Nëse një punëtor i huaj në Itali është viktimë e shfrytëzimit të rëndë në punë, mungesa ose dobësia e lejes së qëndrimit nuk e përjashton automatikisht nga mbrojtja. Ligji italian parashikon sot një leje të posaçme qëndrimi sipas nenit 18-ter të Tekstit Unik për Imigracionin, e cila synon të mbrojë viktimën dhe ta nxjerrë atë nga situata e abuzimit.
Kur mund të flitet për shfrytëzim në punë
Nuk bëhet fjalë vetëm për punë pa kontratë. Ligji penal italian merr në konsideratë edhe situata në të cilat punëtori paguhet në mënyrë të përsëritur shumë më pak se sa parashikohet nga kontratat kolektive, detyrohet të punojë me orare të tepërta pa respektuar pushimet, punon në kushte të rrezikshme ose të pasigurta, apo jeton në kushte strehimi degraduese të lidhura me marrëdhënien e punës.
Në raste të tilla mund të hyjë në lojë neni 603-bis i Kodit Penal italian, që dënon ndërmjetësimin e paligjshëm dhe shfrytëzimin e punës. Për punëtorin e huaj, kjo mund të ketë pasoja shumë të rëndësishme edhe në planin e qëndrimit.
Leja e posaçme sipas nenit 18-ter
Kur gjatë kontrolleve të policisë, hetimeve ose një procedimi penal dalin në pah situata dhune, abuzimi apo shfrytëzimi të punës dhe punëtori kontribuon në mënyrë të dobishme për zbardhjen e fakteve dhe identifikimin e përgjegjësve, Questore mund të lëshojë një leje qëndrimi me shënimin “casi speciali”.
Pas ndryshimeve të fundit ligjore, kjo leje ka një kohëzgjatje fillestare prej dymbëdhjetë muajsh. Ajo mund të rinovohet për një vit ose edhe për një periudhë më të gjatë kur kjo është e nevojshme për arsye drejtësie ose për përfundimin e masave të integrimit dhe përfshirjes sociale e profesionale.
Mund të punohet edhe gjatë pritjes
Një aspekt veçanërisht i rëndësishëm është se punëtori që ka paraqitur kërkesën dhe ka marrë dokumentin që vërteton paraqitjen e saj mund të qëndrojë ligjërisht në Itali dhe të ushtrojë përkohësisht veprimtari pune, derisa autoriteti i sigurisë publike të komunikojë eventualisht ekzistencën e pengesave ligjore për lëshimin e lejes.
Leja 18-ter lejon më pas punë të varur dhe punë të pavarur, akses në shërbimet e asistencës, regjistrimin në shërbimet për punësim dhe ndjekjen e studimeve. Në përfundim të saj, kur plotësohen kushtet përkatëse, ajo mund të konvertohet në leje për punë ose për studim jashtë kuotave të zakonshme të hyrjes.
Mbrojtja mund të përfshijë edhe familjen
Ligji nuk synon vetëm mbrojtjen individuale të punëtorit. Në kushtet e parashikuara nga neni 18-ter, mbrojtja mund të shtrihet edhe te anëtarët e bërthamës familjare, në mënyrë që viktima të mund të largohet realisht nga mjedisi i shfrytëzimit pa lënë familjen në një situatë pasigurie.
Një risi praktike në vitin 2026: Assegno di Inclusione
Në maj 2026 INPS ka dhënë udhëzimet operative për aksesin në Assegno di Inclusione edhe për mbajtësit e lejeve “casi speciali”, përfshirë lejen e lëshuar sipas nenit 18-ter për viktimat e shfrytëzimit të punës. Për këto kategori zbatohen rregulla të posaçme dhe disa nga kushtet e zakonshme të qëndrimit dhe rezidencës nuk funksionojnë në të njëjtën mënyrë si për kërkuesit e zakonshëm.
Kush e kërkon këtë masë duhet të ndjekë edhe procedurën në platformën SIISL dhe detyrimet që lidhen me programin e përfshirjes sociale dhe profesionale.
Çfarë duhet të bëjë konkretisht një punëtor
Një person që dyshon se ndodhet në kushte shfrytëzimi nuk duhet të kufizohet vetëm te problemi i kontratës së punës. Duhet të vlerësohen së bashku aspekti penal, marrëdhënia e punës dhe pozita e qëndrimit. Dokumentet e pagës, mesazhet me punëdhënësin, oraret reale të punës, fotografitë e kushteve të punës ose të strehimit, dëshmitarët dhe çdo provë tjetër mund të kenë rëndësi për rindërtimin e situatës.
Në këto raste është veçanërisht e rëndësishme që të vlerësohet menjëherë nëse ekzistojnë kushtet për aktivizimin e mbrojtjes së parashikuar nga neni 18-ter, duke shmangur që frika për statusin administrativ ta pengojë viktimën të kërkojë mbrojtjen që ligji italian i njeh.
Avv. Fabio Loscerbo – Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista Registro UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento