Në vitin 2026 procedura e bashkimit familjar në Itali kërkon vëmendje të veçantë jo vetëm për të ardhurat dhe banesën, por edhe për kohën e qëndrimit të personit që jeton në Itali. Për bashkëshortin, fëmijët madhorë në ngarkim dhe prindërit, në shumë raste duhet të jenë plotësuar të paktën dy vjet qëndrim i ligjshëm dhe i pandërprerë në Itali. Ndërkohë, afati ligjor për lëshimin e autorizimit për bashkim familjar mund të arrijë deri në 150 ditë.
Kush duhet të ketë dy vjet qëndrim në Itali?
Neni 28 i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998, i ndryshuar nga ligji në fuqi, parashikon se shtetasi i një vendi jashtë Bashkimit Evropian që kërkon bashkimin me disa kategori familjarësh duhet, në momentin e paraqitjes së kërkesës, të ketë maturuar të paktën dy vjet qëndrim të ligjshëm dhe të pandërprerë në territorin italian.
Ky kusht zbatohet në veçanti kur kërkohet bashkimi me bashkëshortin madhor dhe jo të ndarë ligjërisht, me një fëmijë madhor në ngarkim që nuk mund të sigurojë nevojat e tij jetësore për shkak të një gjendjeje shëndetësore që sjell paaftësi të plotë, ose me prindërit që plotësojnë kushtet e parashikuara nga ligji.
Pika më e rëndësishme është se rregulli i dy viteve nuk zbatohet në të njëjtën mënyrë për çdo familjar. Ligji nuk e vendos këtë periudhë minimale për bashkimin me fëmijët e mitur. Kjo dallim ka rëndësi të madhe praktike, sepse një person që ka ardhur relativisht kohët e fundit në Itali mund të mos jetë ende në gjendje të kërkojë bashkimin me bashkëshortin, por mund të ketë mundësi të kërkojë bashkimin me fëmijët e mitur nëse plotësohen kushtet e tjera.
Përfituesit e mbrojtjes ndërkombëtare
Kushti i qëndrimit të ligjshëm për të paktën dy vjet nuk zbatohet ndaj personave që kanë një leje qëndrimi të lëshuar si pasojë e njohjes së mbrojtjes ndërkombëtare. Për këtë kategori ligji ruan një mbrojtje më të fortë të unitetit familjar, pikërisht për shkak të situatës së veçantë juridike të personit që nuk mund të mbështetet normalisht në mbrojtjen e shtetit të origjinës.
Kjo do të thotë se para se të paraqitet një kërkesë duhet të verifikohet jo vetëm lloji i familjarit që duhet të vijë në Itali, por edhe titulli i qëndrimit të personit që ndodhet tashmë në Itali. Dy situata familjare në dukje të ngjashme mund të kenë rregulla procedurale të ndryshme.
Sa mund të zgjasë autorizimi?
Një tjetër element që duhet marrë parasysh në planifikimin familjar është afati i procedurës. Ligji parashikon tashmë deri në 150 ditë për lëshimin e autorizimit për bashkim familjar, të njohur në praktikën italiane si “nulla osta”. Ky afat është më i gjatë se ai që parashikohej më parë dhe duhet konsideruar që në momentin kur familja organizon udhëtimin, punën, shkollimin e fëmijëve apo përfundimin e një kontrate banese.
Autorizimi lëshohet nga Sportello Unico per l’Immigrazione pranë Prefekturës. Vetëm pas këtij hapi familjari që ndodhet jashtë Italisë mund të vazhdojë, sipas procedurës së zakonshme, me kërkesën për vizën kombëtare pranë përfaqësisë konsullore italiane kompetente.
Të ardhurat dhe banesa mbeten vendimtare
Edhe pasi është plotësuar periudha e kërkuar e qëndrimit, duhen kontrolluar kushtet ekonomike dhe të banimit. Për vitin 2026, parametri bazë lidhet me shumën vjetore të assegno sociale, e barabartë me 7.101,12 euro. Për një familjar kërkohet, në parim, një e ardhur vjetore prej të paktën 10.651,68 euro; për dy familjarë 14.202,24 euro; për tre familjarë 17.752,80 euro. Në llogaritje mund të merret parasysh edhe e ardhura e familjarëve bashkëjetues, kur ajo dokumentohet në mënyrë të përshtatshme.
Duhet gjithashtu të provohet disponueshmëria e një banese që plotëson kushtet higjieno-sanitare dhe të përshtatshmërisë së banimit. Dokumentacioni konkret mund të ndryshojë sipas situatës së punës, llojit të kontratës së banesës dhe praktikës së Sportello Unico kompetent.
Çfarë duhet kontrolluar para paraqitjes së kërkesës?
Në praktikë, gabimi më i shpeshtë është të fillohet procedura duke parë vetëm lejen e qëndrimit dhe lidhjen familjare. Sot duhet bërë një kontroll më i gjerë: data nga e cila personi qëndron ligjërisht dhe pa ndërprerje në Itali, kategoria e familjarit që kërkohet të bashkohet, lloji i lejes së qëndrimit, të ardhurat e disponueshme, përbërja e familjes dhe përshtatshmëria e banesës.
Nëse mungon kushti i dy viteve në një rast ku ai kërkohet, pritja e plotësimit të periudhës ligjore mund të jetë e domosdoshme. Nëse, përkundrazi, kërkesa ka të bëjë me një fëmijë të mitur ose me një person që gëzon mbrojtje ndërkombëtare, duhet verifikuar me kujdes nëse përjashtimi nga ky kusht lejon paraqitjen e menjëhershme të procedurës.
Bashkimi familjar mbetet një e drejtë e mbrojtur nga sistemi juridik italian, por në vitin 2026 ajo ushtrohet brenda një procedure më të strukturuar dhe me afate më të gjata. Për këtë arsye, përgatitja e saktë e kërkesës që në fillim është thelbësore për të shmangur refuzime, kërkesa për plotësim dokumentesh dhe vonesa të tjera.
Avv. Fabio Loscerbo – Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento