Gjykata Administrative e Lazios: legjitime arkivimi i praktikës së amnistisë 2020 për mungesë paraqitjeje dhe dokumentesh

Gjykata Administrative Rajonale për Lazion (Seksioni i Parë – Ter), me vendimin nr. 16915/2025 të publikuar më 30 shtator 2025 (RG nr. 7988/2022), rrëzoi padinë kundër dekretit të Prefekturës së Romës që kishte vendosur arkivimin e një kërkese për legalizimin e punës së parregullt, të paraqitur në kuadër të amnistisë 2020.

Çështja

Paditësja kishte kundërshtuar aktin duke paraqitur tre arsye kryesore:

• shkelje të nenit 10-bis të ligjit nr. 241/1990, me pretendimin se nuk i ishte njoftuar paralajmërimi për refuzim;

• shkelje të nenit 2 të të njëjtit ligj dhe nenit 5 të dekretit legjislativ 286/1998, pasi sipas saj ishin plotësuar kushtet për rinovimin e lejes së qëndrimit;

• motivim i gabuar, i mbështetur në pohimin se palët nuk ishin paraqitur në takimin në Prefekturë.

Ministria e Brendshme dhe Prefektura e Romës, përfaqësuar nga Avokatura e Shtetit, mbrojtën ligjshmërinë e veprimeve administrative.

Vendimi i Gjykatës

Gjykata e konsideroi të pabazë padinë, duke theksuar se:

• paralajmërimi për refuzim i ishte njoftuar si punëdhënëses ashtu edhe punëtores, me tregimin e arsyeve penguese;

• palët ishin thirrur për nënshkrimin e kontratës së qëndrimit dhe për dorëzimin e dokumenteve të kërkuara;

• as nuk u paraqitën në takim, as nuk dorëzuan dokumente ose justifikime pasuese.

Mungesa e paraqitjes dhe e dokumentacionit pengoi administratën të verifikonte kushtet për dhënien e lejes së qëndrimit, veçanërisht sa i përket të ardhurave të punëdhënëses, pagesës së kontributit forfetar (sipas dekretit të 27 majit 2020 të Ministrisë së Brendshme) dhe provës së pranisë në Itali të punëtores (përmes fotos-sinjale).

Për këtë arsye, akti i arkivimit u konsiderua i ligjshëm dhe padia u rrëzua.

Shpenzimet gjyqësore

Megjithëse rrëzoi padinë, Gjykata vendosi kompensimin e shpenzimeve gjyqësore, duke marrë parasysh rëndësinë kushtetuese të interesave të përfshira, të lidhura me të drejtën e çdo punëtori – përfshirë punëtorët e huaj – për një punë që garanton një jetë të lirë dhe dinjitoze.

Rëndësia e vendimit

Ky vendim rikonfirmon rëndësinë e respektimit të procedurave në kërkesat për amnistinë 2020. Në mungesë të dokumentacionit mbi të ardhurat, kontributin dhe praninë në Itali, administrata nuk ka tjetër mundësi përveçse arkivimit të kërkesës.

---

✍️ Avv. Fabio Loscerbo