Një gjykatë italiane konfirmon se një sinjalizim në Sistemin e Informacionit Schengen nuk mjafton për të refuzuar një vizë
Një vendim i rëndësishëm i Gjykatës Administrative Rajonale të Lazios mund të ndikojë në mënyrën se si autoritetet italiane trajtojnë kërkesat për vizë që lidhen me sinjalizimet në Sistemin e Informacionit Schengen (SIS). Me vendimin e publikuar më 9 qershor 2026, gjykata ka theksuar se ekzistenca e një sinjalizimi në SIS nuk është e mjaftueshme, në vetvete, për të justifikuar refuzimin e një vize hyrëse, nëse aplikanti nuk informohet për arsyet konkrete që kanë çuar në këtë vendim.
Çështja kishte të bënte me një shtetas të huaj që kishte kërkuar një vizë italiane për punë pranë Konsullatës Italiane në Kazablankë. Kërkesa e tij ishte refuzuar për shkak të një sinjalizimi të futur në Sistemin e Informacionit Schengen nga autoritetet austriake. Megjithatë, pas refuzimit të vizës, Austria e fshiu këtë sinjalizim. Pavarësisht këtij zhvillimi, Konsullata Italiane refuzoi të rishqyrtonte kërkesën, duke argumentuar se ekzistonin pengesa procedurale dhe teknike.
Gjykata Administrative Rajonale nuk e pranoi këtë argumentim.
Duke u mbështetur në jurisprudencën e Gjykatës së Drejtësisë së Bashkimit Evropian, gjyqtarët rikujtuan se kur një shtet anëtar refuzon një vizë për shkak të një kundërshtimi të paraqitur nga një shtet tjetër anëtar, ai ka detyrimin të informojë aplikantin jo vetëm për ekzistencën e këtij kundërshtimi, por edhe për identitetin e shtetit që e ka paraqitur dhe për arsyen konkrete të refuzimit. Vetëm në këtë mënyrë aplikanti mund të kuptojë arsyet e vendimit dhe të ushtrojë në mënyrë efektive të drejtën e tij për mbrojtje dhe ankim.
Vendimi është veçanërisht i rëndësishëm sepse këto garanci procedurale i shtrin edhe mbi vizat kombëtare për punësim dhe jo vetëm mbi vizat Schengen afatshkurtra. Sipas gjykatës, nuk ekziston asnjë bazë juridike që të justifikojë një nivel më të ulët mbrojtjeje procedurale vetëm për shkak se kërkesa ka të bëjë me një vizë kombëtare.
Gjykata u mbështet gjithashtu në një vendim të fundit të Gjykatës Kushtetuese Italiane, e cila ka sqaruar se kuadri aktual juridik evropian që rregullon Sistemin e Informacionit Schengen nuk i jep një sinjalizimi SIS efekt automatik përjashtues. Autoritetet kombëtare janë të detyruara të kryejnë një vlerësim individual të çdo rasti për të përcaktuar nëse personi përbën realisht një rrezik për rendin publik ose sigurinë publike.
Ky është ndoshta elementi më i rëndësishëm i vendimit. Për shumë vite, sinjalizimet në SIS janë konsideruar në praktikë si arsye pothuajse automatike për refuzimin e vizave ose të lejeve të qëndrimit. Gjykata rikujton se bazat evropiane të të dhënave janë instrumente të bashkëpunimit administrativ dhe jo mekanizma që zëvendësojnë detyrimin e administratës për të vlerësuar çdo rast në mënyrë individuale.
Gjykata kritikoi gjithashtu autoritetet italiane sepse nuk zhvilluan asnjë hetim real pasi sinjalizimi ishte fshirë nga autoritetet austriake. Konsullata nuk kërkoi informacion shtesë nga Austria dhe nuk rivlerësoi situatën personale të aplikantit, por u mbështet vetëm në të dhënat e sistemit elektronik të përdorur për procedurat e vizave.
Duke shfuqizuar vendimin për refuzimin e vizës, Gjykata Administrative Rajonale riafirmon një parim themelor të së drejtës evropiane të emigracionit: sistemet dixhitale lehtësojnë bashkëpunimin ndërmjet shteteve, por nuk mund të zëvendësojnë detyrimin e administratës për të arsyetuar vendimet e saj, për të shqyrtuar individualisht çdo rast dhe për të garantuar të drejtën për një mjet juridik efektiv.
Në një kohë kur politikat evropiane të migracionit mbështeten gjithnjë e më shumë në bazat e përbashkëta të të dhënave dhe sistemet e shkëmbimit të informacionit, ky vendim kujton se efikasiteti teknologjik nuk mund të mbizotërojë mbi garancitë themelore të shtetit të së drejtës.
Avv. Fabio Loscerbo
Nessun commento:
Posta un commento