Azili dhe puna në Itali: kur mund të punoni dhe çfarë ndodh pas një refuzimi

Paraqitja e një kërkese për mbrojtje ndërkombëtare në Itali nuk e përjashton mundësinë për të punuar rregullisht. Ligji parashikon kushte dhe afate të sakta, si gjatë pritjes së vendimit të Komisionit Territorial, ashtu edhe në fazën e ankimit kundër një refuzimi. Njohja e këtyre rregullave është thelbësore për të shmangur punën e parregullt dhe për të ruajtur të drejtat gjatë gjithë procedurës.

Kur lind e drejta për të punuar

Sipas nenit 22 të Dekretit Legjislativ nr. 142/2015, personi që ka paraqitur kërkesë për mbrojtje ndërkombëtare mund të fillojë të punojë pasi të kenë kaluar 60 ditë nga paraqitja e kërkesës, zakonisht nga formalizimi i saj me modelin C3 në Questura, me kusht që procedura të mos ketë përfunduar dhe që vonesa të mos jetë për faj të vetë kërkuesit.

Leja e qëndrimit për kërkesë azili ka, si rregull, vlefshmëri gjashtëmujore dhe mund të rinovohet deri në përfundimin e procedurës. Edhe ricevuta që vërteton paraqitjen e kërkesës për mbrojtje ndërkombëtare përbën një titull të përkohshëm qëndrimi dhe ka rëndësi konkrete edhe për marrëdhënien e punës.

Çfarë duhet t’i paraqitet punëdhënësit

Punëdhënësi duhet të verifikojë dokumentin e qëndrimit ose ricevuta-n që provon paraqitjen e rregullt të kërkesës. Për punësimin e rregullt mbeten të detyrueshme komunikimet e zakonshme, përfshirë modelin UNILAV që duhet të transmetohet para fillimit të marrëdhënies së punës.

Udhëzimet zyrtare të përditësuara në vitin 2026 kanë konfirmuar se ricevuta e paraqitjes së kërkesës së lejes së qëndrimit është provë e përshtatshme e qëndrimit të rregullt gjatë pritjes së vendimit administrativ. Për kërkuesit e azilit, e drejta për të punuar mbetet megjithatë e lidhur me kalimin e afatit specifik prej 60 ditësh nga kërkesa e parë.

Çfarë ndodh nëse Komisioni Territorial e refuzon kërkesën

Refuzimi i Komisionit Territorial nuk do të thotë domosdoshmërisht se puna duhet të ndërpritet menjëherë. Nëse kundër vendimit paraqitet në kohë një ankim gjyqësor dhe ankimi ka efekt pezullues, leja për kërkesë azili mund të rinovohet ose zgjatet gjatë procesit. Në këtë situatë, personi mund të vazhdojë punën ose të fillojë një punë të re nëse kanë kaluar 60 ditë nga paraqitja fillestare e kërkesës.

Megjithatë, jo çdo procedurë ka automatikisht të njëjtin efekt pezullues. Në procedurat e përshpejtuara dhe në raste të tjera të parashikuara nga ligji, mund të jetë e nevojshme një kërkesë e posaçme për pezullim. Për këtë arsye, vendimi i Komisionit duhet të kontrollohet menjëherë dhe nuk duhet pritur skadimi i afatit të ankimit.

Pas një vendimi negativ të Gjykatës

Nëse edhe Gjykata e refuzon ankimin, leja e qëndrimit për kërkesë azili, si rregull, nuk është më e rinovueshme dhe përfundon edhe e drejta për të punuar që lidhej me atë titull. Një rekurs në Gjykatën e Kasacionit nuk e pezullon vetvetiu efektin e vendimit negativ: duhet vlerësuar nëse ekzistojnë kushtet për të kërkuar pezullimin e ekzekutimit të vendimit.

Kjo fazë kërkon vlerësim të shpejtë juridik, sepse vazhdimi i punës nuk mund të mbështetet vetëm në faktin se ekziston një procedurë gjyqësore e mëtejshme.

Leja për kërkesë azili nuk konvertohet automatikisht në leje pune

Një keqkuptim i shpeshtë është mendimi se, pasi një kërkues azili ka gjetur punë, leja e tij mund të shndërrohet automatikisht në leje qëndrimi për punë. Ligji nuk e parashikon këtë konvertim për lejen e qëndrimit për kërkesë azili.

Ekzistenca e një kontrate pune, të ardhurave të rregullta dhe një integrimi të qëndrueshëm mund të ketë rëndësi në procedura të tjera dhe në vlerësimin e situatës personale, por nuk e zëvendëson vetvetiu titullin juridik të nevojshëm për një leje qëndrimi për punë. Çdo mundësi alternative duhet të shqyrtohet mbi bazën e kushteve konkrete të personit.

Dokumentet që duhen ruajtur

Gjatë gjithë procedurës është e rëndësishme të ruhen kopja e modelit C3, ricevuta e paraqitjes së kërkesës, leja e qëndrimit, çdo komunikim i Komisionit Territorial dhe i Questura-s, kontrata e punës, komunikimi UNILAV dhe buste paga. Duhet gjithashtu të komunikohet çdo ndryshim i adresës ose i domicilio-s, sepse një njoftim i dërguar në një adresë të vjetër mund të sjellë humbjen e afateve shumë të shkurtra për mbrojtjen gjyqësore.

Pse këto rregulla janë veçanërisht të rëndësishme në vitin 2026

Në vitin 2026 administrata italiane ka përditësuar udhëzimet për procedurën e mbrojtjes ndërkombëtare dhe ka ritheksuar rregullat mbi qëndrimin dhe punën gjatë pritjes së lëshimit ose rinovimit të dokumenteve. Për kërkuesin e azilit, elementi praktik vendimtar mbetet ky: pas 60 ditësh nga formalizimi i kërkesës mund të punojë rregullisht, ndërsa pas një refuzimi duhet të kontrollojë menjëherë afatin, llojin e ankimit dhe efektin pezullues për të kuptuar nëse e drejta për të qëndruar dhe për të punuar vazhdon.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.