Vlefshmëria e njoftimit dhe e drejta për mbrojtje në procedurat për azil: Gjykata e Romës sqaron kufijtë e njohjes joformale të vendimit

 Vlefshmëria e njoftimit dhe e drejta për mbrojtje në procedurat për azil: Gjykata e Romës sqaron kufijtë e njohjes joformale të vendimit

Avv. Fabio Loscerbo

Me vendimin e datës 9 tetor 2024 (NRG. 22188/2021), Gjykata e Romës u shpreh mbi një ankesë sipas nenit 35-bis të dekretit legjislativ 25/2008 të paraqitur nga një kërkues azili nga Bregu i Fildishtë. Pasi hodhi poshtë kërkesën për mbrojtje ndërkombëtare, gjykata njohu të drejtën e tij për mbrojtje speciale. Vendimi përmban një moment me rëndësi të veçantë nga pikëpamja procedurale, lidhur me afatin e paraqitjes së ankesës dhe vlefshmërinë e njoftimit të aktit të kundërshtuar.

Sipas pretendimit të paraqitur nga Ministria e Brendshme, kërkuesi ishte në dijeni të vendimit negativ të Komisionit Territorial të Cagliarit pasi atij i ishte dorëzuar vendimi në mënyrë joformale, edhe pse njoftimi nuk ishte kryer sipas formave të parashikuara me ligj. Sipas kësaj logjike, afati për apelim do të kishte filluar që në atë moment.

Gjykata, megjithatë, e hodhi poshtë këtë qasje, duke sqaruar se vendimi i kundërshtuar ishte njohur në mënyrë formale nga kërkuesi vetëm pas një kërkese për të pasur akses në aktet, dhe se njohja joformale nuk mund të zëvendësojë formalisht një njoftim të rregullt dhe të dokumentuar sipas ligjit.

Siguria juridike dhe fillimi i afatit

Ky vendim futet në një linjë jurisprudenciale që mbron sigurinë juridike dhe të drejtën për mbrojtje. Siç theksoi gjykata, të konsiderosh të vlefshme një dijeni joformale të aktit – pa dokumentacion, pa fletë kthimi ose procesverbal zyrtar – do të nënkuptonte një pasiguri të theksuar në përcaktimin e fillimit të afatit ligjor, duke rrezikuar seriozisht parimin e sigurisë juridike dhe ekonomisë procedurale.

E drejta për ankim efektiv dhe forma e njoftimit

Vendimi lidhet ngushtë me parimet e nenit 13 të KEDNJ-së dhe nenit 47 të Kartës së të Drejtave Themelore të BE-së, sipas të cilëve çdo person ka të drejtë për një mjet juridik efektiv. Një ankim i tillë kërkon njohje të plotë dhe zyrtare të aktit administrativ që kundërshtohet, e cila bëhet përmes njoftimit të rregullt dhe të dokumentuar.

Njoftimi i rregullt përfaqëson një garanci themelore, jo një formalitet burokratik: ai i jep qytetarit mjetin për të ushtruar mbrojtjen e tij në mënyrë të ndërgjegjshme dhe të plotë.

Përfundime

Gjykata e Romës riafirmon një parim thelbësor: afati për të paraqitur ankesën fillon vetëm me njoftimin zyrtar të vendimit dhe jo me forma të paqarta ose joformale të njohjes. Në fushën e mbrojtjes ndërkombëtare, ku pasojat e një vendimi mund të jenë jetike për individin, çdo kufizim i së drejtës për të apeluar duhet të bazohet në akte të qarta dhe të verifikueshme ligjërisht.

Avv. Fabio Loscerbo