Marrja e nulla osta-s dhe paraqitja e kërkesës për vizë pune nuk e përfundojnë procedurën e hyrjes në Itali. Në vitin 2026 ekzistojnë dy afate të veçanta prej 15 ditësh që duhen respektuar me kujdes: i pari lidhet me konfirmimin e punëdhënësit para lëshimit të vizës, ndërsa i dyti me nënshkrimin dhe transmetimin e kontratës së qëndrimit pas hyrjes së punëtorit në Itali. Humbja e këtyre afateve mund të bllokojë ose të komprometojë të gjithë procedurën.
Nulla osta nuk mjafton për të marrë vizën
Për hyrjet për punë të varur, përfshirë ato të autorizuara në kuadër të Decreto Flussi, procedura kalon fillimisht nga Sportello Unico per l’Immigrazione, i cili lëshon nulla osta-n për punësim. Megjithatë, edhe pasi ky autorizim është lëshuar dhe punëtori ka paraqitur kërkesën për vizë në përfaqësinë konsullore italiane, ligji kërkon një konfirmim të mëtejshëm nga punëdhënësi.
Sipas rregullave aktuale, punëdhënësi duhet të konfirmojë interesin për punësimin brenda 15 ditëve nga komunikimi se kontrollet e parashikuara mbi kërkesën për vizë kanë përfunduar. Është e rëndësishme të kuptohet saktë momenti nga i cili fillon ky afat: nuk llogaritet nga data kur është lëshuar nulla osta, por nga komunikimi që i dërgohet punëdhënësit pas përfundimit të verifikimeve lidhur me vizën.
Nëse punëdhënësi nuk e jep konfirmimin brenda afatit, nulla osta revokohet dhe procedura e vizës nuk mund të vazhdojë normalisht. Për këtë arsye, një punëtor shqiptar që ka marrë njoftimin se nulla osta është miratuar nuk duhet të supozojë se hyrja në Itali është tashmë e sigurt: duhet të mbetet në kontakt me punëdhënësin deri në përfundimin e fazës konsullore.
Pse PEC e punëdhënësit është vendimtare
Në procedurat e punësimit të shtetasve të huaj, komunikimet e administratës bëhen në mënyrë të konsiderueshme përmes kanaleve telematike dhe, në veçanti, përmes adresës PEC të deklaruar nga punëdhënësi. Kjo do të thotë se një adresë PEC e pakontrolluar, një mesazh i palexuar ose mungesa e koordinimit me profesionistin që ka paraqitur kërkesën mund të ketë pasoja konkrete mbi vizën e punëtorit.
Prandaj, pasi kërkesa për vizë është depozituar, punëdhënësi duhet të kontrollojë rregullisht komunikimet që vijnë nga Sportello Unico dhe të kryejë menjëherë konfirmimin kur ai kërkohet. Nëse procedura është ndjekur nga një profesionist i autorizuar ose nga një organizatë punëdhënësish, është po aq e rëndësishme që të jetë e qartë se kush do të menaxhojë këtë fazë dhe kush do të verifikojë respektimin e afatit.
Pas hyrjes në Itali fillon afati i dytë prej 15 ditësh
Pasi viza është lëshuar dhe punëtori hyn në territorin italian, lind një detyrim i ri. Brenda 15 ditëve nga hyrja duhet të nënshkruhet kontrata e qëndrimit për punë dhe dokumentacioni duhet t’i transmetohet Sportello Unico per l’Immigrazione sipas procedurës telematike të parashikuar në Portale Servizi ALI.
Kontrata e qëndrimit nuk duhet ngatërruar me kontratën e zakonshme të punës. Ajo është një akt i parashikuar nga legjislacioni i imigracionit dhe lidhet drejtpërdrejt me rregullimin e qëndrimit të punëtorit të huaj. Punëtori mund ta nënshkruajë edhe me firmë autografe, ndërsa dokumenti duhet më pas të menaxhohet dhe të transmetohet në mënyrën e kërkuar nga sistemi.
Kjo fazë është thelbësore edhe për vazhdimin e procedurës së lëshimit të lejes së qëndrimit. Për këtë arsye, nuk është e këshillueshme që punëtori të hyjë në Itali dhe më pas të presë pasivisht një telefonatë nga administrata. Menjëherë pas hyrjes duhet të verifikohet që punëdhënësi ka futur të dhënat e hyrjes në sistem dhe ka marrë komunikimet e nevojshme për përfundimin e kontratës së qëndrimit.
Afatet janë zgjatur, por përgjegjësia mbetet
Me ndryshimet normative të miratuara ndërmjet fundit të vitit 2025 dhe vitit 2026, disa afate të procedurës janë zgjeruar. Afati për konfirmimin e interesit të punëdhënësit është kaluar nga 7 në 15 ditë, ndërsa afati për nënshkrimin dhe transmetimin e kontratës së qëndrimit pas hyrjes është gjithashtu vendosur në 15 ditë.
Zgjatja e afateve ul rrezikun e humbjes së procedurës për shkak të vonesave shumë të shkurtra, por nuk e heq detyrimin për të vepruar. Në praktikë, këto procedura mbeten të ndjeshme ndaj mosmarrëveshjeve mes punëtorit dhe punëdhënësit, ndryshimit të vullnetit të punëdhënësit, problemeve me PEC, gabimeve në Portale ALI ose mungesës së koordinimit mes subjekteve që kanë paraqitur kërkesën.
Çfarë duhet të kontrollojë punëtori shqiptar
Për një shtetas shqiptar që pret të hyjë në Itali për punë, kontrolli më i rëndësishëm është të mos kufizohet vetëm te ekzistenca e nulla osta-s. Duhet të verifikohet nëse kërkesa për vizë është depozituar, nëse punëdhënësi ka marrë kërkesën për konfirmim, nëse konfirmimi është bërë brenda afatit dhe, pas hyrjes, nëse kontrata e qëndrimit është nënshkruar dhe transmetuar.
Shqipëria bën pjesë ndër vendet e përfshira në programimin e flukseve të punës për periudhën 2026-2028. Kjo e bën procedurën veçanërisht të rëndësishme për shumë qytetarë shqiptarë që hyjnë në Itali për punë sezonale ose jo sezonale. Por përfshirja në kuota nuk zëvendëson respektimin e fazave administrative: një kërkesë e futur në kuotë, një nulla osta e lëshuar dhe madje një procedurë konsullore e nisur mund të mos mjaftojnë nëse mungon bashkëpunimi i punëdhënësit në momentet vendimtare.
Kur lind një problem
Nëse punëdhënësi nuk konfirmon interesin, nëse nulla osta rezulton e revokuar, nëse viza mbetet e bllokuar ose nëse pas hyrjes nuk përfundohet kontrata e qëndrimit, është e dobishme të merret menjëherë dokumentacioni i procedurës: ricevuta e kërkesës, komunikimet PEC, statusi në Portale ALI, nulla osta, dokumentacioni konsullor dhe çdo komunikim i Sportello Unico.
Vetëm duke rindërtuar saktë se në cilën fazë është ndalur procedura mund të vlerësohet nëse bëhet fjalë për një vonesë administrative, për një mosveprim të punëdhënësit, për një problem teknik apo për një vendim që mund të kundërshtohet. Në çështjet e imigracionit, respektimi i afateve procedurale është shpesh po aq i rëndësishëm sa ekzistenca e vetë të drejtës për të hyrë dhe punuar në Itali.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento