Bashkimi familjar në Itali në 2026: rregulli i dy viteve, 150 ditët dhe të ardhurat

Bashkimi familjar në Itali në 2026: rregulli i dy viteve, 150 ditët dhe të ardhurat

Për shumë shtetas shqiptarë që jetojnë rregullisht në Itali, bashkimi familjar mbetet rruga kryesore për të sjellë pranë vetes bashkëshortin, fëmijët ose, në raste të caktuara, prindërit. Në vitin 2026 procedura kërkon më shumë vëmendje se më parë: rregulli i dy viteve të qëndrimit ligjor, afati deri në 150 ditë për nulla osta dhe pragjet e përditësuara të të ardhurave mund të ndikojnë drejtpërdrejt në rezultatin e kërkesës.

Kush mund ta kërkojë bashkimin familjar

Rregullat bazë gjenden në nenet 28 dhe 29 të Dekretit Legjislativ nr. 286/1998, i njohur si Testo Unico sull’Immigrazione. Në parim, kërkesa mund të paraqitet nga një shtetas i huaj që qëndron rregullisht në Itali dhe ka një leje qëndrimi të përshtatshme sipas ligjit, për shembull për punë, familje, studim, motive fetare ose mbrojtje ndërkombëtare.

Familjarët që mund të përfitojnë nuk janë të pakufizuar. Ligji parashikon, ndër të tjera, bashkëshortin, fëmijët e mitur të pamartuar dhe, në kushtet e përcaktuara nga ligji, fëmijët madhorë në ngarkim për arsye shëndetësore dhe prindërit në ngarkim.

Rregulli i ri: në shumë raste duhen dy vjet qëndrim ligjor në Itali

Një nga ndryshimet më të rëndësishme është kërkesa për një periudhë minimale prej dy vitesh qëndrimi ligjor dhe të pandërprerë në Itali përpara paraqitjes së kërkesës së bashkimit familjar. Ky kufizim është futur nga reforma e vitit 2024 dhe vazhdon të zbatohet në vitin 2026.

Megjithatë, rregulli nuk zbatohet në mënyrë të njëjtë për të gjitha familjet. Sipas udhëzimeve zyrtare, periudha dyvjeçare nuk kërkohet për përfituesit e mbrojtjes ndërkombëtare dhe nuk zbatohet kur kërkohet bashkimi me një fëmijë të mitur. Po ashtu, për disa kategori të veçanta të rregulluara nga e drejta e Bashkimit Evropian, si disa mbajtës të Kartës Blu BE ose punëtorë ICT, zbatohen rregulla specifike.

Kjo do të thotë se një person që sapo ka marrë një leje qëndrimi dhe dëshiron të sjellë bashkëshortin në Itali duhet të kontrollojë me kujdes nëse ka arritur periudhën e kërkuar. Për fëmijët e mitur, përkundrazi, ky pengesë kohore nuk duhet të zbatohet.

Nulla osta: afati ligjor tani mund të arrijë në 150 ditë

Një tjetër ndryshim i rëndësishëm lidhet me kohën e procedurës. Dekreti-Ligj nr. 146/2025, i konvertuar me Ligjin nr. 179/2025, ka ndryshuar nenin 29 të Testo Unico, duke e çuar nga 90 në 150 ditë afatin brenda të cilit Sportello Unico per l’Immigrazione duhet të lëshojë nulla osta për bashkimin familjar.

Është e rëndësishme të kuptohet se 150 ditët i referohen fazës së nulla osta në Itali dhe nuk janë e njëjta gjë me fazën e mëvonshme të vizës në konsullatë. Procedura zhvillohet në dy hapa: fillimisht Prefettura kontrollon lejen e qëndrimit, të ardhurat, banesën dhe kushtet e tjera; vetëm pas nulla osta familjari jashtë Italisë mund të vazhdojë me kërkesën për vizë kombëtare për motive familjare.

Të ardhurat minimale për vitin 2026

Për shumicën e kërkesave duhet të provohet një e ardhur vjetore nga burime të ligjshme. Për vitin 2026, shuma vjetore e assegno sociale është 7.101,12 euro. Pragu rritet me gjysmën e kësaj shume për çdo familjar që kërkohet të bashkohet.

Në praktikë, për një familjar pragu është rreth 10.651,68 euro; për dy familjarë rreth 14.202,24 euro; për tre familjarë rreth 17.752,80 euro. Për dy ose më shumë fëmijë nën 14 vjeç zbatohet një rregull i veçantë, me një prag minimal që lidhet me dyfishin e assegno sociale.

Nuk merret domosdoshmërisht parasysh vetëm paga personale e kërkuesit. Në kushtet e parashikuara nga ligji, mund të llogariten edhe të ardhurat e familjarëve bashkëjetues, me kusht që të dokumentohen siç duhet. Për refugjatët dhe personat me mbrojtje subsidiarie vlejnë përjashtime të rëndësishme nga kërkesa ekonomike.

Banesa: dokumentet duhen përgatitur para kërkesës

Përveç të ardhurave, duhet të provohet disponueshmëria e një banese të përshtatshme. Zakonisht kërkohet certifikata e idoneità alloggiativa ose dokumentacioni i kërkuar nga Komuna kompetente, së bashku me kontratën e qirasë, pronësinë ose një titull tjetër të vlefshëm për përdorimin e banesës.

Në praktikë, shumë procedura vonohen jo sepse mungon e drejta për bashkim familjar, por sepse dokumentacioni është i paplotë, i skaduar ose nuk përputhet me të dhënat e deklaruara në portal. Për këtë arsye është e këshillueshme që dokumentet e të ardhurave, banesës dhe gjendjes familjare të kontrollohen para paraqitjes së kërkesës.

Procedura është telematike

Kërkesa për nulla osta paraqitet në mënyrë elektronike në Portale Servizi ALI të Ministrisë së Brendshme. Prefetturat po përdorin gjithnjë e më shumë menaxhimin telematik edhe për kërkesat e integrimit të dokumenteve dhe për lëshimin e nulla osta. Kjo do të thotë se adresa e email-it e treguar në kërkesë dhe kontrolli i rregullt i portalit janë bërë elemente thelbësore të procedurës.

Nëse Prefettura kërkon dokumente shtesë dhe ato nuk ngarkohen në kohë, mund të fillojë një procedurë refuzimi. Prandaj nuk duhet pritur vetëm një letër me postë: duhet kontrolluar statusi i praktikës dhe çdo komunikim elektronik.

Çfarë duhet të kontrollojë konkretisht një shtetas shqiptar

Para se të paraqitet kërkesa, duhet të verifikohen pesë elemente: lloji dhe vlefshmëria e lejes së qëndrimit; ekzistenca ose jo e periudhës dyvjeçare kur kjo kërkohet; niveli i të ardhurave për numrin e familjarëve; përshtatshmëria e banesës; dhe dokumentet që provojnë lidhjen familjare. Në fazën e vizës, aktet shqiptare të gjendjes civile duhet të paraqiten sipas rregullave të legalizimit ose Apostille dhe të përkthimit të kërkuara nga autoriteti konsullor.

Një kërkesë e përgatitur mirë që në fillim nuk garanton automatikisht një procedurë të shpejtë, por ul ndjeshëm rrezikun e pezullimeve, kërkesave për plotësim dokumentesh dhe preavvisi di rigetto. Në një sistem ku afati administrativ mund të arrijë në 150 ditë, humbja e kohës për një dokument të paplotë mund të zgjasë edhe më shumë ndarjen familjare.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.