Leje qëndrimi afatgjatë: Gjykata konfirmon ligjshmërinë e revokimit edhe gjatë procedurës së përditësimit Nr. R.G. 39/2021 – Vendimi i datës 11 tetor 2022 – Gjykata Administrative Rajonale e Valle d’Aosta – Seksioni i Bashkuar

 Leje qëndrimi afatgjatë: Gjykata konfirmon ligjshmërinë e revokimit edhe gjatë procedurës së përditësimit

Nr. R.G. 39/2021 – Vendimi i datës 11 tetor 2022 – Gjykata Administrative Rajonale e Valle d’Aosta – Seksioni i Bashkuar

Me vendimin nr. 63/2022, të publikuar më 23 dhjetor 2022, Gjykata Administrative Rajonale e Valle d’Aosta ka rrëzuar padinë e paraqitur nga një shtetas i huaj kundër vendimit të Komisarit të Policisë së Aostës për refuzimin e përditësimit të lejes së qëndrimit afatgjatë, si dhe kundër vendimit pasues të Presidentit të Rajonit që hodhi poshtë ankimimin hierarkik.

Rasti kishte të bënte me një kërkesë për përditësimin e një leje qëndrimi tashmë të lëshuar, e cila u refuzua nga Komisarati me arsyetimin se nuk kishte prova të mjaftueshme për të treguar qëndrimin e vazhdueshëm të kërkuesit në territorin italian, si dhe për arsye që kishin të bënin me sjelljen e tij. Rajoni konfirmoi këtë vlerësim, duke rrëzuar ankesën administrative.

Në padi, mbrojtësi kundërshtoi atë që e cilësoi si shndërrim të paligjshëm të procedurës së përditësimit në një procedurë revokimi, dhe sfidoi vlerësimin diskrecional të administratës mbi besueshmërinë dhe shkallën e integrimit të kërkuesit.

Gjykata, megjithatë, rrëzoi të gjitha pretendimet. Në radhë të parë, ajo vërejti se, në përputhje me nenin 9, pika 7, të Dekretit Legjislativ nr. 286/1998, administrata ka gjithmonë të drejtë të revokojë lejen e qëndrimit kur mungojnë kushtet për lëshimin e saj, edhe në kontekstin e një procedure përditësimi, për sa kohë që garantohen të drejtat procedurale të palës — siç ndodhi në këtë rast, ku kërkuesit iu njoftuan paraprakisht arsyet penguese.

Sa i përket vlerësimit të administratës, Gjykata konstatoi se Komisarati ka ushtruar kompetencën e tij në mënyrë të ligjshme dhe jo arbitrare, duke argumentuar në mënyrë të mjaftueshme refuzimin mbi bazën e rrethanave konkrete, të cilat u konsideruan pengesë për mbajtjen e lejes së qëndrimit.

Ky vendim qartëson një çështje delikate në praktikën administrative: mundësinë që një procedurë përditësimi të çojë në një vendim për revokim, kur dalin në pah arsye të ligjshme. Ai gjithashtu konfirmon hapësirën e gjerë të diskrecionit që ka administrata në vlerësimin e kushteve për lëshimin apo ruajtjen e lejes së qëndrimit, për sa kohë që respektohen garancitë procedurale dhe justifikimi është i arsyetuar.

Kërkuesi u dënua me pagesën e shpenzimeve gjyqësore, të përcaktuara në shumën totale prej 2.000 euro, të ndara ndërmjet Rajonit të Valle d’Aosta dhe Ministrisë së Brendshme.

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat i specializuar në të drejtën e imigracionit dhe të drejtën administrative