Rrënjosja sociale si kufizim i largimit nga territori: Gjykata e Bolonjës njeh të drejtën për mbrojtje speciale sipas nenit 19 pika 1.1 të TUI (Shënim mbi vendimin e Gjykatës së Bolonjës – Seksioni për Çështjet e Imigracionit – i datës 12 qershor 2025, nr. R.G. 14052/2023)

 Rrënjosja sociale si kufizim i largimit nga territori:

Gjykata e Bolonjës njeh të drejtën për mbrojtje speciale sipas nenit 19 pika 1.1 të TUI
(Shënim mbi vendimin e Gjykatës së Bolonjës – Seksioni për Çështjet e Imigracionit – i datës 12 qershor 2025, nr. R.G. 14052/2023)

---

1. Hyrje

Me vendimin e saj të datës 12 qershor 2025, Gjykata e Bolonjës – Seksioni i specializuar për imigracion – ka pranuar padinë e një shtetasi të huaj kundër vendimit të Komisarit të Policisë së Bolonjës, i cili kishte refuzuar kërkesën për leje qëndrimi për arsye mbrojtjeje speciale.
Ky vendim dallon për analizën e saktë ligjore e jurisprudenciale mbi konceptin e “rrënjosjes” si kufizim legjitim i dëbimit, në kuptimin e nenit 19 pika 1.1 të TUI-t, siç është ndryshuar nga Dekreti Ligjor nr. 130/2020 dhe përpara hyrjes në fuqi të Dekretit nr. 20/2023.

---

2. Kuadri normativ

Çështja u trajtua duke u bazuar në normat në fuqi në momentin e paraqitjes së kërkesës për mbrojtje speciale më 7 korrik 2022. Në këtë kontekst, ndalimi i refuzimit ose dëbimit shtrihej edhe në rastet kur largimi i të huajit mund të përbënte cenim të së drejtës për respektimin e jetës private dhe familjare, sipas nenit 8 të KEDNJ-së.

Gjykata e Lartë e Italisë (Sezioni Unite, vendimi nr. 24413/2021) ka sqaruar se kjo formë mbrojtjeje nuk është vetëm një alternativë për azilin apo mbrojtjen plotësuese, por një e drejtë subjektive e veçantë në prani të një jete private dhe sociale të rrënjosur në Itali.

---

3. Rrethanat faktike

Paditësi jeton në Itali që prej vitit 2006. Ai ka ndërmarrë disa hapa për të rregulluar qëndrimin e tij, është i martuar, banon me bashkëshorten shtatzënë në një banesë me qira me kontratë të rregullt.

Ka një marrëdhënie pune të qëndrueshme me kontratë të përhershme dhe një pagë mujore rreth 1650 euro. Ka përfunduar shkollën 9-vjeçare dhe një kurs për ndihmës shëndetësor, frekuenton kishën dhe ka treguar zotërim të mirë të gjuhës italiane, pasi e gjithë dëshmia u dha në këtë gjuhë.

Gjykata pranoi dokumentacionin e bollshëm që dëshmonte për stabilitetin e tij familjar dhe ekonomik dhe vuri në dukje mungesën e precedentëve penalë, duke forcuar idenë e rrënjosjes së thellë të tij në shoqërinë italiane.

---

4. Argumentimi juridik

Gjykata iu referua parimit të “rrënjosjes së trefishtë” të njohur nga jurisprudenca e Gjykatës së Lartë (vendimi nr. 7861/2022), që përfshin:

• rrënjosjen familjare,

• rrënjosjen sociale,

• dhe kohëzgjatjen e qëndrimit të rregullt në Itali.

Në rastin konkret, paditësi kishte zhvilluar një rrjet të dendur marrëdhëniesh afektive, sociale dhe ekonomike që e bënin të padrejtë dhe joproporcionale çdo masë dëbimi.
Gjykata citoi edhe jurisprudencën e GJEDNJ-së, veçanërisht çështjen Niemetz kundër Gjermanisë (1992), duke pohuar se jeta private përfshin edhe marrëdhëniet profesionale dhe sociale.

U vu theksi në domosdoshmërinë e mbrojtjes së dinjitetit dhe identitetit personal të paditësit, që do të rrezikoheshin rëndë në rast kthimi të detyruar në vendin e origjinës, pas pothuajse 19 vitesh integrimi në Itali.

---

5. Përfundime

Gjykata pranoi padinë dhe urdhëroi lëshimin e lejes së qëndrimit për mbrojtje speciale me afat dyvjeçar, të rinovueshme dhe të konvertueshme për arsye pune, sipas rregullave të mëparshme ligjore (përpara hyrjes në fuqi të Dekretit nr. 20/2023).

Gjithashtu, u urdhërua kompensimi i shpenzimeve gjyqësore, pasi faktet që çuan në pranimin e kërkesës kanë ndodhur pas marrjes së vendimit administrativ të kontestuar.

Ky vendim i shtohet një linje gjithnjë e më të konsoliduar të jurisprudencës që e konsideron rrënjosjen sociale dhe familjare si themele reale për mbrojtjen e dinjitetit të emigrantit të integruar në Itali.

---