mundësi është e rëndësishme sepse shmang situatat në të cilat një praktikë mbetet e bllokuar vetëm për shkak të vonesës së një institucioni ose të mungesës së koordinimit ndërmjet strukturës së pritjes dhe shërbimeve sociale.

Dokumentet që duhen përgatitur

Për paraqitjen e kërkesës duhen mbledhur me kujdes dokumentet që provojnë identitetin, qëndrimin dhe rrugën e integrimit. Në veçanti, zakonisht duhen:

pasaporta ose një vërtetim identiteti i lëshuar ose i konfirmuar nga Ambasada ose Konsullata e vendit të origjinës;
leja e qëndrimit ose dëftesa që provon kërkesën për lëshim ose rinovim;
kodi fiskal;
vendimi i kujdestarisë, i besimit ose dokumentacioni përkatës i autoritetit gjyqësor;
dokumente që provojnë rrugën shkollore, formimin profesional, punën, praktikën ose aktivitetet e tjera të integrimit;
dokumente që tregojnë projektin që i riu synon të vazhdojë pas mbushjes së 18 vjeç.

Sa më e plotë të jetë kjo dosje, aq më e lehtë është të jepet një vlerësim real mbi integrimin. Nuk mjafton të provohet vetëm prania fizike në territorin italian: duhet të dokumentohet se çfarë është bërë gjatë kësaj periudhe dhe cili është projekti konkret për të ardhmen.

Kur mendimi i Ministrisë nuk kërkohet

Ka edhe raste në të cilat mendimi sipas nenit 32 nuk duhet kërkuar. Sipas udhëzimeve zyrtare, kjo ndodh, ndër të tjera, kur i riu ka qenë i pranishëm në Itali prej të paktën tre vjetësh dhe ka ndjekur për të paktën dy vjet një projekt integrimi social dhe civil; kur është besuar te të afërm deri në shkallën e katërt; kur Gjykata për të Mitur ka urdhëruar vazhdimin e mbrojtjes administrative sipas nenit 13 të ligjit nr. 47/2017; ose kur në momentin e mbushjes së moshës madhore është tashmë mbajtës i një leje për azil, mbrojtje subsidiare ose, në rastet ende të zbatueshme, për arsye humanitare.

Pikërisht për këtë arsye, para se të paraqitet një kërkesë standarde, duhet verifikuar se në cilën kategori juridike ndodhet konkretisht i riu. Procedura e gabuar mund të prodhojë vonesa të panevojshme dhe, në raste më serioze, të komprometojë vazhdimësinë e qëndrimit të rregullt.

Rëndësia e përgatitjes para 18-vjetorit

Problemi më i zakonshëm nuk është mungesa e një rruge ligjore, por fakti që kjo rrugë fillon të kërkohet shumë vonë. Një i mitur që është pranë moshës 18 vjeç duhet të ketë tashmë një dosje të organizuar: dokument identiteti, leje qëndrimi, vendime të kujdestarisë, dëshmi shkolle, kurse profesionale, kontrata ose komunikime pune, dokumente praktike, deklarata nga strukturat e pritjes dhe çdo element që tregon integrimin e tij në territor.

Nëse ka një ofertë pune, duhet të dokumentohet në mënyrë të qartë. Nëse i riu synon të vazhdojë studimet, duhet të provohet regjistrimi ose projekti shkollor. Nëse është duke ndjekur një trajnim profesional, duhet të ruhet çdo certifikatë. Administrata duhet të shohë një vazhdimësi reale ndërmjet asaj që është bërë si i mitur dhe asaj që do të bëhet si i rritur.

18 vjeç nuk është fundi i mbrojtjes, por një kalim që duhet menaxhuar

Sistemi italian parashikon instrumente për të shmangur që një i ri i integruar, i cili ka kaluar një pjesë të rëndësishme të adoleshencës në Itali, të mbetet papritur pa një titull qëndrimi vetëm sepse ka mbushur 18 vjeç. Por këto instrumente nuk funksionojnë vetvetiu. Afatet, dokumentet dhe zgjedhja e procedurës së duhur janë vendimtare.

Për këtë arsye, përgatitja duhet të fillojë para moshës madhore. Një dosje e ndërtuar mirë dhe një kërkesë e paraqitur brenda afateve mund të bëjnë dallimin midis një kalimi të rregullt drejt studimit ose punës dhe një procedure të ndërlikuar për të rindërtuar më pas një status juridik të humbur ose të pasigurt.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

sabato 29 agosto 2026

Karta Blu e BE-së në Itali: hyrje jashtë kuotave, nulla osta brenda 30 ditësh dhe kontratë online

Për profesionistët shqiptarë me kualifikim të lartë, Karta Blu e BE-së është një nga rrugët më interesante për të hyrë dhe punuar në Itali, sepse nuk varet nga kuotat e Dekretit Flussi. Rregullat janë bërë më të shpejta dhe, nga viti 2026, edhe faza e kontratës së qëndrimit është dixhitalizuar më tej.

Një kanal pune jashtë kuotave

Karta Blu e BE-së rregullohet nga neni 27-quater i Testit Unik për Imigracionin dhe është e destinuar për shtetasit e vendeve jashtë Bashkimit Evropian që do të kryejnë në Itali një punë të kualifikuar. Ndryshe nga shumë hyrje të zakonshme për punë, kjo procedurë zhvillohet jashtë kuotave vjetore të Dekretit Flussi.

Kjo do të thotë se një punëdhënës italian mund të paraqesë kërkesën pa pritur një click day dhe pa qenë i kufizuar nga numri i vendeve të caktuara për një sektor apo provincë, me kusht që punëtori dhe oferta e punës të plotësojnë kërkesat e parashikuara nga ligji.

Kush mund ta marrë Kartën Blu

Procedura u drejtohet punëtorëve me kualifikim të lartë. Ligji parashikon disa mënyra alternative për të provuar këtë nivel profesional: ndër të tjera, përmes një titulli të arsimit të lartë të nivelit terciar, një kualifikimi profesional të përshtatshëm ose, në rastet e parashikuara, një përvoje profesionale të kualifikuar të dokumentuar.

Punëdhënësi duhet të paraqesë një propozim kontrate ose një ofertë pune detyruese me kohëzgjatje të paktën gjashtë muaj. Paga vjetore duhet të respektojë kontratën kolektive kombëtare të zbatueshme dhe gjithashtu pragun minimal të lidhur me pagën mesatare vjetore bruto të përcaktuar sipas të dhënave ISTAT.

Për profesionet e rregulluara, si ato për të cilat kërkohet regjistrimi në një urdhër ose kolegj profesional, mbetet i nevojshëm edhe plotësimi i kërkesave italiane për njohjen dhe ushtrimin e profesionit.

Nulla osta tani brenda 30 ditësh

Një ndryshim i rëndësishëm, i vlefshëm në vitin 2026, është shkurtimi i afatit për lëshimin e nulla osta-s nga Sportello Unico per l'Immigrazione. Afati maksimal, që më parë ishte 90 ditë, është ulur në 30 ditë.

Në rast të një kërkese të plotë dhe me rezultat pozitiv të verifikimeve, nulla osta transmetohet në mënyrë telematike te përfaqësia diplomatike ose konsullore kompetente, në mënyrë që punëtori që ndodhet jashtë Italisë të mund të kërkojë vizën e hyrjes.

Nëse punëtori ndodhet tashmë rregullisht në Itali me një titull që lejon përdorimin e kësaj procedure, ligji parashikon mundësinë që rruga drejt Kartës Blu të zhvillohet edhe pa një hyrje të re nga jashtë, gjithmonë pasi të jenë verifikuar kushtet konkrete.

Nga qershori 2026 edhe kontrata e qëndrimit mund të nënshkruhet online

Nga 19 qershori 2026, Portali i Shërbimeve i Ministrisë së Brendshme ka aktivizuar një funksion të ri edhe për procedurat e Kartës Blu. Pas hyrjes së punëtorit në Itali, punëdhënësi duhet të regjistrojë në portal të dhënat e hyrjes dhe më pas mund të nënshkruajë e të dërgojë në mënyrë dixhitale kontratën e qëndrimit.

Për punëtorin mbetet e mundur edhe firma me dorë, sipas rregullave në fuqi. Dokumentacioni i nevojshëm i dërgohet punëdhënësit përmes PEC-it dhe transmetimi kryhet nga zona e rezervuar e portalit.

Kjo risi nuk ndryshon kushtet ligjore për marrjen e Kartës Blu, por zvogëlon nevojën për kalime fizike në zyrat administrative dhe e bën më të qartë gjurmueshmërinë e procedurës.

Ndryshimi i punës dhe periudha e papunësisë

Karta Blu nuk e lidh punëtorin përgjithmonë me të njëjtin punëdhënës. Megjithatë, gjatë 12 muajve të parë të punësimit të rregullt në Itali ekzistojnë kufizime të veçanta për ndryshimin e punëdhënësit dhe për kalimin në aktivitete që nuk konsiderohen të kualifikuara. Kur kërkohet autorizim paraprak, procedura përfshin Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Edhe humbja e vendit të punës nuk sjell automatikisht humbjen e Kartës Blu. Rregullat evropiane dhe italiane u japin mbajtësve të saj një mbrojtje më të gjerë për të kërkuar një punë të re, duke shmangur që një ndërprerje e vetme e raportit të punës të prodhojë menjëherë parregullsi në qëndrim.

