Sipas TAR Veneto: ku duhet kundërshtuar revokimi i autorizimit për punë sezonale dhe vendimet që pasojnë?

Një punëtor që hyn në procedurën italiane të punës sezonale mund të përballet me disa akte të lidhura: arkivimin e nulla osta-s, revokimin e vizës dhe refuzimin e lejes së qëndrimit. Në këto raste, zgjedhja e gjykatës kompetente nuk është thjesht çështje formale. TAR Veneto, Seksioni III, me urdhrin nr. 1574 të datës 18 shtator 2025, trajtoi kompetencën territoriale kur kundërshtohen së bashku këto masa.

Çështja e shqyrtuar

Vendimi lidhej me disa akte që buronin nga arkivimi i autorizimit për punë sezonale. Më pas ishin marrë masa të lidhura me vizën e hyrjes dhe lejen e qëndrimit. Pyetja procedurale ishte nëse kundërshtimet duhej të shpërndaheshin ndërmjet gjykatave administrative sipas vendit ku vepronte secili autoritet, apo të shqyrtoheshin së bashku.

Çfarë sqaroi gjykata?

Gjykata vlerësoi se arkivimi i nulla osta-s për punën sezonale është një akt që mund të shkaktojë menjëherë cenim të pozicionit juridik dhe, për këtë arsye, mund të kundërshtohet në mënyrë të pavarur. Kur revokimi i vizës dhe refuzimi i lejes së qëndrimit janë të lidhura me të, përqendrimi i çështjeve para gjykatës territorialisht kompetente për aktin fillestar shërben për të shmangur gjykime të ndara mbi të njëjtën marrëdhënie.

Urdhri iu referua parimit të shqyrtimit të përbashkët të mosmarrëveshjeve të lidhura (simultaneus processus) dhe rregullave procedurale për kompetencën. Ai dalloi rastin e një akti fillestar që është vetë menjëherë dëmtues nga situatat ku cenimi krijohet vetëm me aktin pasues.

Pasojat praktike

Kur një person merr disa vendime negative, duhet të kontrollojë lidhjen juridike ndërmjet tyre dhe datën e njoftimit të secilit akt. Nuk duhet supozuar se afati për kundërshtimin e aktit fillestar fillon vetëm kur mbërrin refuzimi i lejes së qëndrimit. Po kështu, nuk duhet supozuar se çdo akt kërkon domosdoshmërisht një proces më vete.

Për të vlerësuar mjetin e duhur, janë të dobishme kërkesa për nulla osta, vendimi i arkivimit, aktet e konsullatës për vizën, vendimi i Questurës, si dhe provat e njoftimit. Avokati duhet të verifikojë juridiksionin, kompetencën territoriale dhe afatet e zbatueshme në çështjen konkrete.

Çfarë nuk përcakton urdhri?

Vendimi nr. 1574/2025 trajton kryesisht organizimin e procesit gjyqësor dhe kompetencën, jo njohjen automatike të së drejtës për vizë apo leje qëndrimi. Suksesi i kundërshtimit në themel varet nga ligjshmëria e akteve dhe nga provat e paraqitura.

Burimi: TAR Veneto, Seksioni III, urdhri nr. 1574 i datës 18 shtator 2025, përmbledhja zyrtare e jurisprudencës.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat i autorizuar të përfaqësojë çështje pranë Gjykatës së Kasacionit të Italisë
I regjistruar në Regjistrin e Përfaqësuesve të Interesave pranë Dhomës së Deputetëve të Italisë në fushën e imigracionit
Lobbyist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës së Bashkimit Evropian me numër 280782895721-36 në fushën e Migracionit dhe Azilit
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikulli është hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.