Italia revokon shtetësinë e fituar me dokumente të falsifikuara: një sinjal i qartë nga Këshilli i Shtetit

 Italia revokon shtetësinë e fituar me dokumente të falsifikuara: një sinjal i qartë nga Këshilli i Shtetit

Një opinion i fundit i dhënë nga Consiglio di Stato dërgon një mesazh të qartë dhe të prerë: shtetësia italiane nuk mund të mbështetet mbi baza të rreme dhe kalimi i kohës nuk mbron ata që e kanë fituar atë përmes dokumentacionit të parregullt.

Rasti i shqyrtuar lidhet me një shtetas të huaj që kishte marrë shtetësinë italiane në vitin 2017. Disa vite më vonë, autoritetet konstatuan se certifikata e lindjes dhe certifikata e gjendjes penale, të paraqitura me kërkesën për shtetësi, ishin të falsifikuara. Në bazë të këtij konstatimi, administrata anuloi dekretin e dhënies së shtetësisë, duke ushtruar kompetencën e saj të vetëmbrojtjes administrative.

Personi i interesuar e kundërshtoi vendimin, duke pretenduar se kishte kaluar një periudhë shumë e gjatë kohore dhe se anulimi cenonte parimet e sigurisë juridike dhe të besimit të ligjshëm. Ai gjithashtu deklaroi se kishte vepruar në mirëbesim dhe se nuk ishte personalisht përgjegjës për falsifikimin e dokumenteve.

Këshilli i Shtetit i hodhi poshtë këto argumente dhe konfirmoi një qasje të rreptë, por koherente. Kur një akt administrativ i favorshëm merret mbi bazën e dokumenteve të rreme, nuk mund të lindë asnjë pritshmëri e ligjshme. Kalimi i kohës nuk e shëron një paligjshmëri që prek themelin e vetë aktit.

Një nga aspektet më domethënëse të vendimit është pohimi se nuk ka rëndësi nëse falsifikimi është material apo ideologjik, as nëse ekziston apo jo përgjegjësi penale. Ajo që ka rëndësi është fakti se administrata është vënë në gabim dhe se vendimi është marrë mbi bazën e dokumenteve objektivisht të pavërteta.

Këshilli i Shtetit trajtoi gjithashtu çështjen e garancive procedurale, duke sqaruar se njoftimi paraprak për fillimin e procedurës mund të mos jetë i nevojshëm kur pjesëmarrja e palës së interesuar nuk mund të ndikojë realisht në rezultatin përfundimtar. Kur falsifikimi i dokumenteve është i provuar në thelbin e tij, pjesëmarrja procedurale mbetet thjesht formale.

Përtej rastit konkret, vendimi ka një rëndësi më të gjerë. Ai përforcon një jurisprudencë që vendos parimin e ligjshmërisë mbi stabilitetin e thjeshtë të akteve administrative, edhe kur këto të fundit kanë të bëjnë me një status kaq të rëndësishëm sa shtetësia. Shtetësia italiane, thekson Këshilli i Shtetit, nuk është e paprekshme nëse dhënia e saj ka qenë e cenuar që në fillim.

Për aplikantët dhe profesionistët e së drejtës, mesazhi është i qartë: saktësia dhe vërtetësia e dokumentacionit nuk janë formalitete dytësore, por kushte thelbësore. Një shtetësi e fituar mbi baza të rreme mbetet e cenueshme, edhe pas shumë vitesh.

Avv. Fabio Loscerbo