Pse kjo procedurë mund të jetë veçanërisht e dobishme për shtetasit shqiptarë

Për shumë shtetas shqiptarë me diplomë universitare, përvojë të specializuar ose profil profesional të kërkuar nga tregu italian, Karta Blu mund të jetë një alternativë më e qëndrueshme ndaj pritjes së Dekretit Flussi. Avantazhi kryesor nuk është vetëm hyrja jashtë kuotave, por ekzistenca e një procedure të ndërtuar posaçërisht për punën e kualifikuar, me afate më të shkurtra dhe me mundësi më të gjera mobiliteti.

Megjithatë, duhet kontrolluar me kujdes dokumentacioni i titullit të studimit ose i përvojës profesionale, niveli i pagës, lloji i kontratës, eventuali detyrim për njohjen e një profesioni të rregulluar dhe dokumentet që punëdhënësi duhet të paraqesë. Një kërkesë e paplotë ose një kualifikim i dokumentuar në mënyrë të pasaktë mund të vonojë ose të komprometojë procedurën.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Hyrja pa vizë dhe leja për arsye familjare: çfarë ndryshon për shtetasit shqiptarë pas vendimit nr. 8306/2026

Një vendim i fundit i Gjykatës së Kasacionit ka sqaruar një çështje me rëndësi të veçantë për shtetasit shqiptarë që hyjnë rregullisht në Itali pa vizë dhe kanë familjarë që jetojnë ligjërisht në vend. Gjatë periudhës së qëndrimit të rregullt deri në 90 ditë, mund të ekzistojë mundësia për të kërkuar leje qëndrimi për arsye familjare, nëse plotësohen kushtet e parashikuara nga ligji.

Vendimi i Kasacionit nr. 8306/2026

Me vendimin nr. 8306 të 3 prillit 2026, Gjykata e Kasacionit ka pohuar se shtetasi i një vendi jashtë Bashkimit Evropian, i cili ka hyrë në Itali në përjashtim nga detyrimi për vizë, duhet të konsiderohet si person që qëndron rregullisht në territorin italian gjatë periudhës së lejuar prej 90 ditësh.

Sipas Gjykatës, gjatë kësaj periudhe personi mund të paraqesë kërkesë për leje qëndrimi për arsye familjare sipas nenit 30, paragrafi 1, shkronja c), të Dekretit Legjislativ nr. 286/1998, nëse ekzistojnë kushtet familjare dhe materiale të kërkuara nga legjislacioni italian.

Pse vendimi është veçanërisht i rëndësishëm për shtetasit shqiptarë

Shtetasit shqiptarë që kanë pasaportë biometrike mund të hyjnë në zonën Schengen pa vizë për qëndrime të shkurtra, deri në 90 ditë brenda një periudhe prej 180 ditësh. Kjo do të thotë se, gjatë kësaj periudhe, qëndrimi i tyre konsiderohet i rregullt, për sa kohë respektohen kushtet e hyrjes dhe kufiri kohor i parashikuar nga rregullat Schengen.

Vendimi i Kasacionit sqaron se ky status i rregullt nuk ka rëndësi vetëm për turizëm ose vizita familjare, por mund të ketë pasoja konkrete edhe në fushën e qëndrimit për arsye familjare. Nëse personi ndodhet në Itali pranë bashkëshortit, fëmijës ose një familjari tjetër për të cilin plotësohen kushtet e bashkimit familjar, kërkesa për leje qëndrimi mund të paraqitet pa qenë e nevojshme që personi të dalë paraprakisht nga Italia vetëm për të kërkuar një vizë familjare nga jashtë.

Afati prej 90 ditësh duhet respektuar

Pika më e rëndësishme e vendimit është afati. Gjykata ka saktësuar se personi që ka hyrë pa vizë duhet ta paraqesë kërkesën gjatë periudhës së qëndrimit të rregullt, pra përpara përfundimit të 90 ditëve të lejuara.

Nuk duhet ngatërruar kjo situatë me rastin e personit që ka pasur më parë një leje qëndrimi italiane. Ligji parashikon, në disa raste, mundësinë e kërkesës për konvertim edhe brenda një viti nga skadimi i lejes së mëparshme. Kasacioni ka sqaruar se kjo mundësi nuk shtrihet automatikisht te personat që kanë hyrë vetëm në regjim pa vizë dhe nuk kanë pasur më parë një leje qëndrimi për t’u konvertuar.

Nuk bëhet fjalë për një rregullim automatik

Vendimi nuk do të thotë se çdo shtetas shqiptar që ka një familjar në Itali fiton automatikisht të drejtën për leje qëndrimi. Duhet të ekzistojë një marrëdhënie familjare e mbrojtur nga ligji dhe të plotësohen kushtet që legjislacioni kërkon për bashkimin ose kohezionin familjar, përfshirë, sipas rastit, rregullsinë e qëndrimit të familjarit në Itali, lidhjen familjare të provuar, të ardhurat dhe kushtet e banimit.

Për këtë arsye, para paraqitjes së kërkesës duhet kontrolluar me kujdes situata konkrete dhe dokumentacioni. Një kërkesë e paraqitur pas përfundimit të periudhës së qëndrimit të rregullt mund të krijojë probleme që, në shumë raste, mund të ishin shmangur duke vepruar brenda afatit.

Një sqarim që mund të shmangë largime të panevojshme nga Italia

Parimi i vendosur nga Kasacioni ka rëndësi praktike sepse shmang një interpretim tepër formal të rregullave të qëndrimit. Kur një person ndodhet ligjërisht në Itali dhe plotëson kushtet për një leje familjare, administrata duhet të marrë parasysh faktin se qëndrimi pa vizë, brenda 90 ditëve të lejuara, është një qëndrim i rregullt.

Për shumë familje shqiptare që jetojnë ndërmjet Shqipërisë dhe Italisë, ky sqarim mund të ketë pasoja konkrete. Kushti themelor mbetet megjithatë një: kërkesa duhet të përgatitet në kohë, para se qëndrimi i ligjshëm prej 90 ditësh të përfundojë.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Shfrytëzimi në punë mund të ketë rëndësi për mbrojtjen e posaçme: çfarë ndryshon pas vendimit nr. 1802/2026 të Gjykatës së Kasacionit

Një përvojë e rëndë shfrytëzimi në punë nuk është vetëm një çështje e marrëdhënies me punëdhënësin. Në disa raste ajo mund të tregojë një gjendje reale cenueshmërie dhe të ketë rëndësi edhe në vlerësimin e të drejtës për mbrojtje në Itali. Gjykata e Kasacionit, me vendimin nr. 1802 të 26 janarit 2026, ka sqaruar se rruga e daljes nga shfrytëzimi, përfshirja në rrjete kundër shfrytëzimit, njohja e gjuhës italiane dhe ndërgjegjësimi për të drejtat e punës mund të jenë elemente konkrete të integrimit shoqëror.

Çfarë kishte ndodhur në çështjen e shqyrtuar

Rasti kishte të bënte me një shtetas të huaj që kishte kërkuar mbrojtje ndërkombëtare në Itali. Gjatë procedurës gjyqësore ishte konstatuar se ai kishte punuar në kushte shfrytëzimi dhe në mënyrë të parregullt. Gjykata e shkallës së parë nuk e kishte konsideruar këtë situatë të mjaftueshme për njohjen e mbrojtjes së posaçme.

Kasacioni e ka kundërshtuar këtë qasje tepër formale. Sipas Gjykatës, kur shfrytëzimi lidhet me varfëri të skajshme, borxhe të marra për udhëtimin ose me një gjendje që e kufizon realisht lirinë e personit për të zgjedhur, ai mund të përbëjë një tregues të rëndësishëm cenueshmërie. Gjykata ka kërkuar që të shqyrtohet konkretisht rreziku që, në rast kthimi në vendin e origjinës, personi të rikthehet në kushte që cenojnë dinjitetin dhe të drejtat e tij themelore.

Integrimi nuk matet vetëm me një kontratë pune

Një nga pikat më të rëndësishme të vendimit është mënyra se si vlerësohet integrimi. Kasacioni ka theksuar se nuk duhet parë vetëm nëse i huaji ka një kontratë të rregullt pune ose familjarë në Itali. Mund të kenë rëndësi edhe përfshirja në një program ose rrjet kundër shfrytëzimit, mësimi i gjuhës italiane, njohja e të drejtave të punëtorit dhe përpjekja konkrete për t'u larguar nga një situatë pune e paligjshme.

Kjo është veçanërisht e rëndësishme për personat që, pikërisht për shkak të mungesës së një lejeje të qëndrueshme ose të një pozicioni të sigurt administrativ, kanë qenë më të ekspozuar ndaj punës së zezë, pagesave shumë të ulëta, orareve të tepërta ose kushteve të papërshtatshme të banimit.

