Heqja e lejes për punësim të varur për shkak të mungesës së kapacitetit ekonomik: kufijtë e vlerësimit sipas legjislacionit italian
Gjykata:
Gjykata Administrative Rajonale e Toskanës – Seksioni i Dytë
Numri i regjistrimit të përgjithshëm:
R.G. nr. 955/2023
Data e shpalljes së vendimit:
30 maj 2025
Me vendimin nr. 961/2025, Gjykata Administrative Rajonale e Toskanës hodhi poshtë kërkesën për anulimin e aktit të revokimit të lejes për punësim të varur, të lëshuar në kuadër të kuotave të hyrjes për vitin 2022, si dhe kundër refuzimit të mëvonshëm të kërkesës për rishqyrtim të të njëjtit akt.
Rasti lidhej me një sipërmarrje individuale në sektorin e ndërtimit, e cila kishte marrë fillimisht një leje për punësim në bazë të nenit 42 të Dekret-Ligjit nr. 73/2022. Pas verifikimeve të kryera mbi “kapacitetin ekonomik” dhe “rregullsinë e kontributeve” të punëdhënësit, Prefektura e Firences vendosi të revokojë lejen për shkak të pamjaftueshmërisë së këtyre elementeve.
Paditësi parashtroi shkelje të ligjit, mungesë të hetimit të plotë dhe motivime të pamjaftueshme, si dhe cenim të parimeve kushtetuese dhe të Konventës Evropiane për të Drejtat e Njeriut, duke paraqitur dokumentacion të përditësuar financiar, përfshirë deklaratat tatimore për vitet 2022 dhe 2023.
Gjykata, megjithatë, vlerësoi se këto pretendime ishin të pabazuara. Vendimi administrativ ishte i arsyetuar mbi bazë të qartë ligjore, në përputhje me nenin 44 të D.L. nr. 73/2022, me qarkoren INL nr. 3/2022 dhe me dekretin ministror të 27 majit 2020. Këto dispozita kërkojnë që punëdhënësi të vërtetojë një të ardhur ose xhiro vjetore prej të paktën 30.000 eurosh në momentin e paraqitjes së kërkesës.
Gjykata sqaroi se administrata kishte vepruar brenda kufijve të kompetencave të saj duke u mbështetur në të dhënat për vitin 2021, si vit referues për kuotat e vitit 2022. Dokumentet e paraqitura më vonë nuk mund të kishin ndikim mbi ligjshmërinë e aktit tashmë të nxjerrë, por vetëm të shërbenin për kërkesa të reja në kuadër të kuotave të mëvonshme.
Gjithashtu, gjykata konfirmoi se deklarata e përputhshmërisë (“asseverazione”) sipas nenit 44 të D.L. 73/2022 nuk mund të bazohet në parashikime ose pritshmëri, por duhet të pasqyrojë një situatë ekonomike tashmë të konsoliduar.
Në përfundim, gjykata theksoi se vendimi i kundërshtuar ishte “plurimotivuar”, pra i bazuar në disa arsye të pavarura që mjaftojnë veçmas për ta mbështetur vendimin, duke e bërë të panevojshme analizën e çështjeve të tjera anësore.
Përfundim:
Ky vendim konfirmon qëndrimin rigoroz të administratës italiane në vlerësimin e kapacitetit ekonomik të punëdhënësve në procedurat për lëshimin apo revokimin e lejeve të punës. Ai riafirmon nevojën për ekzistencën e një kapaciteti financiar real dhe të verifikueshëm në momentin e paraqitjes së kërkesës dhe mohon vlefshmërinë e dokumentacionit të mëvonshëm për qëllime rishqyrtimi.
Avv. Fabio Loscerbo
Nessun commento:
Posta un commento