Puna sezonale në Itali: Gjykata refuzon lejen e qëndrimit për kërkim pune kur marrëdhënia e punës nuk ka filluar kurrë
Një vendim i fundit i Gjykatës Administrative Rajonale të Emilia-Romagna ka sjellë në vëmendje një çështje të rëndësishme të së drejtës së emigracionit në Itali: çfarë ndodh me një punëtor të huaj që hyn ligjërisht në Itali për punë sezonale, por zbulon pas mbërritjes se punëdhënësi që kishte kërkuar punësimin e tij nuk mund të gjendet?
Rasti ka të bëjë me dy shtetas të huaj që kishin marrë rregullisht vizën e hyrjes në kuadër të sistemit italian të kuotave për punë sezonale. Hyrja e tyre në Itali ishte autorizuar mbi bazën e një oferte pune të paraqitur nga një punëdhënës në sektorin bujqësor.
Megjithatë, pas mbërritjes në Itali, punëtorët konstatuan se punëdhënësi që kishte kërkuar ardhjen e tyre ishte bërë i paarritshëm. Për pasojë, kontrata e qëndrimit nuk u nënshkrua kurrë dhe marrëdhënia e punës nuk filloi asnjëherë.
Duke konsideruar se kjo situatë nuk varej nga vullneti i tyre, ata kërkuan lëshimin e një lejeje qëndrimi për kërkim pune, me qëllim që të qëndronin ligjërisht në Itali dhe të gjenin një punë të re.
Administrata e refuzoi kërkesën dhe Gjykata Administrative e konfirmoi këtë vendim.
Sipas gjyqtarëve, leja e qëndrimit për kërkim pune mund të jepet vetëm kur një marrëdhënie pune ka ekzistuar realisht dhe më pas është ndërprerë për arsye që nuk varen nga punëtori. Në rastin konkret, marrëdhënia e punës nuk kishte filluar kurrë dhe për këtë arsye mungonin kushtet ligjore të nevojshme për lëshimin e kësaj lejeje.
Gjykata theksoi se ekziston një dallim thelbësor midis humbjes së një pune ekzistuese dhe mungesës së fillimit të marrëdhënies së punës. Pikërisht kjo dallim është vendimtar për zbatimin e legjislacionit italian në këtë fushë.
Vendimi pasqyron një interpretim të rreptë të normave aktuale të emigracionit, por njëkohësisht ngre pyetje mbi nivelin e mbrojtjes që u garantohet punëtorëve të huaj që kanë respektuar të gjitha procedurat ligjore për të hyrë në Itali dhe që më pas përballen me pasojat e sjelljes së punëdhënësit.
Në një periudhë kur shumë sektorë të ekonomisë italiane varen nga puna sezonale e shtetasve të huaj, ky vendim pritet të ushqejë debatin mbi nevojën për reforma ligjore që të ofrojnë mbrojtje më efektive për punëtorët e ndodhur në situata për të cilat nuk mbajnë asnjë përgjegjësi.
Avv. Fabio Loscerbo
Nessun commento:
Posta un commento