Çfarë duhet të dokumentohet

Në një procedurë për mbrojtje nuk mjafton të thuhet në mënyrë të përgjithshme se ka pasur shfrytëzim. Është e rëndësishme të rindërtohet historia personale me dokumente dhe elemente konkrete: periudhat e punës, pagesat e marra, oraret, komunikimet me punëdhënësin, kushtet e banimit, raportet me sindikata ose shërbime kundër shfrytëzimit, pjesëmarrja në kurse gjuhe dhe çdo hap i bërë për të hyrë në një punë të rregullt.

Edhe raportet e operatorëve socialë, të sporteleve kundër kaporalatit, të shërbimeve territoriale ose të organizatave që kanë ndjekur personin mund të kenë një peshë të rëndësishme, sepse tregojnë jo vetëm situatën e kaluar, por edhe procesin e daljes nga cenueshmëria.

Një dallim i rëndësishëm nga leja për viktimat e shfrytëzimit

Rasti i shqyrtuar nga Kasacioni lidhej me mbrojtjen e posaçme në kuadër të procedurës së mbrojtjes ndërkombëtare. Kjo duhet dalluar nga leja e posaçme e qëndrimit e parashikuar nga neni 18-ter i Tekstit Unik të Imigracionit për viktimat e ndërmjetësimit të paligjshëm dhe shfrytëzimit në punë, e cila ka kushte dhe një procedurë të vetën.

Prandaj, fakti që një person nuk ndodhet në procedurën tipike të nenit 18-ter nuk do të thotë se përvoja e shfrytëzimit është juridikisht e parëndësishme. Ajo mund të jetë një element që duhet vlerësuar së bashku me gjendjen personale, rrugën e integrimit në Itali dhe pasojat konkrete të një kthimi në vendin e origjinës.

Pse ky vendim është praktikisht i rëndësishëm

Vendimi nr. 1802/2026 detyron administratën dhe gjykatën të shikojnë realitetin e personit dhe jo vetëm formën e marrëdhënies së punës. Një punë e parregullt nuk mund të përdoret automatikisht kundër të huajit kur ajo është vetë rezultat i një gjendjeje shfrytëzimi dhe cenueshmërie. Përkundrazi, përpjekja për t'u larguar nga kjo gjendje mund të tregojë një proces real integrimi dhe emancipimi.

Për këtë arsye, kush ka kaluar një përvojë shfrytëzimi në Itali duhet ta paraqesë atë në mënyrë të plotë dhe të dokumentuar në procedurën administrative ose gjyqësore përkatëse. Vlerësimi mbetet gjithmonë individual, por pas këtij orientimi të Kasacionit këto elemente nuk mund të injorohen ose të reduktohen thjesht në faktin se puna ka qenë e parregullt.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Dekreti Flussi: punëdhënësi ka 15 ditë për të konfirmuar nulla osta dhe duhet të informojë punëtorin

Për punëtorët e huaj që hyjnë në Itali përmes Dekretit Flussi, marrja e nulla osta-s nuk e mbyll procedurën. Ligji parashikon sot dy afate të rëndësishme prej 15 ditësh dhe, nga maji 2026, një detyrim të ri të punëdhënësit për ta mbajtur punëtorin të informuar për komunikimet që lidhen me procedurën.

Këto rregulla kanë rëndësi konkrete sepse një vonesë ose mungesë veprimi nga punëdhënësi mund të rrezikojë nulla osta-n, vizën dhe më pas procedurën për lejen e qëndrimit.

Konfirmimi i nulla osta-s pas kontrolleve për vizën

Kur punëtori paraqet kërkesën për vizë hyrjeje pranë konsullatës italiane, autoritetet kryejnë kontrollet e parashikuara nga ligji. Pas përfundimit të këtyre kontrolleve, punëdhënësi merr një komunikim dhe duhet të konfirmojë kërkesën e nulla osta-s pranë Sportello Unico per l’Immigrazione.

Afati është tashmë 15 ditë. Më parë ishte më i shkurtër. Nëse punëdhënësi nuk e jep konfirmimin brenda këtij afati, kërkesa konsiderohet e refuzuar dhe nulla osta, nëse është lëshuar, revokohet. Vetëm pas konfirmimit, zyra konsullore mund të vazhdojë me lëshimin e vizës së hyrjes.

Për këtë arsye, punëtori nuk duhet të mendojë se procedura ka përfunduar vetëm sepse nulla osta është miratuar. Është e rëndësishme të ruhet kontakti me punëdhënësin dhe të verifikohet që ai të reagojë në kohë ndaj komunikimeve të Sportello Unico.

Që nga 22 maji 2026 punëdhënësi duhet të informojë edhe punëtorin

Një ndryshim i rëndësishëm ka hyrë në fuqi më 22 maj 2026 me rregullat e reja për lejen e vetme të punës. Punëdhënësi duhet të informojë menjëherë shtetasin e huaj për çdo komunikim që merr në lidhje me procedurën e nulla osta-s.

Kjo dispozitë synon të shmangë situatat në të cilat punëtori, ndërsa pret në vendin e origjinës, nuk di nëse procedura po ecën, nëse janë kërkuar dokumente shtesë ose nëse ka ardhur kërkesa për konfirmim nga administrata.

Në praktikë, punëtori duhet të ruajë kopjet e komunikimeve të marra, të kërkojë informacion të qartë nga punëdhënësi dhe, nëse procedura mbetet e bllokuar për një kohë të pazakontë, të verifikojë nëse ka pasur njoftime që kërkonin një veprim brenda një afati të caktuar.

Pas hyrjes në Itali fillon një afat tjetër prej 15 ditësh

Edhe pasi viza është lëshuar dhe punëtori ka hyrë në Itali, procedura nuk është ende e përfunduar. Brenda 15 ditëve nga data e hyrjes në territorin italian, punëdhënësi dhe punëtori duhet të nënshkruajnë kontratën e qëndrimit.

Ligji parashikon përdorimin e firmës digjitale ose të një firme tjetër elektronike të kualifikuar. Punëtori mund ta nënshkruajë kontratën edhe me dorë; në këtë rast punëdhënësi nënshkruan në mënyrë digjitale kopjen elektronike dhe e transmeton dokumentin në mënyrë telematike te Sportello Unico per l’Immigrazione.

Transmetimi duhet të bëhet brenda të njëjtit afat prej 15 ditësh. Ky kalim është thelbësor sepse lidhet drejtpërdrejt me procedurën për lëshimin e lejes së qëndrimit.

Çfarë duhet të kontrollojë punëtori

Për një person që pret të vijë në Itali për punë, është e këshillueshme të mos kufizohet vetëm tek njoftimi se nulla osta është lëshuar. Duhet të dihet nëse është paraqitur kërkesa për vizë, nëse konsullata ka përfunduar kontrollet, nëse punëdhënësi ka marrë kërkesën për konfirmim dhe nëse konfirmimi është dërguar brenda 15 ditëve.

Pas hyrjes në Itali duhet të verifikohet menjëherë edhe nënshkrimi dhe transmetimi i kontratës së qëndrimit. Në rast vonesash që nuk varen nga punëtori, është e rëndësishme të ruhen prova për datat, komunikimet dhe çdo dokument që tregon se punëtori ka bashkëpunuar rregullisht me procedurën.

Një procedurë më digjitale, por edhe më e varur nga afatet

Rregullat e fundit po e bëjnë procedurën e hyrjes për punë gjithnjë e më digjitale dhe të gjurmueshme. Kjo mund të reduktojë disa vonesa administrative, por rrit rëndësinë e respektimit të afateve dhe të komunikimit të vazhdueshëm ndërmjet punëtorit, punëdhënësit, Sportello Unico dhe konsullatës.

Për punëtorin e huaj, elementi vendimtar është të mos mbetet pasiv. Nulla osta është vetëm një fazë e procesit: konfirmimi i punëdhënësit, viza, hyrja në Itali, kontrata e qëndrimit dhe kërkesa për lejen e qëndrimit janë pjesë të së njëjtës procedurë dhe secila prej tyre duhet të përfundojë në mënyrë korrekte.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

venerdì 28 agosto 2026

Humbja e punës nuk do të thotë humbje e lejes së qëndrimit: si funksionon leja për pritje punësimi

Për një shtetas të huaj që jeton rregullisht në Itali, humbja e vendit të punës nuk sjell automatikisht humbjen e lejes së qëndrimit. Ligji italian parashikon një periudhë mbrojtjeje që i lejon personit të mbetet në territor, të kërkojë një punë të re dhe, kur plotësohen kushtet, të kërkojë leje qëndrimi për “attesa occupazione”, pra për pritje punësimi.

