Shtetësia italiane dhe rezidenca fiktive: TAR Lazio anulon refuzimin e Prefekturës së Romës

 Shtetësia italiane dhe rezidenca fiktive: TAR Lazio anulon refuzimin e Prefekturës së Romës

Gjykata Administrative Rajonale e Lazios, Seksioni i Pestë Bis, me vendimin nr. 16317/2025, pranoi padinë e një shtetasi të huaj kundër dekretit të Prefekturës së Romës, e cila kishte shpallur të papranueshme kërkesën e tij për shtetësinë italiane me natyralizim. Ky vendim shënon një pikë të rëndësishme në debatin juridik mbi çështjen e rezidencës “virtuale” ose “fiktive”, që përdoret nga shumë komuna për të garantuar regjistrimin në gjendjen civile të personave pa banesë të qëndrueshme.

Prefektura kishte refuzuar kërkesën duke argumentuar se rezidenca në një adresë konvencionale – në këtë rast “Via Modesta Valenti” – nuk përmbushte kushtin e rezidencës së ligjshme dhe të vazhdueshme të parashikuar nga neni 9 i ligjit nr. 91/1992. Por Gjykata e anuloi vendimin, duke theksuar se, sipas jurisprudencës së konsoliduar, regjistrimi në gjendjen civile, edhe përmes një adrese fiktive, është plotësisht i vlefshëm për të përmbushur këtë kusht për shtetësinë.

Kolegji theksoi se:

• rezidenca e ligjshme përkon me rezidencën e regjistruar në gjendjen civile, siç parashikohet nga DPR nr. 572/1993;

• regjistrimi “virtual” është një instrument i njohur nga ligji për gjendjen civile dhe nga qarkorja e Ministrisë së Brendshme e datës 18 maj 2015, i destinuar për të mbrojtur të drejtat themelore të personave pa banesë fikse;

• regjistrimi i tillë nuk shmang detyrimet e sigurisë, pasi qytetari ka ende detyrimin për të qenë i gjurmueshëm dhe për t’iu nënshtruar kontrolleve periodike të komunës.

Gjykata gjithashtu theksoi se një interpretim tepër i ngushtë nga ana e prefekturave do të rrezikonte të krijonte pabarazi trajtimi në territorin kombëtar, duke shkelur parimet e barazisë dhe të funksionimit të mirë të administratës publike.

Me këtë vendim, Gjykata i kërkon Prefekturës së Romës të rishqyrtojë kërkesën për shtetësi sipas parimeve të shpjeguara, duke riafirmuar të drejtën për regjistrim në gjendjen civile dhe qëndrueshmërinë e rezidencës edhe për ata që jetojnë në kushte banimi të paqëndrueshme.

Ky vendim përfaqëson një precedent të rëndësishëm për mijëra shtetas të huaj që kanë paraqitur kërkesa për shtetësi dhe që rezultojnë të regjistruar në adresa fiktive, shpesh e vetmja rrugë për të pasur qasje në të drejtat themelore dhe shërbimet sociale.

Avv. Fabio Loscerbo