TAR Lazio: anulon refuzimin e vizës turistike për shkak të mungesës së hetimit administrativ

 TAR Lazio: anulon refuzimin e vizës turistike për shkak të mungesës së hetimit administrativ

Gjykata Administrative Rajonale e Lazios, Seksioni i Pestë Quater, me vendimin nr. 16595/2025 (RG 9889/2022), anuloi refuzimin e një vize turistike të lëshuar nga Ambasada e Italisë në Nairobi. Ky vendim përbën një precedent të rëndësishëm në çështjet që lidhen me vizat afatshkurtra dhe procedurat konsullore, veçanërisht për të drejtën e pjesëmarrjes në procedurë.

Rasti kishte të bënte me një shtetase të huaj që kishte paraqitur kërkesë për vizë turistike, e refuzuar nga Ambasada me arsyetimin se kishte “dyshime të arsyeshme” mbi qëllimin e saj për t’u larguar nga territori Shengen në përfundim të vizës. Ajo paraqiti ankim në TAR Lazio, duke denoncuar shkeljen e Rregullores CE 810/2009 (Kodi i Vizave), DPR 394/1999 dhe nenit 10-bis të ligjit 241/1990.

TAR pranoi ankesën duke theksuar se administrata nuk kishte njoftuar aplikuesen për arsyet penguese përpara marrjes së vendimit, duke e privuar kështu nga mundësia për të dhënë shpjegime. Sipas gjyqtarëve, mungesa e këtij njoftimi paraprak përbënte një mangësi në hetimin administrativ dhe e bënte vendimin të paligjshëm.

Gjykata sqaroi gjithashtu se reforma e futur nga Dekreti-Ligj 145/2024, i cili përjashton zbatimin e nenit 10-bis në procedurat që lidhen me vizat, nuk zbatohej për këtë rast, pasi kërkesa ishte paraqitur në vitin 2022, pra përpara hyrjes në fuqi të ligjit të ri në vitin 2025.

Për rrjedhojë, TAR anuloi vendimin e refuzimit dhe notën pasuese të Ambasadës, por hodhi poshtë kërkesën për dëmshpërblim. Kjo pasi ankimi ishte paraqitur pas përfundimit të periudhës së udhëtimit të planifikuar dhe pa një kërkesë të menjëhershme për pezullim të vendimit.

Vendimi nënvizon një parim me rëndësi: e drejta për mbrojtje dhe për pjesëmarrje në procedura mbetet thelbësore në çështjet administrative që prekin liritë personale dhe të drejtën e lëvizjes, të paktën deri në hyrjen në fuqi të rregullores së re.

Ky rast pasqyron aktualitetin e temës dhe ndikimin e saj praktik për qytetarët e huaj dhe juristët që merren me vizat turistike, studimore dhe të punës, duke riafirmuar rolin e gjyqësorit administrativ në balancimin midis nevojave të sigurisë dhe mbrojtjes së të drejtave individuale.

Avv. Fabio Loscerbo