Çfarë ndodh kur përfundon marrëdhënia e punës

Neni 22, paragrafi 11, i Testit Unik për Imigracionin parashikon shprehimisht se humbja e vendit të punës, qoftë për shkak të pushimit nga puna apo dorëheqjes, nuk përbën vetvetiu arsye për revokimin e lejes së qëndrimit të punëtorit të huaj. Personi mund të regjistrohet pranë Centro per l’Impiego dhe të ruajë mundësinë për të kërkuar një punë të re për periudhën e vlefshmërisë së mbetur të lejes dhe, në çdo rast, me përjashtim të punëtorëve sezonalë, për një periudhë jo më të shkurtër se një vit.

Nëse personi përfiton një trajtim ekonomik për papunësinë, si për shembull NASpI, mbrojtja mund të shtrihet për të gjithë periudhën e përfitimit kur kjo është më e gjatë. Rëndësi të veçantë ka regjistrimi pranë Centro per l’Impiego dhe paraqitja e Deklaratës së Menjëhershme të Disponueshmërisë për Punë, e njohur si DID, sepse kjo dokumenton gjendjen reale të papunësisë dhe kërkimin aktiv të një punësimi të ri.

Kur kërkohet leja për pritje punësimi

Nëse leja e qëndrimit për punë skadon ndërkohë që personi ende nuk ka gjetur një punë të re, mund të kërkohet leja e qëndrimit për pritje punësimi. Kërkesa paraqitet, si rregull, me kit-in postar pranë zyrave të Poste Italiane që ofrojnë shërbimin “Sportello Amico”. Duhet të bashkëngjiten dokumentet personale, kopja e lejes së qëndrimit, dokumentacioni që provon gjendjen e papunësisë dhe, sipas rastit, DID ose dokumentet që lidhen me kërkesën për NASpI.

Është e rëndësishme të mos pritet pa vepruar deri në skadimin e dokumentit. Humbja e punës duhet të menaxhohet menjëherë edhe në planin administrativ, sepse një pozicion i dokumentuar pranë Centro per l’Impiego është shumë më i mbrojtur sesa një periudhë e gjatë pa prova të kërkimit të punës.

Nëse gjendet një punë e re

Leja për pritje punësimi është një titull që lejon ushtrimin e aktivitetit të punës. Nëse gjatë kësaj periudhe gjendet një punëdhënës i ri, mund të lidhet një marrëdhënie pune e rregullt, me komunikimin UNILAV ose me komunikimin përkatës pranë INPS në rastin e punës shtëpiake. Në vijim, ekzistenca e marrëdhënies së re të punës do të jetë element qendror për lëshimin ose rinovimin e lejes së qëndrimit për punë.

Nuk bëhet fjalë për një hyrje të re nga jashtë Italisë dhe, për këtë arsye, punëtori që ndodhet tashmë rregullisht në territor nuk duhet të presë një “click day” të Dekretit të Flukseve vetëm për të filluar një punë të re. Problemi juridik është vazhdimësia e qëndrimit të rregullt dhe dokumentimi korrekt i marrëdhënies së re të punës.

Një risi e rëndësishme për familjet në vitin 2026

Në janar 2026 INPS ka ndryshuar udhëzimet e veta pas disa vendimeve gjyqësore dhe ka pranuar se leja e qëndrimit për pritje punësimi duhet të konsiderohet një leje e vlefshme për aksesin, kur plotësohen edhe kushtet e tjera ligjore, te Assegno Unico e Universale për fëmijët në ngarkim dhe te Bonus Asilo Nido.

Kjo ka rëndësi konkrete për familjet që përballen me një periudhë papunësie: humbja e punës nuk duhet të përkthehet automatikisht as në humbjen e qëndrimit dhe as në përjashtimin nga çdo mbështetje familjare. INPS ka parashikuar gjithashtu mundësinë e rishqyrtimit të kërkesave që ishin refuzuar vetëm për shkak të posedimit të lejes për pritje punësimi, gjithmonë nëse ekzistojnë kushtet e tjera të parashikuara nga ligji.

Kujdes me lejet sezonale

Rregulli i periudhës minimale njëvjeçare të pritjes së punësimit nuk zbatohet në të njëjtën mënyrë për lejet e qëndrimit për punë sezonale. Për këto raste ekziston një regjim specifik dhe duhet verifikuar nëse janë plotësuar kushtet për një konvertim të lejes në punë jo-sezonale ose për një zgjidhje tjetër të parashikuar nga legjislacioni në fuqi.

Çfarë duhet të bëhet në praktikë

Kur humbet puna, prioriteti është të ruhet vazhdimësia e statusit administrativ: regjistrimi pranë Centro per l’Impiego, paraqitja e DID, kërkesa për NASpI nëse ekzistojnë kushtet, kontrolli i datës së skadimit të lejes së qëndrimit dhe paraqitja në kohë e kërkesës për rinovim ose për lejen e pritjes së punësimit. Nëse ndërkohë gjendet një punë e re, duhet të dokumentohet menjëherë dhe në mënyrë të rregullt.

Një periudhë papunësie nuk është, pra, fundi i qëndrimit të ligjshëm në Itali. Por mbrojtja ligjore funksionon më mirë kur personi vepron shpejt, ruan dokumentet dhe përdor procedurat e parashikuara nga ligji.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
I regjistruar në Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati në fushën e Immigrazione
Lobbista i regjistruar në Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 në fushën e Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Nga puna sezonale në punë të zakonshme: konvertimi i lejes së qëndrimit pa kuota dhe pa click day

Për shumë punëtorë të huaj që hyjnë në Itali me leje qëndrimi për punë sezonale, pyetja më e rëndësishme është nëse dhe si mund të kalojnë në një marrëdhënie pune të zakonshme, pa qenë të detyruar të kthehen në vendin e origjinës dhe pa pritur një click day të ri. Rregullat aktuale e kanë bërë këtë kalim dukshëm më të thjeshtë: konvertimi nga punë sezonale në punë të varur jo-sezonale është sot jashtë kuotave të Decreto Flussi dhe mund të kërkohet gjatë gjithë vitit.

Konvertimi nuk varet më nga kuotat vjetore

Ndryshimi kryesor vjen nga reforma e nenit 24 të Testo Unico Immigrazione. Pas ndërhyrjeve të vitit 2024, kërkesat për konvertimin e lejes së qëndrimit nga punë sezonale në punë të varur jo-sezonale nuk varen më nga numri i kuotave të përcaktuara çdo vit me Decreto Flussi. Kjo do të thotë se punëtori nuk duhet të presë hapjen e një kuote të posaçme dhe as një ditë të caktuar për dërgimin e kërkesës.

Në praktikë, nëse plotësohen kushtet ligjore, kërkesa mund të paraqitet në çdo moment të vitit. Ky është një ndryshim me rëndësi të madhe, sepse sistemi i mëparshëm e lidhte shpesh konvertimin me disponueshmërinë e kuotave dhe me kohë pritjeje që mund ta bënin të pasigurt vazhdimin e qëndrimit dhe të punës.

Kush mund ta kërkojë konvertimin

Konvertimi mund të kërkohet nga punëtori që ka një leje qëndrimi për punë sezonale dhe që ka kryer rregullisht aktivitet pune sezonale në Itali për të paktën tre muaj. Për sektorin bujqësor, udhëzimet administrative kanë saktësuar se kërkesa mund të mbështetet edhe në një aktivitet prej të paktën 13 ditësh pune në muaj, për një total prej 39 ditësh.

Duhet gjithashtu të ekzistojë një ofertë konkrete për punë të varur jo-sezonale, me kontratë me afat të caktuar ose të pacaktuar. Marrëdhënia e re duhet të ketë karakter real dhe të respektojë kushtet e parashikuara nga legjislacioni i punës, kontratat kolektive dhe kërkesat për orarin dhe të ardhurat. Në rastin e punës shtëpiake, kontrolli mbi qëndrueshmërinë ekonomike të marrëdhënies ka një rëndësi të veçantë.

Nuk është e nevojshme të ktheheni në Shqipëri

Një nga aspektet më të dobishme të procedurës është se konvertimi kryhet ndërsa punëtori ndodhet në Itali. Nuk kërkohet kthimi në Shqipëri për të marrë një vizë të re pune. Procedura ka pikërisht funksionin e transformimit të titullit të qëndrimit që ekziston tashmë, duke i lejuar punëtorit të vazhdojë rrugën e tij të rregullt në Itali.

Kjo pikë duhet dalluar nga një hyrje e re për punë nga jashtë Italisë. Në rastin e konvertimit, personi është tashmë ligjërisht në territorin italian me një leje sezonale dhe kërkon ndryshimin e bazës juridike të qëndrimit të tij.

Mund të fillohet puna jo-sezonale ndërsa pritet vendimi

Një tjetër çështje shumë praktike është ajo e punës gjatë pritjes së përfundimit të procedurës. Ministria e Punës, me qarkoren nr. 10 të 5 majit 2025, ka sqaruar se rregulli që lejon punën gjatë pritjes së lëshimit, rinovimit ose konvertimit të lejes së qëndrimit zbatohet edhe në këtë rast.

