Kur një prind shqiptar fiton shtetësinë italiane, është e gabuar të mendohet se fëmija i mitur bëhet gjithmonë automatikisht italian. Pas reformës së vitit 2025, neni 14 i ligjit nr. 91/1992 kërkon, përveç bashkëjetesës me prindin, edhe një periudhë të caktuar rezidence ligjore në Itali. Ky ndryshim ka pasoja konkrete për shumë familje që kanë jetuar për vite në Itali, por që i kanë sjellë fëmijët në vend vetëm në një fazë të mëvonshme.
Rregulli i ri për fëmijët e mitur
Neni 14 i ligjit italian për shtetësinë vazhdon të parashikojë që fëmijët e mitur të personit që fiton ose rifiton shtetësinë italiane mund ta fitojnë edhe ata shtetësinë. Megjithatë, pas ndryshimeve të futura me dekretligjin nr. 36/2025, të konvertuar me ligjin nr. 74/2025, nuk mjafton më vetëm fakti që fëmija është i mitur dhe bashkëjeton me prindin që bëhet italian.
Sot kërkohet që, në momentin kur prindi fiton shtetësinë italiane, fëmija të ketë rezidencë ligjore në Itali prej të paktën dy vitesh të pandërprera. Nëse fëmija është më i vogël se dy vjeç, duhet të ketë qenë rezident ligjërisht në Itali që nga lindja. Kjo do të thotë se data kur prindi përfundon procedurën e shtetësisë duhet të krahasohet me historikun real dhe ligjor të rezidencës së fëmijës.
Për familjet shqiptare kjo çështje është veçanërisht e rëndësishme, sepse nuk janë të rralla rastet kur prindi ka jetuar prej shumë vitesh në Itali, ka paraqitur kërkesën për shtetësi pas dhjetë vitesh rezidence dhe, ndërkohë, fëmija ka ardhur në Itali nëpërmjet bashkimit familjar vetëm një ose dy vite më parë. Në një situatë të tillë, fakti që prindi plotëson kushtet për shtetësi nuk do të thotë domosdoshmërisht se edhe fëmija do ta fitojë atë në të njëjtën kohë.
Data vendimtare nuk është data e kërkesës së prindit
Duhet bërë një dallim shumë i rëndësishëm ndërmjet datës së paraqitjes së kërkesës për shtetësi, datës së dekretit dhe datës së fitimit efektiv të shtetësisë. Në procedurat e natyralizimit, shtetësia italiane fitohet pas betimit të bërë pranë Bashkisë dhe prodhon efekt nga dita pasardhëse. Pikërisht në atë moment duhet të verifikohet nëse fëmija i mitur ka plotësuar kushtin e dy viteve të rezidencës ligjore të pandërprerë dhe nëse vazhdon të bashkëjetojë me prindin.
Kjo mund të ketë rëndësi praktike edhe në menaxhimin e kohës së procedurës. Nëse fëmija është shumë pranë plotësimit të dy viteve të rezidencës ligjore, është e nevojshme të verifikohet me kujdes situata para betimit të prindit, sepse ligji e lidh efektin ndaj fëmijës pikërisht me momentin e fitimit të shtetësisë nga prindi dhe jo thjesht me faktin që procedura administrative ka filluar prej kohësh.
Çfarë kuptohet me rezidencë ligjore
Rezidenca ligjore nuk duhet ngatërruar me praninë faktike në Itali. Për këtë lloj vlerësimi rëndësi kanë regjistrimi i rregullt në anagrafe dhe ligjshmëria e qëndrimit. Për këtë arsye, familja duhet të kontrollojë që të mos ketë ndërprerje ose probleme në regjistrimin anagrafik të fëmijës dhe që dokumentacioni i qëndrimit të jetë koherent me periudhën që pretendohet si rezidencë ligjore.
Një fëmijë mund të ketë qenë fizikisht në Itali prej një kohe të gjatë, por një regjistrim anagrafik i vonuar, një transferim i paregjistruar ose një boshllëk administrativ mund të krijojë vështirësi në provimin e vazhdimësisë së rezidencës. Në këto raste është e këshillueshme të mblidhen paraprakisht certifikatat historike të rezidencës, dokumentet e lejes së qëndrimit dhe çdo akt tjetër që mund të sqarojë pozicionin e fëmijës.
Bashkëjetesa vazhdon të jetë kusht
Kushti i dy viteve nuk ka zëvendësuar kushtin e bashkëjetesës. Fëmija duhet të jetë i mitur dhe të bashkëjetojë realisht me prindin që fiton ose rifiton shtetësinë. Në praktikë, autoriteti kompetent duhet të verifikojë se ekziston një lidhje familjare efektive dhe një bashkëjetesë reale, jo vetëm një regjistrim formal pa korrespondencë me situatën konkrete.
Kjo është arsyeja pse, në familjet ku prindërit janë të ndarë, ku fëmija jeton kryesisht me prindin tjetër ose ku ka pasur ndryshime të shpeshta të adresës, çështja duhet analizuar me kujdes. Nuk mjafton të shohësh vetëm emrin në certifikatën familjare: rëndësi ka situata juridike dhe faktike ekzistuese në momentin vendimtar.
Çfarë ndodh nëse dy vitet nuk janë plotësuar
Nëse në momentin e fitimit të shtetësisë nga prindi fëmija nuk ka ende dy vite rezidencë ligjore të pandërprerë në Itali, nuk duhet presupozuar se shtetësia do t’i kalojë automatikisht më vonë sapo të plotësohet periudha. Kushti duhet të ekzistojë në momentin e parashikuar nga ligji dhe mungesa e tij mund të përjashtojë fitimin automatik sipas nenit 14.
Në këtë rast duhet të verifikohet se cilat rrugë të tjera mund të përdoren në të ardhmen. Zgjidhja varet nga mosha e fëmijës, vendi i lindjes, kohëzgjatja e rezidencës, mënyra se si prindi ka fituar shtetësinë dhe situata familjare. Për këtë arsye nuk është e saktë të zbatohet një formulë e vetme për të gjitha familjet.
Një kontroll që duhet bërë para betimit
Për një prind shqiptar që është në fazën përfundimtare të procedurës së shtetësisë, kontrolli i pozitës së fëmijëve të mitur duhet bërë para betimit dhe jo pasi procedura të ketë përfunduar. Është e dobishme të verifikohen data e regjistrimit të parë anagrafik të fëmijës në Itali, vazhdimësia e rezidencës, titulli i qëndrimit, gjendja familjare dhe bashkëjetesa efektive.
Reforma ka bërë më të rëndësishëm planifikimin juridik të procedurës së shtetësisë. Për shumë vite, në praktikën e familjeve të huaja, vëmendja përqendrohej pothuajse tërësisht te kërkesa e prindit. Sot, kur ka fëmijë të mitur, duhet analizuar paralelisht edhe pozicioni i tyre, sepse një diferencë prej disa muajsh në rezidencën e fëmijës mund të ndryshojë në mënyrë të ndjeshme rezultatin juridik.
Përfundimi është i qartë: fitimi i shtetësisë italiane nga prindi nuk duhet trajtuar më si një mekanizëm që përfshin pa kushte të gjithë fëmijët e mitur. Për familjet shqiptare që jetojnë në Itali, kontrolli i rezidencës ligjore dhe i bashkëjetesës së fëmijës është sot një pjesë thelbësore e vetë procedurës së shtetësisë.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento