Ribashkimi familjar mbetet një nga rrugët më të rëndësishme për të ndërtuar një jetë të qëndrueshme në Itali, por rregullat që zbatohen në vitin 2026 janë më të rrepta se në të kaluarën. Për shumë qytetarë shqiptarë, pika vendimtare është kërkesa e re për të pasur të paktën dy vjet qëndrim të ligjshëm dhe të pandërprerë në Itali përpara se të kërkohet ribashkimi me disa kategori familjarësh. Në të njëjtën kohë, afati që ka Sportello Unico per l’Immigrazione për lëshimin e nulla osta-s është zgjatur në 150 ditë. Për fëmijët e mitur, megjithatë, ligji ruan një përjashtim të rëndësishëm.
Kush duhet të ketë dy vjet qëndrim në Itali
Rregulli i përgjithshëm parashikon që shtetasi i huaj, me përjashtim të përfituesve të mbrojtjes ndërkombëtare, duhet të ketë maturuar të paktën dy vjet qëndrim të ligjshëm dhe të pandërprerë në territorin italian në momentin kur paraqet kërkesën për ribashkim familjar. Ky kusht lidhet me nenin 28, paragrafi 1-bis, të Tekstit Unik të Emigracionit dhe duhet të kontrollohet përpara paraqitjes së kërkesës në Portalin ALI të Ministrisë së Brendshme.
Në praktikë, ky kusht ka rëndësi të veçantë për ribashkimin me bashkëshortin ose bashkëshorten, me fëmijët madhorë që janë realisht në ngarkim për shkak të një gjendjeje shëndetësore që sjell paaftësi të plotë, si edhe me prindërit në rastet e lejuara nga ligji. Administrata verifikon vazhdimësinë e qëndrimit dhe dokumentacionin që provon praninë e rregullt në Itali; për këtë arsye është e rëndësishme që të dhënat e lejes së qëndrimit, regjistrimit në anagrafe dhe dokumentacionit personal të jenë koherente dhe të përditësuara.
Për fëmijët e mitur nuk kërkohen dy vjet
Përjashtimi më i rëndësishëm riguarda fëmijët e mitur. Kushti i dy viteve të qëndrimit të ligjshëm nuk zbatohet kur kërkohet ribashkimi me një fëmijë nën 18 vjeç, përfshirë fëmijën e bashkëshortit ose fëmijën e lindur jashtë martese, me kusht që fëmija të mos jetë i martuar dhe, kur ekziston prindi tjetër, të jetë dhënë pëlqimi i tij sipas rregullave të zbatueshme.
Kjo do të thotë se një prind shqiptar që jeton rregullisht në Itali nuk duhet domosdoshmërisht të presë dy vjet për të kërkuar ribashkimin me fëmijën e tij të mitur. Është një dallim shumë i rëndësishëm, sepse në praktikë ndodh shpesh që familjet të shtyjnë procedurën duke menduar se afati dyvjeçar vlen për çdo familjar. Për fëmijët e mitur, ligji ka ruajtur një mbrojtje më të fortë të unitetit familjar.
Afati për nulla osta është tani 150 ditë
Një tjetër ndryshim i rëndësishëm riguarda kohën e procedurës. Pas ndryshimeve të miratuara me dekret-ligjin nr. 146 të vitit 2025, të konvertuar me ligjin nr. 179 të 1 dhjetorit 2025, Sportello Unico per l’Immigrazione ka deri në 150 ditë nga paraqitja e kërkesës për të lëshuar nulla osta-n për ribashkim familjar. Në të kaluarën afati ishte 90 ditë.
Zgjatja e afatit nuk do të thotë se administrata mund ta lërë procedurën pa kontroll. Kërkesa duhet të instruktohet, duhet të verifikohen kushtet e banimit, të ardhurat, dokumentet e qëndrimit dhe eventualet pengesa të sigurisë publike. Nëse 150 ditët kalojnë pa një vendim dhe pa një shpjegim të arsyeshëm, është e këshillueshme të paraqitet një kërkesë formale për informacion ose një sollecito dhe, kur vonesa bëhet e rëndësishme, të vlerësohet me kujdes mjeti juridik më i përshtatshëm.