Kjo do të thotë se, pasi kërkesa për konvertim është paraqitur rregullisht dhe janë kryer formalitetet e nevojshme të punësimit, punëtori mund të fillojë marrëdhënien e re jo-sezonale edhe para përfundimit të gjithë procedurës administrative. Për punën e varur kërkohet komunikimi UNILAV; për punën shtëpiake duhet të kryhet komunikimi përkatës pranë INPS.

Ky sqarim ka pasoja konkrete të rëndësishme, sepse shmang boshllëkun midis përfundimit të punës sezonale dhe fillimit të punës së re. Gjithsesi, është thelbësore që kërkesa e konvertimit të jetë paraqitur në mënyrë të rregullt dhe që marrëdhënia e punës të jetë formalisht e deklaruar.

Si paraqitet kërkesa

Kërkesa paraqitet në mënyrë telematike në Portalin e Shërbimeve të Ministrisë së Brendshme dhe i dërgohet Sportello Unico per l’Immigrazione të provincës ku banon punëtori. Për hyrjen në portal nevojitet identiteti dixhital SPID ose CIE. Për konvertimin nga punë sezonale në punë jo-sezonale përdoret modeli VB, në seksionin e dedikuar konvertimeve jashtë kuotave dhe projekteve të veçanta.

Dokumentacioni duhet të provojë lejen sezonale, aktivitetin e punës së kryer, ofertën e re të punës dhe elementet e nevojshme për të verifikuar kushtet e marrëdhënies së re. Pas kontrollit të kërkesës, Sportello Unico e vijon procedurën dhe punëtori do të duhet të përfundojë formalitetet për lëshimin e lejes së re të qëndrimit për punë të varur.

Çfarë nuk duhet ngatërruar me këtë procedurë

Leja sezonale nuk mund të shndërrohet automatikisht në çdo lloj titulli qëndrimi. Konvertimi i posaçëm i parashikuar nga neni 24 lidhet me kalimin në punë të varur jo-sezonale; ai nuk është një rrugë për kalimin në punë autonome dhe nuk duhet ngatërruar me lejen për pritje punësimi. Në prani të kushteve familjare, mund të ekzistojnë rrugë të tjera juridike, por ato kanë baza dhe kërkesa të ndryshme.

Për këtë arsye është e rëndësishme të kontrollohet situata konkrete para skadimit të lejes sezonale dhe të mos pritet momenti i fundit. Fakti që konvertimi është jashtë kuotave nuk do të thotë se ai është automatik: kërkohen aktivitet sezonal i rregullt, një ofertë reale pune dhe një procedurë administrative e paraqitur në mënyrë korrekte.

Një mundësi konkrete për stabilizimin e qëndrimit

Dalja e konvertimeve sezonale nga kuotat e Decreto Flussi përfaqëson një nga ndryshimet më të dobishme të viteve të fundit për punëtorët që kanë hyrë rregullisht në Itali. Për një shtetas shqiptar që ka punuar në bujqësi ose në sektorin turistik, mundësia për të kaluar në një kontratë jo-sezonale pa click day, pa kufi numerik dhe pa u kthyer në Shqipëri mund të jetë vendimtare për të ndërtuar një pozicion më të qëndrueshëm pune dhe qëndrimi.

Megjithatë, pikërisht sepse procedura krijon një mundësi të rëndësishme, duhet trajtuar me kujdes: dokumentet që provojnë punën sezonale, kontrata e re dhe komunikimet e punësimit janë elemente që mund të përcaktojnë rezultatin e kërkesës. Një verifikim juridik paraprak është veçanërisht i dobishëm kur ka pasur ndërprerje të punës, probleme me rinovimin e lejes ose paqartësi mbi kontratën e propozuar.

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Kërkesa për azil në kufi: 25 provinca të reja dhe procedura më të shpejta në Itali

Më 10 gusht 2026 u publikua në Gazetën Zyrtare italiane dekreti i Ministrisë së Brendshme i 21 korrikut 2026, i cili zgjeron zonat e kufirit dhe të tranzitit ku mund të zbatohen procedurat e përshpejtuara për kërkesat për mbrojtje ndërkombëtare. Për një shtetas të huaj, pasoja praktike është e rëndësishme: një kërkesë azili e paraqitur në një zonë të tillë mund të shqyrtohet me afate shumë më të shkurtra se procedura e zakonshme.

Çfarë ndryshon

Dekreti shton 25 provinca të reja në hartën e zonave të kufirit ose tranzitit: Asti, Belluno, Benevento, Bologna, Ferrara, Genova, Imperia, La Spezia, Latina, Lecco, Mantova, Milano, Monza Brianza, Padova, Pordenone, Reggio Calabria, Savona, Siena, Treviso, Udine, Varese, Venezia, Verona, Vibo Valentia dhe Vicenza.

Përfshirja e një province në listë nuk do të thotë se çdo person që ndodhet në atë territor i nënshtrohet automatikisht procedurës kufitare. Rëndësi ka vendi konkret ku paraqitet ose trajtohet kërkesa dhe nëse ekzistojnë kushtet ligjore për procedurën e përshpejtuar.

Pse afatet bëhen vendimtare

Sipas nenit 28-bis të dekretit legjislativ nr. 25/2008, procedurat e përshpejtuara karakterizohen nga afate shumë të shkurtra për shqyrtimin dhe vendimmarrjen nga Komisioni Territorial. Udhëzimet operative të Komisionit Kombëtar për të Drejtën e Azilit sqarojnë se, në varësi të rastit, shqyrtimi mund të zhvillohet brenda pak ditësh.

Kjo ka pasoja edhe pas një vendimi negativ. Afati për të paraqitur ankim mund të jetë më i shkurtër se në procedurën e zakonshme dhe, në disa raste, qëndrimi në Itali gjatë fazës gjyqësore nuk vazhdon automatikisht, por kërkon një vendim të gjykatës për pezullimin e efektit të vendimit administrativ.

Çfarë duhet të bëjë kërkuesi

Kush paraqet kërkesë për mbrojtje ndërkombëtare në një zonë kufitare ose tranziti duhet të kuptojë menjëherë se cila procedurë po zbatohet. Në dokumentin e vendimit duhet të jetë e treguar procedura e përdorur dhe baza ligjore që justifikon përshpejtimin.

Është veçanërisht e rëndësishme që dokumentet, provat, deklarimet personale dhe çdo element mbi rrezikun në vendin e origjinës të paraqiten sa më herët. Në një procedurë të përshpejtuar, pritja ose shtyrja e paraqitjes së provave mund të ketë pasoja shumë më të rënda se në procedurën e zakonshme.

Gjithashtu, çdo gjendje cenueshmërie, problem shëndetësor, traumë, paaftësi, shtatzëni, moshë e mitur ose nevojë e veçantë duhet t'u komunikohet menjëherë autoriteteve dhe, kur është e mundur, të dokumentohet. Këto elemente mund të ndikojnë drejtpërdrejt në mënyrën se si duhet të zhvillohet procedura.

Një procedurë e shpejtë nuk do të thotë një mbrojtje më e dobët

Zgjerimi i zonave të kufirit nuk ndryshon kriteret juridike për njohjen e statusit të refugjatit ose të mbrojtjes subsidiare. Komisioni duhet të shqyrtojë në çdo rast situatën personale të kërkuesit dhe rrezikun konkret në rast kthimi.

Megjithatë, kur koha administrative dhe koha për mbrojtjen gjyqësore shkurtohen, bëhet edhe më e rëndësishme që kërkuesi të marrë informacion të saktë dhe asistencë ligjore që në fazat e para. Në procedurat e kufirit, shpesh çështja nuk është vetëm nëse ekziston një e drejtë, por nëse ajo ushtrohet në kohën e duhur.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

Leja e qëndrimit BE për afatgjatë: statusi është i përhershëm, por karta duhet përditësuar pas 10 vjetësh

Shumë qytetarë të huaj që jetojnë prej vitesh në Itali kanë ende një leje qëndrimi BE për qëndrues afatgjatë të lëshuar si dokument “pa afat”. Ky formulim mund të krijojë keqkuptim: statusi juridik i qëndruesit afatgjatë mbetet me kohë të pacaktuar, por dokumenti fizik nuk është më i vlefshëm pa kufi kohor.

Ligji italian ka ndryshuar rregullat për dokumentin elektronik të lejes së qëndrimit BE për qëndruesit afatgjatë. Për personat madhorë, karta ka vlefshmëri dhjetëvjeçare; për të miturit nën 18 vjeç vlefshmëria është pesë vjet. Në skadim, dokumenti rinovohet pas paraqitjes së kërkesës dhe fotografive të reja.

Statusi nuk humbet vetëm sepse karta skadon

Duhet dalluar qartë statusi juridik nga vlefshmëria e dokumentit. Leja e qëndrimit BE për qëndrues afatgjatë u jepet personave që plotësojnë kushtet e parashikuara nga ligji dhe, në parim, statusi është i përhershëm. Fakti që karta fizike ka kaluar afatin dhjetëvjeçar nuk do të thotë automatikisht se personi ka humbur statusin e qëndruesit afatgjatë.

