Për një shtetas shqiptar që kërkon shtetësinë italiane përmes rezidencës, plotësimi i dhjetë viteve në Itali është vetëm pika e nisjes. Procedura kërkon vazhdimësi të rezidencës ligjore, të ardhura të mjaftueshme dhe të qëndrueshme, njohuri të gjuhës italiane dhe kujdes të veçantë ndaj çdo ndryshimi në regjistrimin anagrafik. Një ndërprerje që duket formale mund të ketë pasoja të rëndësishme mbi gjithë procedurën.
Dhjetë vjet rezidencë ligjore dhe të pandërprerë
Sipas nenit 9, paragrafi 1, shkronja f), të ligjit nr. 91 të vitit 1992, shtetasi i një vendi jashtë Bashkimit Evropian mund të kërkojë dhënien e shtetësisë italiane pasi ka banuar ligjërisht në Itali për të paktën dhjetë vjet.
Për një shtetas shqiptar, kjo do të thotë se nuk mjafton të ketë hyrë në Itali dhjetë vjet më parë ose të ketë pasur leje qëndrimi për një periudhë të gjatë. Duhet të ekzistojë një vazhdimësi reale dhe juridike e rezidencës: qëndrimi duhet të ketë qenë i rregullt dhe regjistrimi në anagrafën e komunës duhet të rezultojë pa ndërprerje të papajtueshme me kërkesën ligjore.
Prefekturat vazhdojnë të theksojnë edhe në vitin 2026 se periudhat e çregjistrimit për mungesë, të deklarimit të qëndrimit jashtë Italisë ose të humbjes së regjistrimit anagrafik mund të ndikojnë drejtpërdrejt në llogaritjen e dhjetë viteve. Në praktikë, një çregjistrim mund të bëjë që periudha e nevojshme të duhet të llogaritet nga e para. Pikërisht për këtë arsye është e këshillueshme që, para paraqitjes së kërkesës, të kontrollohet historiku i plotë i rezidencës në komunë dhe të verifikohen menjëherë çdo boshllëk apo pasaktësi.
Të ardhurat: kontrollohen tre vitet para kërkesës dhe jo vetëm dita e paraqitjes
Dhënia e shtetësisë për rezidencë nuk është automatike. Administrata vlerëson edhe aftësinë ekonomike të kërkuesit. Sipas parametrave që Prefekturat vazhdojnë të aplikojnë, kërkohet përgjithësisht një e ardhur e tatueshme prej të paktën 8.263,31 euro në vit për një person pa persona në ngarkim. Pragu rritet në 11.362,05 euro kur ka bashkëshort në ngarkim dhe shtohet me 516 euro për çdo fëmijë tjetër në ngarkim.
Nuk mjafton që kjo e ardhur të ekzistojë vetëm në momentin kur plotësohet formulari. Vlerësohen, si rregull, të ardhurat e tre viteve që i paraprijnë kërkesës dhe kërkohet që aftësia ekonomike të mbetet e qëndrueshme gjatë procedurës. Për këtë arsye, humbja e punës, një rënie e ndjeshme e të ardhurave ose probleme të rëndësishme fiskale pas paraqitjes së kërkesës mund të marrin rëndësi edhe kur dhjetë vitet e rezidencës janë plotësuar.
Në kushte të caktuara mund të merren në konsideratë edhe të ardhurat e anëtarëve të familjes që bëjnë pjesë në të njëjtin bërthamë familjare, sipas rregullave të zbatueshme. Megjithatë, dokumentacioni fiskal duhet të jetë i qartë dhe i verifikueshëm.
Gjuha italiane: niveli B1 dhe rastet e përjashtimit
Për kërkesat e shtetësisë për rezidencë kërkohet, në parim, njohja e gjuhës italiane në nivel jo më të ulët se B1 të Kuadrit të Përbashkët Evropian të Referencës për Gjuhët. Kjo mund të dëshmohet me një titull studimi të njohur ose me një certifikatë të lëshuar nga një prej institucioneve të autorizuara.
Nuk kërkohet paraqitja e certifikatës B1 në disa raste të parashikuara shprehimisht nga ligji, ndër të cilat përfshihen titullarët e lejes së qëndrimit BE për rezidentë afatgjatë dhe personat që kanë nënshkruar marrëveshjen e integrimit sipas nenit 4-bis të Tekstit Unik të Imigracionit. Edhe këtu është e rëndësishme të mos mbështetemi në supozime: para dërgimit të kërkesës duhet të kontrollohet nëse dokumenti që posedon kërkuesi hyn realisht në një nga rastet e përjashtimit.
Dokumentet dhe paraqitja e kërkesës
Kërkesa paraqitet online përmes portalit të shërbimeve të Ministrisë së Brendshme. Në dokumentacionin bazë përfshihen akti i lindjes dhe certifikata penale nga shteti i origjinës, me përkthim dhe formalitetet e kërkuara për vlefshmëri në Itali, dokumenti i qëndrimit, dokumentet për të ardhurat dhe, kur është e nevojshme, dokumenti që provon nivelin B1.
Për procedurën parashikohet një kontribut prej 250 euro dhe një pullë fiskale prej 16 euro. Të dhënat personale duhet të përputhen në të gjitha dokumentet: ndryshimet në emër, mbiemër, datëlindje ose vendlindje duhen sqaruar para paraqitjes, sepse mospërputhjet mund të shkaktojnë kërkesa plotësuese dhe vonesa.
Sa zgjat procedura dhe çfarë duhet bërë gjatë pritjes
Për kërkesat e paraqitura sipas regjimit aktual, afati i përfundimit është 24 muaj dhe mund të zgjatet deri në një maksimum prej 36 muajsh. Gjatë kësaj periudhe kërkuesi duhet të vazhdojë të kontrollojë portalin e shtetësisë, komunikimet elektronike dhe aplikacionin IO, si dhe të njoftojë ndryshimet e rezidencës ose të elementeve të tjera që ndikojnë në procedurë.
Një gabim i zakonshëm është të mendohet se, pasi kërkesa është dërguar, gjithçka tjetër është vetëm pritje. Në realitet, vazhdimësia e rezidencës, gjendja ekonomike dhe saktësia e të dhënave vazhdojnë të kenë rëndësi deri në fund të procedurës.
Pas dekretit: gjashtë muaj për betimin
Nëse procedura përfundon pozitivisht, dekreti i dhënies së shtetësisë njoftohet përmes sistemit të njoftimeve dixhitale SEND. Pas njoftimit, personi duhet të kryejë betimin pranë komunës së rezidencës brenda gjashtë muajve. Nëse betimi nuk bëhet brenda këtij afati, dekreti nuk prodhon efekt. Shtetësia italiane fitohet nga dita pas betimit.
Kontrolli para kërkesës është pjesa më e rëndësishme
Për një shtetas shqiptar që ka jetuar prej shumë vitesh në Itali, rreziku më i madh është ta konsiderojë procedurën si një formalitet pasi ka plotësuar dhjetë vjet. Në praktikë, para paraqitjes duhen kontrolluar së bashku historiku anagrafik, vazhdimësia e lejeve të qëndrimit, të ardhurat e tre viteve të fundit, dokumentacioni fiskal, kushti gjuhësor dhe dokumentet shqiptare që do të përdoren.
Një verifikim i bërë para dërgimit të kërkesës lejon të korrigjohen problemet kur kjo është ende e mundur. Një problem i zbuluar pas disa vitesh pritjeje mund të jetë shumë më i vështirë për t’u zgjidhur.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 — Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento