Familjar i një shtetasi italian: leja FAMIT pesëvjeçare dhe çfarë ndryshon në 2026

Për familjarët shqiptarë të shtetasve italianë, rregullat e qëndrimit në Itali kërkojnë sot një dallim të rëndësishëm midis qytetarit italian “statik” dhe atij “lëvizës”. Për familjarin jo-BE të një shtetasi italian që nuk ka ushtruar të drejtën e lëvizjes së lirë në një shtet tjetër të Bashkimit Evropian, neni 23, paragrafi 1-bis, i dekretit legjislativ nr. 30/2007 parashikon një leje qëndrimi për arsye familjare me vlefshmëri pesëvjeçare, të rinovueshme dhe të konvertueshme në leje pune.

Kush konsiderohet qytetar italian “statik”

Në praktikë, është qytetari italian që jeton në Itali dhe nuk e ka ushtruar më parë të drejtën e lëvizjes së lirë në një shtet tjetër të BE-së në kushte që e bëjnë të zbatueshme drejtpërdrejt direktivën 2004/38/CE. Familjari i tij jo-BE nuk merr kartën evropiane të qëndrimit sipas të njëjtit regjim që zbatohet për familjarët e një qytetari të BE-së “lëvizës”, por një leje për arsye familjare, shpesh e identifikuar në praktikë si FAMIT.

Leja FAMIT zgjat pesë vjet

Rregulli është i rëndësishëm sepse neni 23, paragrafi 1-bis, përcakton shprehimisht se leja për arsye familjare është e vlefshme për pesë vjet, rinovohet në skadencë dhe mund të konvertohet në leje qëndrimi për arsye pune. Kjo do të thotë se, kur ekzistojnë kushtet ligjore për njohjen e statusit të familjarit të shtetasit italian, nuk duhet ngatërruar ky titull me një leje familjare ordinare me kohëzgjatje më të shkurtër.

Jurisprudenca e vitit 2026 ka vazhduar të sqarojë pikërisht këtë çështje. Gjykata e Torinos, me vendimin nr. 2859 të 11 majit 2026, ka theksuar se referimi i nenit 23 te procedura e parashikuar nga Testo Unico Immigrazione lidhet me mënyrën e lëshimit të dokumentit dhe nuk mund të përdoret automatikisht për të zvogëluar mbrojtjen substanciale që i takon familjarit të shtetasit italian.

Cilët familjarë mund të përfitojnë

Në kategorinë kryesore hyjnë bashkëshorti ose bashkëshortja, partneri i një bashkimi të regjistruar kur plotësohen kushtet ligjore, pasardhësit e drejtpërdrejtë nën moshën 21 vjeç ose në ngarkim, si dhe paraardhësit e drejtpërdrejtë në ngarkim. Për familjarët e tjerë dhe për partnerët në një marrëdhënie të qëndrueshme, vlerësimi është më kompleks dhe dokumentacioni për marrëdhënien, varësinë ekonomike ose bashkëjetesën bëhet vendimtar.

Martesa me një shtetas italian, në vetvete, nuk e zëvendëson nevojën për të dokumentuar saktë marrëdhënien familjare dhe situatën konkrete. Certifikatat e gjendjes civile të lëshuara jashtë Italisë duhet të përdoren në formën e kërkuar nga autoritetet italiane, me apostille ose legalizim kur është i nevojshëm dhe me përkthim të vlefshëm sipas rastit.

Si paraqitet kërkesa

Procedura praktike mund të ndryshojë sipas Questura-s kompetente. Një zhvillim i rëndësishëm i vitit 2026 vjen nga Questura e Monza e Brianza, e cila ka njoftuar se, duke filluar nga 1 maji 2026, kërkesat për lëshimin ose rinovimin e lejes së qëndrimit për familjarët e shtetasve italianë “statikë”, si edhe disa kërkesa për kartën e qëndrimit të familjarëve të qytetarëve të BE-së ose të italianëve “lëvizës”, duhet të paraqiten përmes kit-it postar dhe jo më nëpërmjet PrenotaFacile.

Ky ndryshim nuk do të thotë se e njëjta mënyrë zbatohet automatikisht në çdo provincë. Përpara paraqitjes së kërkesës është e nevojshme të kontrollohen udhëzimet e Questura-s territorialisht kompetente, sepse mënyra e prenotimit dhe e dorëzimit të dokumentacionit mund të organizohet ndryshe nga një qytet në tjetrin.

Çfarë ndodh nëse Questura nuk vepron

Njohja e të drejtës së qëndrimit nuk mbetet pa mbrojtje kur administrata nuk e zbaton. Një vendim i TAR Piemonte i 15 qershorit 2026 ka urdhëruar Questura-n e Torinos të lëshojë një leje FAMIT brenda 30 ditëve, pas një vendimi gjyqësor të mëparshëm që kishte njohur të drejtën e të interesuarit. Gjykata administrative ka parashikuar edhe emërimin e një commissario ad acta në rast të moszbatimit të mëtejshëm.

Për personin që pret prej muajsh ose që merr një refuzim të pakuptueshëm, kjo ka një pasojë konkrete: nuk duhet supozuar se vendimi i Questura-s është përfundimtar ose se vonesa duhet pranuar pa afat. Duhet të verifikohet se cili është titulli juridik i saktë, nëse dokumentacioni është i plotë dhe cili mjet juridik është i përshtatshëm për të detyruar administratën të vendosë ose të zbatojë një vendim gjyqësor.

Një kontroll i kujdesshëm para kërkesës shmang shumë probleme

Për familjarët shqiptarë të shtetasve italianë, pika kryesore është të mos ngatërrohen tre situata të ndryshme: familjari i një qytetari italian “statik”, familjari i një qytetari italian “lëvizës” dhe familjari i një qytetari tjetër të Bashkimit Evropian. Titulli i qëndrimit, procedura dhe dokumentet mund të ndryshojnë. Një kërkesë e paraqitur me kategorinë e gabuar mund të sjellë vonesa, kërkesa për plotësime ose edhe një refuzim që mund të ishte shmangur.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.