Megjithatë, një dokument i lëshuar prej më shumë se dhjetë vjetësh nuk mund të përdoret më normalisht si dokument i vlefshëm për të provuar rregullsinë e qëndrimit. Për këtë arsye është e rëndësishme të kërkohet përditësimi i tij.

Si kërkohet përditësimi

Në përgjithësi, kërkesa paraqitet përmes kompletit postar të posaçëm që gjendet pranë zyrave të Poste Italiane të habilituara. Praktika i transmetohet Questurës kompetente, e cila procedon me përditësimin dhe lëshimin e dokumentit të ri elektronik.

Përditësimi mund të jetë i nevojshëm edhe kur ndryshojnë të dhënat që duhet të rezultojnë në dokument, për shembull në rast ndryshimi të pasaportës, të adresës së banimit ose të të dhënave familjare që lidhen me fëmijët.

Pse është e rëndësishme të mos lihet karta e vjetër pa përditësuar

Problemi shpesh del në pah vetëm kur personi duhet të përdorë dokumentin për një procedurë tjetër: kërkesë për shtetësi italiane, marrëdhënie me administratën publike, punësim, udhëtime ose procedura që kërkojnë provën e një titulli qëndrimi të vlefshëm.

Edhe Prefekturat, në procedurat e shtetësisë, kujtojnë se lejet dhe kartat e qëndrimit me afat të pacaktuar duhet të jenë të përditësuara sipas legjislacionit në fuqi. Prandaj, kush ka ende një dokument shumë të vjetër duhet të kontrollojë datën e lëshimit dhe, nëse kanë kaluar më shumë se dhjetë vjet, të fillojë procedurën e përditësimit.

Një dallim që duhet mbajtur mend

Leja BE për qëndrues afatgjatë nuk është bërë një leje “me afat dhjetëvjeçar” në kuptimin e humbjes automatike të statusit pas dhjetë vjetësh. Dhjetë vjet është afati i dokumentit fizik për të rriturit. Statusi juridik mbetet i përhershëm, përveç rasteve të revokimit ose humbjes të parashikuara shprehimisht nga ligji.

Për këtë arsye, kush disponon një kartë të vjetër nuk duhet të kërkojë nga e para statusin e qëndruesit afatgjatë: duhet të kërkojë përditësimin ose rinovimin e dokumentit që e dëshmon atë.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

mercoledì 26 agosto 2026

Shtetësia italiane iure sanguinis: rihapet mundësia e rishqyrtimit për disa kërkesa të refuzuara

Një qarkore e re e Ministrisë së Brendshme italiane, e publikuar më 26 gusht 2026, sjell një zhvillim të rëndësishëm për personat që kërkojnë njohjen e shtetësisë italiane me prejardhje. Pas vendimit nr. 24045 të 26 korrikut 2026 të Sezione Unite të Gjykatës së Kasacionit, administrata duhet të rishikojë mënyrën se si trajtohen disa raste të ashtuquajtura “minor issue”, pra rastet në të cilat një paraardhës italian ishte natyralizuar shtetas i një vendi tjetër ndërsa fëmija i tij ishte ende i mitur.

Çështja është teknike, por pasoja praktike mund të jetë shumë konkrete. Në disa procedura të mbyllura më parë me refuzim, vendimi i ri i Kasacionit dhe qarkorja nr. 65050 e Ministrisë së Brendshme mund të hapin rrugën për një rishqyrtim të dosjes, pa qenë gjithmonë e nevojshme të nisë nga e para një procedurë e re.

Çfarë ka vendosur Gjykata e Kasacionit

Me vendimin nr. 24045/2026, Sezioni Unite kanë sqaruar raportin midis nenit 7 dhe nenit 12 të ligjit nr. 555 të vitit 1912. Parimi kryesor është se fëmija i lindur jashtë Italisë, që nga lindja ka njëkohësisht shtetësinë italiane me prejardhje dhe shtetësinë e vendit të lindjes sipas parimit ius soli, nuk e humbet automatikisht shtetësinë italiane vetëm sepse prindi italian natyralizohet më pas shtetas i një vendi tjetër gjatë miturisë së fëmijës.

Sipas Kasacionit, ky person konsiderohet dypalësh në shtetësi që nga lindja dhe ruan shtetësinë italiane, përveç rasteve të veçanta të parashikuara nga traktate ndërkombëtare ose një heqjeje dorë të vlefshme pas arritjes së moshës madhore. Ndryshe është situata e të miturit që zotëron vetëm shtetësinë italiane dhe që, sipas ligjit të shtetit të huaj, mund të fitojë më pas shtetësinë tjetër si pasojë e naturalizimit të prindit.

Pse qarkorja e Ministrisë është e rëndësishme

Pas këtij vendimi, Ministria e Brendshme ka nxjerrë qarkoren nr. 65050 të 10 gushtit 2026, publikuar më 26 gusht. Qarkorja u drejtohet zyrave që trajtojnë njohjen e shtetësisë italiane dhe ndryshon orientimin administrativ që ishte ndjekur pas jurisprudencës së mëparshme.

Kjo është veçanërisht e rëndësishme për ata persona që kanë marrë tashmë një refuzim të kërkesës për shtetësi iure sanguinis dhe ku arsyeja vendimtare e refuzimit ka qenë pikërisht naturalizimi i paraardhësit italian gjatë kohës kur fëmija i tij ishte ende i mitur. Disa konsullata italiane kanë filluar tashmë të njoftojnë se, në këto raste, është e mundur të kërkohet rishqyrtimi i dosjes.

Kush duhet ta kontrollojë dosjen e vet

Jo çdo refuzim mund të rihapet. Duhet të kontrollohet me kujdes motivimi i vendimit të mëparshëm dhe zinxhiri i transmetimit të shtetësisë. Në veçanti, duhen verifikuar data dhe mënyra e naturalizimit të paraardhësit italian, vendi dhe data e lindjes së fëmijës, rregullat e shtetësisë që zbatoheshin në shtetin e huaj në atë kohë dhe fakti nëse fëmija ishte apo jo shtetas i atij shteti që nga lindja.

Një element tjetër thelbësor është data në të cilën është paraqitur kërkesa. Reforma e vitit 2025 ka futur kufizime të reja në ligjin nr. 91/1992, ndërsa Kasacioni ka sqaruar se kërkesat gjyqësore të paraqitura para 27 marsit 2025 vazhdojnë të rregullohen nga legjislacioni i mëparshëm. Për këtë arsye, në praktikë, data e paraqitjes së kërkesës dhe lloji i procedurës mund të bëhen vendimtare.

Çfarë duhet bërë praktikisht

Kush ka marrë një refuzim për një çështje të tipit “minor issue” duhet, para së gjithash, të marrë dhe rilexojë vendimin e plotë të refuzimit. Nëse administrata është mbështetur vetëm ose kryesisht në interpretimin sipas të cilit naturalizimi i prindit italian shkaktonte humbjen e shtetësisë edhe për fëmijën e mitur dypalësh që nga lindja, ekziston sot një bazë shumë më e fortë për të kërkuar rishqyrtimin.

Kërkesa duhet t’i drejtohet autoritetit që ka trajtuar procedurën – konsullatës, komunës ose zyrës kompetente – duke identifikuar qartë dosjen e mëparshme dhe duke iu referuar vendimit nr. 24045/2026 të Sezioni Unite dhe qarkores nr. 65050/2026. Është e këshillueshme të bashkëngjitet vendimi i refuzimit dhe dokumentacioni që provon vijimësinë e prejardhjes dhe statusin e shtetësisë në momentet juridikisht të rëndësishme.

Duhet gjithashtu shmangur një gabim i shpeshtë: të konsiderohet vendimi i ri si një “amnisti” ose si një njohje automatike e shtetësisë. Nuk është kështu. Çdo dosje duhet të rindërtohet individualisht dhe duhet të provohet se rasti konkret hyn vërtet në parimin e formuluar nga Kasacioni.

Një ndryshim që mund të korrigjojë refuzime të mëparshme

Vendimi i Sezioni Unite është i rëndësishëm sepse rivendos një interpretim më të qartë të ligjit historik mbi shtetësinë dhe detyron administratën të rishikojë disa refuzime të bazuara në një lexim më të gjerë të humbjes së shtetësisë së të miturit. Për familjet që kanë një linjë prejardhjeje italiane dhe që kanë marrë një përgjigje negative pikërisht për këtë arsye, viti 2026 mund të sjellë një mundësi reale për të rihapur çështjen.

Prandaj, kush ka një refuzim të mëparshëm për shtetësi italiane me prejardhje nuk duhet të paraqesë menjëherë një kërkesë të re pa kontrolluar më parë nëse dosja mund të kërkojë rishqyrtim sipas orientimit të ri.

Bashkimi familjar në Itali në vitin 2026: dy vite qëndrim, të ardhurat, banesa dhe afati 150-ditor

Bashkimi familjar mbetet një nga mjetet më të rëndësishme për të garantuar jetën familjare të shtetasve të huaj që jetojnë rregullisht në Itali. Në vitin 2026, megjithatë, procedura duhet të përgatitet me më shumë kujdes se më parë: rregulli i qëndrimit ligjor prej dy vitesh, kontrolli më i rreptë i banesës dhe afati 150-ditor për nulla osta kanë ndryshuar në mënyrë konkrete mënyrën se si duhet planifikuar kërkesa.

