Nëse një prind shqiptar ndodhet në Itali pa një titull të rregullt qëndrimi, prania e një fëmije të mitur nuk sjell automatikisht rregullim. Megjithatë, neni 31, paragrafi 3, i Dekretit Legjislativ nr. 286/1998 parashikon një instrument të veçantë mbrojtjeje: Tribunali për të Miturit mund të autorizojë hyrjen ose qëndrimin e një familjari për një periudhë të caktuar, kur largimi i tij do t’i shkaktonte të miturit një dëm serioz në zhvillimin psikofizik.
Një masë për mbrojtjen e fëmijës, jo një rregullim automatik
Kjo procedurë nuk është një rrugë e përgjithshme për të legalizuar qëndrimin e një prindi vetëm sepse ai ka një fëmijë në Itali. Ligji vendos në qendër interesin konkret të të miturit. Gjykata duhet të verifikojë nëse ekzistojnë “arsye të rënda” të lidhura me zhvillimin psikofizik të fëmijës, duke marrë parasysh moshën, gjendjen shëndetësore, marrëdhënien me prindin, kohën e jetuar në Itali dhe pasojat që mund të prodhojë largimi ose ndarja.
Kjo do të thotë se nuk mjafton të tregohet se në Itali ka kushte ekonomike më të mira, se prindi ka mundësi pune ose se kthimi në Shqipëri do të ishte i vështirë. Duhet të provohet një rrezik real dhe individual për fëmijën.
Çfarë ka sqaruar Gjykata e Kasacionit në vitin 2026
Me urdhrin nr. 2899 të 9 shkurtit 2026, Gjykata e Kasacionit ka ritheksuar se vështirësitë ekonomike, perspektiva e punësimit në Itali ose shqetësimi normal që lidhet me një kthim në vendin e origjinës nuk janë, të vetme, të mjaftueshme për autorizimin sipas nenit 31. Duhet të ekzistojë një dëm efektiv, konkret dhe objektivisht serioz për ekuilibrin psikofizik të të miturit.
Vendimi është i rëndësishëm sepse pengon përdorimin e kësaj procedure si një zëvendësim të rregullave të zakonshme të emigracionit, por në të njëjtën kohë konfirmon se vlerësimi duhet të bëhet rast pas rasti. Sa më i qëndrueshëm të jetë integrimi i fëmijës në Itali dhe sa më e rëndësishme të jetë prania e prindit për ekuilibrin e tij, aq më e nevojshme bëhet një dokumentim i plotë i situatës konkrete.
Cilat dokumente mund të jenë vendimtare
Në një kërkesë të tillë, dokumentet nuk duhet të kufizohen te certifikata e lindjes dhe provat e lidhjes familjare. Në varësi të rastit, mund të kenë rëndësi raportet mjekësore ose psikologjike, dokumentet e shkollës, vlerësimet e shërbimeve sociale, dëshmitë mbi vazhdimësinë e jetës së fëmijës në Itali, marrëdhëniet me prindin, rrjetin familjar dhe social, aktivitetet shkollore ose sportive dhe çdo element që tregon se largimi i prindit ose zhvendosja e fëmijës do të sillte pasoja të rënda dhe jo vetëm një shqetësim të zakonshëm.
Edhe kohëzgjatja e qëndrimit të fëmijës në Itali ka peshë. Një fëmijë i lindur ose i rritur prej vitesh në territorin italian, me shkollë, miq, kujdes shëndetësor dhe marrëdhënie të konsoliduara, paraqet një situatë të ndryshme nga ajo e një fëmije të mbërritur vetëm prej pak kohe. Megjithatë, asnjë element nuk vepron në mënyrë automatike: gjykata duhet të vlerësojë të gjithë kuadrin familjar.
Kush vendos dhe sa zgjat autorizimi
Kompetent është Tribunali për të Miturit i territorit ku ndodhet i mituri. Mënyrat konkrete të depozitimit dhe dokumentacioni i kërkuar mund të ndryshojnë sipas zyrës gjyqësore, prandaj është e rëndësishme të kontrollohen udhëzimet e Tribunalit kompetent.
Nëse kërkesa pranohet, Tribunali cakton një periudhë të përcaktuar të autorizimit. Mbi bazën e dekretit gjyqësor, Questura mund të lëshojë lejen e qëndrimit për “assistenza minori”. Kohëzgjatja e lejes lidhet me periudhën e përcaktuar nga Tribunali dhe autorizimi mund të revokohet nëse pushojnë arsyet e rënda që e justifikonin.
Me këtë leje mund të punohet
Leja e qëndrimit për asistencë ndaj të miturit lejon zhvillimin e aktivitetit të punës. Ky është një aspekt praktik shumë i rëndësishëm, sepse prindi i autorizuar mund të punojë ligjërisht gjatë periudhës së vlefshmërisë së titullit, pa qenë i detyruar të mbetet jashtë tregut të punës.
Kuadri normativ në fuqi parashikon gjithashtu se leja e qëndrimit për asistencë ndaj të miturit mund të konvertohet në leje për motive pune, nëse plotësohen kushtet e kërkuara. Neni 6, paragrafi 1-bis, i Testit Unik të Emigracionit e përfshin shprehimisht këtë titull ndër lejet e konvertueshme.
Pika praktike që nuk duhet humbur
Për familjet shqiptare që ndodhen në një situatë të parregullt, neni 31 mund të jetë një instrument shumë i rëndësishëm, por kërkon një analizë serioze përpara paraqitjes së kërkesës. Duhet të identifikohet qartë dëmi që rrezikon fëmija dhe të ndërtohet prova rreth interesit të tij, jo rreth nevojës së prindit për të qëndruar në Itali.
Një kërkesë e bazuar vetëm te puna, të ardhurat, vështirësitë e kthimit ose dëshira për të vazhduar jetën në Itali rrezikon të refuzohet. Një kërkesë e ndërtuar mbi shëndetin, stabilitetin emocional, integrimin real të fëmijës dhe rëndësinë konkrete të pranisë së prindit ka një bazë juridike krejt tjetër. Pikërisht këtë dallim ka riafirmuar edhe jurisprudenca më e fundit e vitit 2026.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia: Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento