Bashkimi familjar mbetet një nga rrugët kryesore për të sjellë në Itali bashkëshortin, fëmijët ose prindërit, por rregullat e sotme janë më të rrepta se disa vite më parë. Në vitin 2026, për shumë shtetas jo-BE që jetojnë rregullisht në Itali, nuk mjafton më vetëm të kenë një leje qëndrimi të vlefshme, të ardhura dhe banesë të përshtatshme: në shumë raste duhet të provohet edhe një periudhë e pandërprerë prej të paktën dy vjetësh qëndrimi të ligjshëm në Itali.
Për shtetasit shqiptarë që jetojnë dhe punojnë në Itali, ky ndryshim ka pasoja praktike të rëndësishme. Para paraqitjes së kërkesës duhet të kontrollohet jo vetëm lloji i lejes së qëndrimit, por edhe data nga e cila mund të provohet qëndrimi i ligjshëm dhe i pandërprerë, përbërja e familjes, niveli i të ardhurave dhe dokumentacioni i banesës.
Kur kërkohen dy vjet qëndrim të ligjshëm
Rregulli i përgjithshëm parashikon që, për të kërkuar bashkimin familjar, shtetasi i huaj duhet të ketë maturuar të paktën dy vjet qëndrim të ligjshëm dhe të pandërprerë në territorin italian. Ky kusht nuk lidhet thjesht me faktin që personi ndodhet fizikisht në Itali prej dy vjetësh, por me ekzistencën e një qëndrimi të rregullt që mund të dokumentohet.
Në praktikën administrative, Prefekturat i kushtojnë rëndësi të veçantë edhe regjistrimit në anagrafe. Për këtë arsye, kush po planifikon një kërkesë për bashkim familjar duhet të kontrollojë me kujdes historikun e rezidencës, rinovimet e lejes së qëndrimit dhe çdo periudhë që mund të krijojë dyshime mbi vazhdimësinë e qëndrimit.
Ky kusht dyvjeçar nuk zbatohet për bashkimin me fëmijët e mitur. Ai nuk kërkohet as për personat që kanë marrë mbrojtje ndërkombëtare. Sipas orientimeve zyrtare aktuale, rregulli nuk konsiderohet i zbatueshëm as për mbajtësit e Kartës Blu të Bashkimit Evropian dhe për disa kategori punonjësish ICT, sepse këto situata rregullohen nga legjislacioni evropian specifik.
Cilët familjarë mund të bashkohen
Ligji italian lejon, në kushtet e parashikuara, bashkimin me bashkëshortin madhor që nuk është ligjërisht i ndarë, me fëmijët e mitur të pamartuar, me fëmijët madhorë në ngarkim kur, për arsye objektive shëndetësore, nuk mund të plotësojnë nevojat e tyre themelore dhe kanë invaliditet total, si dhe me prindërit në ngarkim në rastet e përcaktuara nga ligji.
Për prindërit mbi 65 vjeç mund të kërkohen kushte dhe dokumente shtesë, përfshirë mbulimin shëndetësor sipas rastit. Dokumentet që provojnë lidhjen familjare, moshën, gjendjen civile ose varësinë ekonomike zakonisht duhet të paraqiten pranë autoritetit konsullor italian në vendin ku ndodhet familjari.
Sa të ardhura duhen në vitin 2026
Përveç kushteve të tjera, kërkuesi duhet të provojë një të ardhur vjetore të ligjshme dhe të mjaftueshme. Në vitin 2026, shuma vjetore e assegno sociale është 7.101,12 euro dhe mbi këtë bazë llogariten kufijtë për bashkimin familjar.
- për një familjar: të paktën 10.651,68 euro në vit;
- për dy familjarë: të paktën 14.202,24 euro në vit;
- për tre familjarë: të paktën 17.752,80 euro në vit;
- për katër familjarë: të paktën 21.303,36 euro në vit.
Në llogaritjen e të ardhurave mund të merren parasysh edhe të ardhurat e familjarëve që bashkëjetojnë me kërkuesin, nëse ato janë të dokumentuara siç duhet. Duhet gjithashtu të konsiderohen familjarët tashmë në ngarkim dhe personat e tjerë të pranishëm në familje, sepse përbërja reale e bërthamës familjare ndikon mbi pragun që duhet arritur.
Për personat që gëzojnë statusin e refugjatit ose mbrojtjen subsidiare zbatohen rregulla më të favorshme dhe nuk kërkohet prova e zakonshme e të ardhurave dhe e banesës sipas regjimit të përgjithshëm të bashkimit familjar.
Banesë e përshtatshme dhe dokumentacioni
Në procedurën ordinare duhet të provohet disponueshmëria e një banese që plotëson kushtet higjieno-sanitare dhe të përshtatshmërisë së banimit. Zakonisht nevojitet certifikata e idoneità alloggiativa e lëshuar nga komuna ose dokumentacioni ekuivalent i parashikuar nga administrata kompetente, së bashku me dokumentet mbi titullin e përdorimit të banesës dhe, sipas rastit, deklaratat e pronarit ose të personave të tjerë që kanë të drejta mbi të.
Në praktikë, mungesa ose pasaktësia e dokumentacionit për banesën dhe të ardhurat është një nga shkaqet më të zakonshme të kërkesave për plotësim të dosjes dhe të paralajmërimeve për refuzim. Për këtë arsye nuk është e këshillueshme të paraqitet kërkesa duke u mbështetur vetëm te ideja se dokumentet mund të plotësohen më vonë.
Procedura dhe afati prej 150 ditësh
Kërkesa për nulla osta për bashkim familjar paraqitet në mënyrë telematike përmes portalit të Ministrisë së Brendshme dhe shqyrtohet nga Sportello Unico per l’Immigrazione pranë Prefekturës kompetente. Pas ndryshimeve ligjore të vitit 2025, afati ligjor për lëshimin e nulla osta është zgjatur nga 90 në 150 ditë.
Ky afat nuk duhet ngatërruar me kohën totale që i duhet familjarit për të hyrë në Itali. Pas nulla osta, vazhdon faza konsullore për vizën, gjatë së cilës kontrollohen lidhjet familjare dhe dokumentet personale. Vetëm pasi lëshohet viza, familjari mund të hyjë në Itali dhe të përfundojë procedurën për lejen e qëndrimit për motive familjare.
Leja e qëndrimit për motive familjare i lejon mbajtësit të punojë, si i punësuar ose si i vetëpunësuar, pa qenë e nevojshme të marrë më parë një leje të veçantë pune. Ky aspekt e bën bashkimin familjar jo vetëm një instrument për unitetin e familjes, por edhe një bazë të rëndësishme për integrimin e personit që hyn në Itali.
Çfarë duhet kontrolluar para se të paraqitet kërkesa
Për një shtetas shqiptar që dëshiron të sjellë familjen në Itali, kontrolli paraprak duhet të jetë konkret: kur ka filluar qëndrimi i ligjshëm dhe i pandërprerë; nëse rasti hyn ose jo në rregullin e dy viteve; cili është familjari që kërkohet të bashkohet; cili është pragu i saktë i të ardhurave; nëse banesa është e përshtatshme; dhe nëse dokumentet shqiptare që provojnë lidhjen familjare janë të rregullta për përdorim para autoriteteve italiane.
Bashkimi familjar nuk është një procedurë që duhet nisur vetëm pasi familja ka organizuar udhëtimin. Në shumë raste, verifikimi juridik dhe dokumentar duhet të bëhet muaj më parë. Rregulli i dy viteve dhe afati prej 150 ditësh për nulla osta e bëjnë planifikimin edhe më të rëndësishëm në vitin 2026.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento