Në Itali ekziston një rrugë hyrjeje për punë që nuk varet nga kuotat e zakonshme të “Decreto Flussi” dhe as nga click day. Ajo u drejtohet shtetasve të vendeve të treta që kanë përfunduar jashtë Italisë programe të miratuara të formimit profesional dhe civiko-gjuhësor sipas nenit 23 të Testit Unik për Imigracionin. Në vitin 2026 kjo procedurë është bërë më konkrete, sepse është aktivizuar edhe regjistrimi i punëtorëve të formuar në platformën SIISL, me qëllim lehtësimin e lidhjes mes kandidatëve dhe punëdhënësve italianë.
Një kanal jashtë kuotave të Decreto Flussi
Rregulli kryesor është i rëndësishëm: hyrja e këtyre punëtorëve nuk llogaritet brenda numrit të kuotave të përcaktuara çdo vit nga Decreto Flussi. Kjo do të thotë se punëdhënësi nuk duhet të presë një click day dhe nuk konkurron për një kuotë të kufizuar në të njëjtën mënyrë si në procedurat e zakonshme të punësimit nga jashtë.
Megjithatë, nuk mjafton që punëtori të ketë ndjekur një kurs profesional çfarëdo në Shqipëri ose në një vend tjetër. Për të përdorur këtë kanal, programi duhet të jetë hartuar dhe miratuar sipas nenit 23 të dekretit legjislativ nr. 286/1998 dhe sipas udhëzimeve të Ministrisë italiane të Punës dhe Politikave Sociale.
Edhe Shqipëria mund të përfshihet
Programet mund të realizohen në vendet e treta, përfshirë vendet kandidate për anëtarësim në Bashkimin Evropian. Prandaj edhe qytetarët shqiptarë mund të përfshihen, por vetëm nëse ekziston një projekt i miratuar që parashikon përzgjedhjen dhe formimin e pjesëmarrësve.
Kjo është një pikë që duhet kontrolluar me kujdes. Nuk ekziston një e drejtë individuale për t’u regjistruar vetë në një kurs privat dhe më pas për të kërkuar hyrjen jashtë kuotave. Duhet të bëhet fjalë për një program të njohur në kuadrin e procedurës së parashikuar nga ligji italian.
Çfarë duhet të përmbajë formimi
Programet duhet të kombinojnë formimin profesional me përgatitjen gjuhësore dhe civike. Në veçanti, parashikohet mësimi i gjuhës italiane të paktën deri në nivelin A1, njohuri mbi parimet bazë të Kushtetutës dhe institucioneve italiane, si dhe formim profesional të lidhur me sektorin ku pritet punësimi.
Duhet të trajtohen gjithashtu të drejtat e punëtorit, siguria dhe shëndeti në vendin e punës, terminologjia profesionale dhe orientimi për hyrjen në tregun italian të punës.
Risia e vitit 2026: regjistrimi në SIISL
Nga viti 2026, qytetarët e huaj që përfundojnë me sukses këto programe regjistrohen në SIISL, Sistemi Informativ për Përfshirjen Sociale dhe në Punë. Regjistrimi nuk bëhet në mënyrë të pavarur nga punëtori: procedurën e nis subjekti që ka propozuar dhe organizuar programin e formimit.
Pas transmetimit të të dhënave, SIISL i dërgon punëtorit një njoftim për të përfunduar aktivizimin e profilit. Kur profili aktivizohet, sistemi krijon një curriculum me informacionet mbi formimin e kryer. Ky profil mund të bëhet i dukshëm për punëdhënësit që veprojnë në sektorë të përputhshëm me profesionin për të cilin personi është trajnuar.
Kjo është një ndryshim praktikisht i rëndësishëm: sistemi nuk synon vetëm të certifikojë formimin, por edhe të krijojë një kanal më të drejtpërdrejtë për takimin ndërmjet kërkesës dhe ofertës për punë.
Si paraqitet kërkesa për punësim
Kur një punëdhënës italian dëshiron të punësojë një person që ka përfunduar një program të tillë, duhet të paraqesë kërkesë nominative për nulla osta pranë Sportello Unico per l’Immigrazione. Në Portalin e Shërbimeve të Ministrisë së Brendshme përdoret moduli LFE, i rezervuar pikërisht për hyrjen e punëtorëve të formuar jashtë vendit sipas nenit 23.
Fakti që procedura është jashtë kuotave nuk do të thotë se kontrollet zhduken. Administrata verifikon kërkesën, punëdhënësin, kushtet e punësimit dhe elementet e tjera të parashikuara nga ligji. Avantazhi është se kërkesa nuk varet nga disponueshmëria e kuotave të Decreto Flussi.
Nulla osta me afat maksimal 30 ditë
Legjislacioni aktual ka shkurtuar në 30 ditë afatin maksimal për lëshimin e nulla osta për punëtorët që kanë përfunduar këto programe formimi jashtë vendit. Ky është një element i rëndësishëm sepse e dallon procedurën nga shumë mekanizma të tjerë të hyrjes për punë, ku pritjet administrative mund të jenë dukshëm më të gjata.
Kontrata e qëndrimit mund të transmetohet elektronikisht
Që nga qershori 2026, Portali i Shërbimeve i Ministrisë së Brendshme lejon edhe për këtë kategori transmetimin elektronik të kontratës së qëndrimit. Pas hyrjes së punëtorit në Itali, punëdhënësi regjistron të dhënat e hyrjes dhe vazhdon me nënshkrimin dhe dërgimin e dokumentacionit të kërkuar për procedurën e lejes së qëndrimit.
Një mbrojtje e rëndësishme kundër abuzimeve
Personat e interesuar duhet të kenë kujdes ndaj ofertave që premtojnë “hyrje të garantuar jashtë kuotave” kundrejt pagesave për kurse ose ndërmjetësim. Udhëzimet zyrtare parashikojnë se subjektet që organizojnë këto programe nuk mund t’u kërkojnë pjesëmarrësve pagesa për aktivitetet formuese të përfshira në projekt.
Përpara se të dorëzohen dokumente ose para, duhet të verifikohet nëse programi është realisht i miratuar sipas nenit 23, cili është subjekti propozues, cilat profesione përfshin dhe si zhvillohet konkretisht faza e lidhjes me punëdhënësit italianë.
Çfarë duhet të mbajë mend një qytetar shqiptar
Për një qytetar shqiptar që kërkon një rrugë të rregullt pune në Itali, ky kanal mund të jetë shumë interesant, por duhet kuptuar saktë: nuk është një alternativë private ndaj vizës së punës, nuk është një legalizim automatik dhe nuk është një kurs që mund të blihet individualisht. Është një procedurë publike e strukturuar, e lidhur me programe të miratuara, me formim real, kërkesë nominative të një punëdhënësi dhe kontrolle administrative.
Pikërisht për këtë arsye mund të jetë një instrument më i qëndrueshëm se kërkimi i rastësishëm i një kuote në Decreto Flussi, sidomos për profile profesionale që përputhen me nevojat konkrete të tregut italian të punës.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento