Sipas TAR Salerno: pas përfundimit të procedurës së legalizimit të punës, leja e qëndrimit i nënshtrohet rregullave të zakonshme
Një punonjës i huaj mund të ketë kaluar procedurën e legalizimit të punës së parregullt të vitit 2020, por të vazhdojë të presë lëshimin e lejes së qëndrimit. A duhet trajtuar kjo fazë si një procedurë pa afate? TAR Campania, Salerno, seksioni III, në vendimin nr. 1307 të 6 qershorit 2023, ka dhënë një orientim të qartë për marrëdhënien mes legalizimit të punës dhe lëshimit të dokumentit të qëndrimit.
Çfarë përcaktoi gjykata?
Sipas përmbledhjes zyrtare të vendimit, procedura e legalizimit të punës së parregullt sipas nenit 103 të dekretligjit nr. 34/2020 shërben për të arritur lëshimin e lejes së qëndrimit për punë të varur. Pasi kjo procedurë përfundon, për fazën e lëshimit të lejes zbatohen rregullat e zakonshme të dekretit legjislativ nr. 286/1998. Kjo do të thotë se procedura e jashtëzakonshme e legalizimit nuk e vendos pafundësisht jashtë rregullave të zakonshme çështjen e lejes së qëndrimit.
Gjykata ka specifikuar se afati për përfundimin e procedurës së lëshimit të lejes së qëndrimit për punë të varur është 60 ditë sipas nenit 5, paragrafi 9, të tekstit unik të imigracionit, i llogaritur nga dita kur kërkuesi është nënshtruar marrjes së gjurmëve dhe të të dhënave fotodaktiloskopike. Kjo pikë ka vlerë praktike sepse afati nuk llogaritet domosdoshmërisht nga dita e dorëzimit të kërkesës së legalizimit.
Dokumentet që duhen kontrolluar
Është e rëndësishme të dallohen tre momente: paraqitja e kërkesës për legalizim, përfundimi i kësaj procedure dhe marrja e gjurmëve nga Questura për lëshimin e lejes. Duhet të ruhen dokumenti i legalizimit, çdo komunikim nga Sportello Unico per l'Immigrazione, dokumentet e marrëdhënies së punës, ftesa për paraqitje dhe dëshmia e datës së marrjes së gjurmëve. Një konfirmim verbal nuk e zëvendëson provën e datës.
Çfarë ndodh nëse Questura vonon?
Kalimi i afatit prej 60 ditësh nuk do të thotë se leja është lëshuar në heshtje dhe as që një kartë fizike konsiderohet automatikisht e prodhuar. Megjithatë, ky afat mund të jetë një pikë referimi e rëndësishme për një kërkesë me shkrim për përfundimin e procedurës dhe për të shqyrtuar mjetet e mbrojtjes kundër mosveprimit, sipas natyrës së çështjes dhe kompetencës gjyqësore.
Përpara një veprimi gjyqësor duhet vërtetuar nëse procedura e legalizimit ka përfunduar realisht, nëse Questura ka kërkuar dokumente të tjera dhe nëse ekziston një vendim përfundimtar ose vetëm një vonesë. Çdo situatë kërkon verifikim të veçantë; vendimi i TAR Salerno nuk i heq administratës kompetencën për të shqyrtuar kushtet e lejes.
Një dallim që shmang gabimet
Afati administrativ prej 60 ditësh për të përfunduar procedurën nuk është afati i kërkuesit për të paraqitur një kërkesë të re. As ky vendim nuk e zgjidh vetvetiu vlefshmërinë e lejes së përkohshme, të drejtën për punë gjatë pritjes ose rastet kur ka një refuzim: këto probleme varen nga dokumentacioni dhe dispozitat e veçanta që zbatohen.
Përfundimi praktik
Vendimi ndihmon personat që kanë përfunduar legalizimin, por presin lejen: duhet të identifikojnë saktë datën e marrjes së gjurmëve dhe të dokumentojnë kronologjinë e procedurës. Një kërkesë e argumentuar për përfundimin e procedurës është më e dobishme sesa një ankesë e përgjithshme për vonesë pa dokumente.
Vendimi: TAR Campania – Salerno, seksioni III, 6 qershor 2023, nr. 1307, kryesues Russo, relatore Bello. Përmbledhja zyrtare e jurisprudencës së drejtësisë administrative. Artikulli bazohet në parimin e botuar nga burimi institucional, pa shtuar fakte të paverifikuara të çështjes.
Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi në Gjykatën e Kasacionit
I regjistruar në Regjistrin e përfaqësuesve të interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë për çështjet e imigracionit
Lobbyist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës të Bashkimit Evropian nr. 280782895721-36 për Migracionin dhe Azilin
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikull i hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.
Nessun commento:
Posta un commento