Kush mund të kërkojë bashkim familjar?

Në përgjithësi, shtetasi i huaj që qëndron rregullisht në Itali me një leje që lejon bashkimin familjar mund të kërkojë ardhjen e bashkëshortit ose partnerit në bashkim civil, të fëmijëve të mitur, të fëmijëve madhorë në varësi kur, për arsye objektive shëndetësore, nuk mund të sigurojnë nevojat e tyre thelbësore, si edhe të prindërve në varësi në kushtet e parashikuara nga neni 29 i Testo Unico Immigrazione.

Nuk lejohet, si rregull, bashkimi me vëllezër ose motra. Për prindërit mbi 65 vjeç kërkohen gjithashtu garanci të posaçme për mbulimin shëndetësor sipas kushteve të parashikuara nga ligji.

Rregulli i dy viteve të qëndrimit ligjor

Një nga ndryshimet më të rëndësishme është detyrimi, në shumë raste, që kërkuesi të ketë maturuar të paktën dy vite qëndrim ligjor dhe të pandërprerë në Itali përpara paraqitjes së kërkesës për bashkim familjar.

Ky kusht nuk zbatohet në të njëjtën mënyrë për të gjitha rastet. Sipas kuadrit të përditësuar normativ dhe sqarimeve institucionale, ai nuk kërkohet për përfituesit e mbrojtjes ndërkombëtare dhe nuk zbatohet në rastin e bashkimit me një fëmijë të mitur. Gjithashtu, për kategoritë e rregulluara nga legjislacioni evropian, si mbajtësit e Kartës Blu të BE-së dhe punonjësit ICT, zbatohen rregulla të posaçme.

Prandaj është e rëndësishme të mos merret si e mirëqenë që mjafton vetëm të kesh një leje qëndrimi të vlefshme: duhet verifikuar edhe sa kohë qëndrimi ligjor është maturuar dhe nëse rasti konkret hyn në një nga përjashtimet.

Të ardhurat minimale: si llogariten në vitin 2026

Kërkuesi duhet të provojë, përveç rasteve të përjashtuara nga ligji, se disponon të ardhura vjetore të mjaftueshme. Pragu lidhet me shumën vjetore të assegno sociale dhe rritet me gjysmën e kësaj shume për çdo familjar që kërkohet të bashkohet.

Për vitin 2026, assegno sociale është 546,24 euro në muaj për 13 muaj, pra 7.101,12 euro në vit. Duke zbatuar formulën ligjore, si orientim, për një familjar pragu është rreth 10.651,68 euro në vit; për dy familjarë rreth 14.202,24 euro; për tre familjarë rreth 17.752,80 euro.

Duhet mbajtur parasysh se ligji parashikon rregulla të veçanta në disa raste, për shembull kur kërkohet bashkimi i dy ose më shumë fëmijëve nën 14 vjeç. Për këtë arsye, përpara paraqitjes së kërkesës është e këshillueshme të bëhet një kontroll i saktë i të ardhurave të deklaruara dhe i përbërjes së familjes.

Banesa: kontroll më i rreptë i përshtatshmërisë

Një tjetër element që sot kërkon vëmendje të veçantë është banesa. Nuk mjafton vetëm të tregohet se ekziston një apartament: duhet të provohet se ai respekton kushtet higjieno-sanitare dhe parametrat e sipërfaqes në raport me numrin e personave që do të banojnë aty.

Parametrat e referencës parashikojnë, në përgjithësi, 14 metra katrorë për një banor, 28 për dy, 42 për tre dhe 56 për katër, me shtim prej 10 metrash katrorë për çdo banor pasues. Për banesat me një dhomë të vetme zbatohen kufij të veçantë. Certifikata e përshtatshmërisë së banesës mbetet, për këtë arsye, një dokument qendror i procedurës.

Problemet më të shpeshta lindin kur në banesë rezultojnë të regjistruar ose faktikisht të pranishëm më shumë persona se sa lejon sipërfaqja. Kjo çështje duhet verifikuar përpara depozitimit, sepse një dokumentacion i paplotë ose një banesë që nuk përputhet me parametrat mund të zgjasë ndjeshëm procedurën ose të çojë në refuzim.

Sa kohë ka Prefektura për nulla osta?

Afati ligjor për lëshimin e nulla osta për bashkim familjar është tani 150 ditë nga paraqitja e kërkesës. Afati i mëparshëm ishte 90 ditë. Kjo do të thotë se familjet duhet të planifikojnë procedurën duke marrë parasysh një kohë administrative më të gjatë.

Pasi lëshohet nulla osta, ai transmetohet në mënyrë telematike te zyra konsullore italiane kompetente dhe duhet të përdoret për kërkesën e vizës brenda gjashtë muajve. Për vizën familjare, pasi paraqitet kërkesa me dokumentacionin përkatës, ligji parashikon një vendim brenda 30 ditëve, veçanërisht pas verifikimit të dokumenteve që provojnë lidhjen familjare.

Dokumentet e gjendjes civile duhet të jenë të rregullta

Certifikata e martesës, certifikatat e lindjes dhe dokumentet e tjera që provojnë lidhjen familjare duhet të paraqiten sipas rregullave të legalizimit ose apostilimit dhe përkthimit, në varësi të shtetit që i ka lëshuar dhe marrëveshjeve ndërkombëtare të zbatueshme.

Për shtetasit shqiptarë kjo fazë është veçanërisht e rëndësishme, sepse një dokument formalish i papërshtatshëm mund të bllokojë fazën konsullore edhe kur nulla osta është lëshuar në Itali. Duhet kontrolluar që dokumentet e gjendjes civile të jenë të përditësuara, të sakta dhe të përdorshme pranë autoriteteve italiane.

Po nëse kërkesa refuzohet?

Një refuzim i nulla osta nuk është domosdoshmërisht fundi i procedurës. Kundër vendimit mund të paraqitet rekurs në Gjykatën e zakonshme kompetente në bazë të vendbanimit të kërkuesit në Itali. Në këtë fushë, gjykata duhet të vlerësojë jo vetëm dokumentet formale, por edhe të drejtën për unitet familjar dhe rrethanat konkrete të familjes.

Për këtë arsye, nëse Prefektura kërkon integrime dokumentare, është e rëndësishme të përgjigjeni brenda afatit dhe në mënyrë të plotë. Nëse ndërkohë ndryshojnë të ardhurat, kontrata e punës, banesa ose përbërja familjare, këto ndryshime mund të kenë rëndësi vendimtare për rezultatin e procedurës.

Një procedurë që duhet përgatitur përpara, jo pasi lind problemi

Bashkimi familjar vazhdon të jetë një e drejtë themelore, por rregullat aktuale kërkojnë një përgatitje më të saktë. Dy vitet e qëndrimit ligjor, të ardhurat e mjaftueshme, përshtatshmëria e banesës dhe korrektësia e dokumenteve të gjendjes civile duhet të verifikohen përpara paraqitjes së kërkesës. Një kontroll i bërë në fillim shmang muaj pritjeje të kota dhe zvogëlon rrezikun që procedura të ndalet për mangësi që mund të ishin korrigjuar më herët.

martedì 25 agosto 2026

SIISL në Itali: regjistrimi automatik për punëtorët e huaj të formuar jashtë vendit

Nga gushti 2026 është operative një procedurë e re që lidh programet e formimit profesional jashtë Italisë me SIISL, platformën publike italiane për përfshirjen sociale dhe punësimin. Rregulli u drejtohet shtetasve të vendeve të treta që kanë përfunduar me sukses programe formimi profesional dhe civiko-gjuhësor në vendin e origjinës sipas nenit 23 të Testit Unik për Imigracionin.

Dekreti ndërministror i 22 qershorit 2026, i bërë publik nga Ministria e Punës më 6 gusht dhe i njoftuar në Gazetën Zyrtare më 19 gusht 2026, përcakton mënyrën e regjistrimit në SIISL – Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa. Qëllimi është të bëjë më të dukshme aftësitë profesionale të personave të formuar jashtë Italisë dhe të lehtësojë takimin me punëdhënësit italianë.

Kush mund të regjistrohet

Procedura nuk është një regjistrim i përgjithshëm për çdo shtetas të huaj që dëshiron të punojë në Itali. Ajo vlen për personat që kanë përfunduar programe formimi profesional dhe civiko-gjuhësor të realizuara dhe të miratuara sipas nenit 23 të dekretit legjislativ nr. 286/1998. Pra, elementi vendimtar është pjesëmarrja në një program të njohur sipas kësaj procedure dhe përfundimi i tij me rezultat pozitiv.