Të ardhurat minimale për vitin 2026
Përveç kushtit të qëndrimit, personi që kërkon ribashkimin duhet të provojë një të ardhur vjetore minimale nga burime të ligjshme. Për vitin 2026, assegno sociale është 7.101,12 euro në vit dhe mbi këtë shumë llogaritet pragu i kërkuar për ribashkim. Për një familjar, pragu orientues është 10.651,68 euro; për dy familjarë 14.202,24 euro; për tre familjarë 17.752,80 euro; për katër familjarë 21.303,36 euro.
Në llogaritjen e të ardhurave mund të merret parasysh edhe të ardhura e familjarëve që bashkëjetojnë me kërkuesin, me kusht që të jetë e dokumentuar rregullisht. Për dy ose më shumë fëmijë nën 14 vjeç ligji parashikon një prag të veçantë, të lidhur me dyfishin e assegno sociale. Përfituesit e statusit të refugjatit dhe të mbrojtjes subsidiare gëzojnë një regjim të veçantë dhe nuk i nënshtrohen të njëjtave kërkesa të zakonshme mbi të ardhurat.
Banesa dhe dokumentacioni
Kërkuesi duhet gjithashtu të disponojë një banesë të përshtatshme, për të cilën kërkohet dokumentacioni mbi idoneità abitativa dhe kushtet higjieno-sanitare sipas procedurave të komunës kompetente. Në varësi të situatës, duhen bashkëngjitur kontrata e qirasë, huapërdorimit ose dokumenti i pronësisë, si edhe dokumentet që provojnë numrin e personave që banojnë në të njëjtën banesë.
Gabimet në këtë fazë janë një nga shkaqet më të zakonshme të kërkesave për plotësim dokumentacioni. Është veçanërisht e rëndësishme që emrat, datat e lindjes, numrat e pasaportave dhe lidhjet familjare të përputhen saktësisht me dokumentet shqiptare dhe me të dhënat e futura në formularin telematik.
Procedura është gjithnjë e më shumë digjitale
Kërkesa paraqitet nëpërmjet Portalit ALI të Ministrisë së Brendshme. Shumë Prefektura po kalojnë në një menaxhim plotësisht telematik të procedurës: nulla osta, njoftimet, kërkesat për plotësim dokumentesh dhe eventualet preavviso di rigetto mund të bëhen të disponueshme drejtpërdrejt në zonën personale të përdoruesit. Për këtë arsye, pas paraqitjes së kërkesës nuk mjafton të pritet një letër me postë. Portali duhet kontrolluar rregullisht.
Pasi nulla osta të jetë lëshuar, familjari që ndodhet në Shqipëri duhet të kërkojë vizën e hyrjes pranë autoritetit konsullor italian kompetent, duke paraqitur dokumentet që provojnë martesën, lindjen, lidhjen prind-fëmijë ose kushtet e tjera familjare të kërkuara nga ligji. Nulla osta ka një afat përdorimi dhe procedura konsullore duhet nisur pa vonesa të panevojshme.
Çfarë duhet kontrolluar para se të paraqitet kërkesa
Për një qytetar shqiptar që synon të sjellë familjen në Itali, kontrolli paraprak është sot më i rëndësishëm se më parë. Duhet verifikuar nëse familjari për të cilin kërkohet ribashkimi i nënshtrohet apo jo kushtit të dy viteve, nëse leja e qëndrimit e kërkuesit është e përshtatshme, nëse të ardhurat e vitit 2026 arrijnë pragun e kërkuar, nëse banesa është e përshtatshme dhe nëse dokumentet shqiptare janë të rregullta për përdorim në Itali.
Një kërkesë e përgatitur mirë mund të shmangë muaj pritjeje të panevojshme, kërkesa për integrim dokumentesh dhe, në rastin më të keq, një preavviso di rigetto. Ribashkimi familjar mbetet një e drejtë e mbrojtur nga ligji, por në vitin 2026 ushtrimi i saj kërkon më shumë kujdes procedural, sepse afatet janë më të gjata dhe kushtet paraprake janë bërë më selektive.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento