Konvertimi i Lejes së Qëndrimit nga Punësimi Sezonal në Punësim të Përhershëm: Gjykata TAR Emilia-Romagna (Vendimi nr. 71/2025, datë 12 shkurt 2025) Konfirmon Kriterin e 39 Ditëve Përpara Kërkesës

 

Konvertimi i Lejes së Qëndrimit nga Punësimi Sezonal në Punësim të Përhershëm: Gjykata TAR Emilia-Romagna (Vendimi nr. 71/2025, datë 12 shkurt 2025) Konfirmon Kriterin e 39 Ditëve Përpara Kërkesës

Gjykata Administrative Rajonale e Emilia-Romagna, me vendimin nr. 71/2025, datë 12 shkurt 2025, ka refuzuar ankesën kundër mohimit të konvertimit të lejes së qëndrimit nga punësimi sezonal në punësim të përhershëm, duke konfirmuar se kriteri i 39 ditëve pune duhet të plotësohet përpara paraqitjes së kërkesës për konvertim.

Thelbi i Çështjes: Kur Duhet të Plotësohen 39 Ditët e Punës?

Administrata kishte refuzuar kërkesën për konvertim të lejes së qëndrimit për punonjësin e huaj, duke argumentuar se nuk kishte plotësuar 39 ditë pune përpara paraqitjes së kërkesës. Nga ana tjetër, ankuesi pretendonte se ky kriter mund të plotësohej edhe pas paraqitjes së kërkesës, me kusht që marrëdhënia e punës të ishte ende e vlefshme.

Vendimi i Gjykatës: Një Zbatim i Rreptë i Ligjit

Gjykata, duke refuzuar ankesën, konfirmoi interpretimin e administratës, duke përcaktuar se:

• Punëtori i huaj që kërkon konvertimin e lejes së qëndrimit nga sezonal në të përhershëm duhet të ketë përfunduar tashmë 39 ditë pune në momentin e paraqitjes së kërkesës;
• Nuk është e mundur të plotësohet ky kriter pas paraqitjes së kërkesës, edhe nëse marrëdhënia e punës vazhdon;
• Ligji duhet të interpretohet në mënyrë strikte, pa lejuar hapësirë për vlerësime diskrecionale nga administrata mbi vazhdimësinë e marrëdhënies së punës.

Në këtë rast specifik, ankuesi kishte punuar nga 15 mars 2023 deri më 14 qershor 2023 dhe nga 5 korrik 2023 deri më 20 gusht 2023, ndërkohë që kërkesa për konvertim ishte paraqitur më 27 mars 2023. Prandaj, në datën e paraqitjes së kërkesës, kushti minimal ende nuk ishte plotësuar.

Pasojat e Vendimit

Vendimi i Gjykatës TAR Emilia-Romagna reflekton një interpretim strikt të kërkesave për konvertimin e lejes së qëndrimit, gjë që mund të ketë efekte negative për punëtorët e huaj, të cilët mund të pengohen në stabilizimin e statusit të tyre në tregun e punës në Itali për arsye thjesht formale.

Ky vendim ngre probleme për natyrën e punës sezonale, ku kohëzgjatja e marrëdhënies së punës mund të ndikohet nga faktorë të jashtëm, si kushtet klimatike ose nevojat prodhuese të kompanive bujqësore. Për më tepër, kërkesa për të pasur të përfunduar 39 ditë pune përpara kërkesës për konvertim mund të pengojë legalizimin e shumë punëtorëve, edhe kur ata kanë një perspektivë reale për të vazhduar punësimin.

Përfundimi

Vendimi i Gjykatës TAR Emilia-Romagna tregon edhe një herë vështirësitë burokratike me të cilat përballen punëtorët e huaj në përpjekjen për të konvertuar lejet e tyre të qëndrimit. Zbatimi strikt dhe formalist i kësaj kërkese mund të pengojë integrimin e shumë punëtorëve, të cilët, megjithëse janë aktivë në tregun e punës, nuk mund të përmbushin një kusht kohor që shpesh nuk varet nga vullneti i tyre.

Avv. Fabio Loscerbo
Lobist për Migracionin dhe Azilin, i regjistruar në Regjistrin e Transparencës të Bashkimit Evropian – ID: 280782895721-36