Si funksionon regjistrimi

Regjistrimi nuk fillon me një kërkesë të lirë të punëtorit. Lista e personave që kanë përfunduar formimin transmetohet në SIISL përmes bashkëpunimit ndërmjet platformës SIISL dhe Piattaforma Ingressi Formati all’Estero (PIF) të Ministrisë së Punës. Subjekti që ka propozuar programin e formimit plotëson të dhënat e nevojshme dhe sistemi i dërgon më pas shtetasit të huaj një komunikim për të përfunduar aktivizimin e profilit.

Nëse aktivizimi nuk kryhet, subjekti propozues duhet të kontrollojë saktësinë e të dhënave të kontaktit dhe, pas 15 ditësh nga njoftimi, ta ftojë personin të përfundojë procedurën. Për këtë arsye është shumë e rëndësishme që numri i telefonit, adresa e postës elektronike dhe të dhënat personale të jenë të sakta dhe të përditësuara.

Një CV i dukshëm për punëdhënësit italianë

Pas aktivizimit të profilit, SIISL krijon një curriculum vitae të paraplotësuar me informacionet mbi formimin e kryer. Profili mund t’u bëhet i dukshëm punëdhënësve që veprojnë në sektorë të lidhur me aftësitë e fituara gjatë kursit. Kjo është pjesa më praktike e sistemit: punëtori nuk mbetet vetëm një emër në një listë administrative, por mund të paraqitet në mënyrë të strukturuar në tregun italian të punës.

Regjistrimi në SIISL nuk është vizë dhe nuk është leje qëndrimi

Është e rëndësishme të shmanget një keqkuptim. Aktivizimi i profilit në SIISL nuk jep automatikisht të drejtën për të hyrë në Itali, nuk zëvendëson vizën, nulla osta-n dhe as lejen e qëndrimit. SIISL është një instrument për ndërmjetësimin e punës. Hyrja dhe punësimi duhet të zhvillohen sipas procedurës së parashikuar nga legjislacioni për punëtorët e formuar jashtë vendit dhe sipas kushteve konkrete të nenit 23 TUI.

Ky kanal është veçanërisht i rëndësishëm sepse programet e formimit të miratuara sipas nenit 23 mund të krijojnë mundësi hyrjeje për punë jashtë mekanizmit të zakonshëm të kuotave të Decreto Flussi, por kjo nuk do të thotë se ekziston një hyrje automatike. Duhet të ekzistojnë programi i miratuar, profili i rregullt, një procedurë punësimi conforme me ligjin dhe të gjitha kushtet e kërkuara për hyrjen dhe qëndrimin.

Çfarë duhet të kontrollojë punëtori

Kush ka përfunduar një program formimi në vendin e origjinës duhet të verifikojë se subjekti organizues e ka përfshirë saktë në listën e personave që kanë përfunduar kursin, të kontrollojë komunikimet e marra për aktivizimin e SIISL dhe të rishikojë të dhënat e curriculum-it. Duhet gjithashtu të ruajë dokumentet që provojnë përfundimin e formimit dhe të mos i besojë ndërmjetësve që premtojnë një vizë ose një leje qëndrimi vetëm sepse profili është regjistruar në platformë.

Risia e vitit 2026 është e rëndësishme sepse përpiqet të lidhë më mirë formimin e kryer jashtë Italisë me nevojat reale të ndërmarrjeve italiane. Për punëtorin e huaj, avantazhi mund të jetë një kontakt më i drejtpërdrejtë me tregun e punës; për punëdhënësin, mundësia për të identifikuar persona që kanë tashmë një formim të kontrolluar. Megjithatë, suksesi i procedurës varet nga respektimi i saktë i çdo faze administrative.

Punë në Itali jashtë kuotave: trajnimi në vendin e origjinës dhe regjistrimi në SIISL

Ekziston një rrugë ligjore për të hyrë në Itali për punë që nuk varet nga kuotat vjetore të “Decreto Flussi”. Ajo u drejtohet shtetasve të vendeve të treta që kanë përfunduar, në vendin e origjinës, programe të miratuara të formimit profesional dhe të edukimit qytetar-gjuhësor. Me rregullat e reja të vitit 2026, këta punëtorë mund të regjistrohen edhe në platformën SIISL, duke e bërë profilin e tyre profesional më të dukshëm për punëdhënësit italianë.

Çfarë parashikon neni 23 i Testit Unik të Emigracionit

Neni 23 i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998 parashikon programe formimi profesional dhe qytetar-gjuhësor që zhvillohen në vendet e origjinës dhe që duhet të jenë miratuar sipas rregullave të përcaktuara nga Ministria italiane e Punës. Qëllimi është i qartë: të krijohet një lidhje e drejtpërdrejtë ndërmjet nevojave reale të tregut italian të punës dhe përgatitjes së punëtorëve përpara hyrjes në Itali.

Pika më e rëndësishme është se hyrja për punë e personave që kanë përfunduar këto programe bëhet jashtë kuotave të zakonshme të Decreto Flussi. Kjo do të thotë se punëdhënësi nuk duhet të presë domosdoshmërisht një “click day” dhe as të konkurrojë për një nga kuotat e zakonshme të hyrjes, me kusht që punëtori të ketë përfunduar një program formimi të njohur dhe të plotësohen kërkesat ligjore.

Çfarë ndryshon me regjistrimin në SIISL

Me dekretin ndërministror të 22 qershorit 2026 është përcaktuar procedura për regjistrimin në SIISL – Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa të shtetasve të huaj që kanë përfunduar këto programe formimi jashtë Italisë. SIISL është platforma publike, e menaxhuar nga INPS, që synon të lehtësojë takimin ndërmjet kërkesës dhe ofertës për punë.

Regjistrimi nuk bëhet, në parim, në mënyrë të pavarur nga vetë punëtori. Ai kryhet nëpërmjet subjektit që ka propozuar programin e formimit, sipas procedurave të përcaktuara nga dekretet dhe udhëzimet përkatëse. Për këtë arsye, kush ka ndjekur një kurs në Shqipëri apo në një vend tjetër të tretë duhet të verifikojë nëse programi ka qenë realisht i miratuar sipas nenit 23 dhe cili është subjekti përgjegjës për regjistrimin e profilit në platformë.

Si vazhdon procedura kur gjendet një punëdhënës italian

Pasi punëdhënësi italian vendos të punësojë një person që ka përfunduar një program të tillë, kërkesa për lejen e punës paraqitet në mënyrë telematike në Portalin e Shërbimeve të Ministrisë së Brendshme. Për këto raste përdoret formulari LFE, i rezervuar pikërisht për punëtorët e formuar jashtë Italisë sipas nenit 23 dhe për hyrjet “fuori quota”.

Procedura kalon përmes Sportello Unico per l’Immigrazione. Pas miratimit të kërkesës dhe marrjes së vizës përkatëse, punëtori mund të hyjë në Itali dhe të përfundojë hapat e mëtejshëm për kontratën e qëndrimit dhe lejen e qëndrimit për punë. Nga qershori 2026 është aktive edhe procedura telematike për nënshkrimin dhe dërgimin e kontratës së qëndrimit për këtë kategori punëtorësh.

Pse kjo rrugë është e rëndësishme edhe për shtetasit shqiptarë

Shqipëria, derisa të bëhet pjesë e Bashkimit Evropian, konsiderohet vend i tretë për qëllimet e legjislacionit italian të emigracionit. Prandaj, nëse në Shqipëri organizohen programe të miratuara sipas nenit 23, shtetasit shqiptarë që i përfundojnë ato mund të përfitojnë nga ky kanal ligjor të hyrjes për punë, pa qenë të kufizuar nga numri i kuotave të zakonshme të Decreto Flussi.

Kjo nuk do të thotë se çdo kurs privat apo çdo certifikatë profesionale krijon automatikisht të drejtën për të hyrë në Itali. Duhet të bëhet fjalë për një program të miratuar sipas procedurës së posaçme ligjore. Pikërisht ky është kontrolli i parë që duhet bërë përpara se të paguhen kurse, ndërmjetës apo persona që premtojnë punë në Itali.

Çfarë duhet të kontrollojë konkretisht punëtori

Para se të fillojë procedurën, është e këshillueshme të verifikohet: nëse programi i formimit është miratuar sipas nenit 23 të D.Lgs. 286/1998; cili është subjekti propozues; nëse profili i punëtorit është regjistruar ose mund të regjistrohet në SIISL; nëse ekziston një ofertë reale pune nga një punëdhënës italian; dhe nëse kërkesa për nulla osta paraqitet me formularin e duhur LFE.

Ky kanal është interesant sepse lidh formimin profesional, njohjen e gjuhës dhe hyrjen e rregullt për punë. Në vend që emigracioni për punë të mbështetet vetëm te kuotat numerike, procedura synon të favorizojë persona që mbërrijnë në Itali me një përgatitje profesionale dhe gjuhësore të verifikueshme dhe me një perspektivë konkrete punësimi.

Për shtetasit shqiptarë që kërkojnë një mundësi pune në Itali, kjo procedurë meriton vëmendje të veçantë: mund të jetë një alternativë reale ndaj Decreto Flussi, por vetëm kur programi i formimit dhe procedura e punësimit respektojnë saktësisht kërkesat ligjore.