Një qarkore e re e Ministrisë së Brendshme italiane, e publikuar më 26 gusht 2026, sjell një zhvillim të rëndësishëm për personat që kërkojnë njohjen e shtetësisë italiane me prejardhje. Pas vendimit nr. 24045 të 26 korrikut 2026 të Sezione Unite të Gjykatës së Kasacionit, administrata duhet të rishikojë mënyrën se si trajtohen disa raste të ashtuquajtura “minor issue”, pra rastet në të cilat një paraardhës italian ishte natyralizuar shtetas i një vendi tjetër ndërsa fëmija i tij ishte ende i mitur.
Çështja është teknike, por pasoja praktike mund të jetë shumë konkrete. Në disa procedura të mbyllura më parë me refuzim, vendimi i ri i Kasacionit dhe qarkorja nr. 65050 e Ministrisë së Brendshme mund të hapin rrugën për një rishqyrtim të dosjes, pa qenë gjithmonë e nevojshme të nisë nga e para një procedurë e re.
Çfarë ka vendosur Gjykata e Kasacionit
Me vendimin nr. 24045/2026, Sezioni Unite kanë sqaruar raportin midis nenit 7 dhe nenit 12 të ligjit nr. 555 të vitit 1912. Parimi kryesor është se fëmija i lindur jashtë Italisë, që nga lindja ka njëkohësisht shtetësinë italiane me prejardhje dhe shtetësinë e vendit të lindjes sipas parimit ius soli, nuk e humbet automatikisht shtetësinë italiane vetëm sepse prindi italian natyralizohet më pas shtetas i një vendi tjetër gjatë miturisë së fëmijës.
Sipas Kasacionit, ky person konsiderohet dypalësh në shtetësi që nga lindja dhe ruan shtetësinë italiane, përveç rasteve të veçanta të parashikuara nga traktate ndërkombëtare ose një heqjeje dorë të vlefshme pas arritjes së moshës madhore. Ndryshe është situata e të miturit që zotëron vetëm shtetësinë italiane dhe që, sipas ligjit të shtetit të huaj, mund të fitojë më pas shtetësinë tjetër si pasojë e naturalizimit të prindit.
Pse qarkorja e Ministrisë është e rëndësishme
Pas këtij vendimi, Ministria e Brendshme ka nxjerrë qarkoren nr. 65050 të 10 gushtit 2026, publikuar më 26 gusht. Qarkorja u drejtohet zyrave që trajtojnë njohjen e shtetësisë italiane dhe ndryshon orientimin administrativ që ishte ndjekur pas jurisprudencës së mëparshme.
Kjo është veçanërisht e rëndësishme për ata persona që kanë marrë tashmë një refuzim të kërkesës për shtetësi iure sanguinis dhe ku arsyeja vendimtare e refuzimit ka qenë pikërisht naturalizimi i paraardhësit italian gjatë kohës kur fëmija i tij ishte ende i mitur. Disa konsullata italiane kanë filluar tashmë të njoftojnë se, në këto raste, është e mundur të kërkohet rishqyrtimi i dosjes.
Kush duhet ta kontrollojë dosjen e vet
Jo çdo refuzim mund të rihapet. Duhet të kontrollohet me kujdes motivimi i vendimit të mëparshëm dhe zinxhiri i transmetimit të shtetësisë. Në veçanti, duhen verifikuar data dhe mënyra e naturalizimit të paraardhësit italian, vendi dhe data e lindjes së fëmijës, rregullat e shtetësisë që zbatoheshin në shtetin e huaj në atë kohë dhe fakti nëse fëmija ishte apo jo shtetas i atij shteti që nga lindja.
Një element tjetër thelbësor është data në të cilën është paraqitur kërkesa. Reforma e vitit 2025 ka futur kufizime të reja në ligjin nr. 91/1992, ndërsa Kasacioni ka sqaruar se kërkesat gjyqësore të paraqitura para 27 marsit 2025 vazhdojnë të rregullohen nga legjislacioni i mëparshëm. Për këtë arsye, në praktikë, data e paraqitjes së kërkesës dhe lloji i procedurës mund të bëhen vendimtare.
Çfarë duhet bërë praktikisht
Kush ka marrë një refuzim për një çështje të tipit “minor issue” duhet, para së gjithash, të marrë dhe rilexojë vendimin e plotë të refuzimit. Nëse administrata është mbështetur vetëm ose kryesisht në interpretimin sipas të cilit naturalizimi i prindit italian shkaktonte humbjen e shtetësisë edhe për fëmijën e mitur dypalësh që nga lindja, ekziston sot një bazë shumë më e fortë për të kërkuar rishqyrtimin.
Kërkesa duhet t’i drejtohet autoritetit që ka trajtuar procedurën – konsullatës, komunës ose zyrës kompetente – duke identifikuar qartë dosjen e mëparshme dhe duke iu referuar vendimit nr. 24045/2026 të Sezioni Unite dhe qarkores nr. 65050/2026. Është e këshillueshme të bashkëngjitet vendimi i refuzimit dhe dokumentacioni që provon vijimësinë e prejardhjes dhe statusin e shtetësisë në momentet juridikisht të rëndësishme.
Duhet gjithashtu shmangur një gabim i shpeshtë: të konsiderohet vendimi i ri si një “amnisti” ose si një njohje automatike e shtetësisë. Nuk është kështu. Çdo dosje duhet të rindërtohet individualisht dhe duhet të provohet se rasti konkret hyn vërtet në parimin e formuluar nga Kasacioni.
Një ndryshim që mund të korrigjojë refuzime të mëparshme
Vendimi i Sezioni Unite është i rëndësishëm sepse rivendos një interpretim më të qartë të ligjit historik mbi shtetësinë dhe detyron administratën të rishikojë disa refuzime të bazuara në një lexim më të gjerë të humbjes së shtetësisë së të miturit. Për familjet që kanë një linjë prejardhjeje italiane dhe që kanë marrë një përgjigje negative pikërisht për këtë arsye, viti 2026 mund të sjellë një mundësi reale për të rihapur çështjen.
Prandaj, kush ka një refuzim të mëparshëm për shtetësi italiane me prejardhje nuk duhet të paraqesë menjëherë një kërkesë të re pa kontrolluar më parë nëse dosja mund të kërkojë rishqyrtim sipas orientimit të ri.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Nessun commento:
Posta un commento