Sipas TAR-it të Parmës, refuzimi i shtetësisë për martesë zakonisht kundërshtohet në gjykatën e zakonshme

Kur Prefektura e refuzon ose e shpall të papranueshme kërkesën për shtetësi italiane për shkak të martesës, zgjedhja e gjykatës kompetente është hapi i parë i mbrojtjes. TAR Emilia-Romagna, seksioni i Parmës, vendimi nr. 309 i 4 qershorit 2026, e shpalli çështjen jashtë juridiksionit të gjykatës administrative, duke treguar se këto mosmarrëveshje në parim i përkasin gjykatës së zakonshme.

Rasti konkret

Një grua kishte paraqitur kërkesë për shtetësi mbi bazën e nenit 5 të ligjit italian nr. 91/1992. Gjatë shqyrtimit, Prefektura konstatoi mospërputhje në të dhënat personale të dokumenteve dhe i kërkoi një vërtetim nga autoritetet diplomatike të vendit të origjinës, që të provonte se emrat dhe të dhënat e ndryshme i përkisnin të njëjtit person. Për shkak të mosplotësimit në mënyrën e kërkuar, kërkesa u shpall e papranueshme. Personi iu drejtua gjykatës administrative duke kundërshtuar hetimin dhe arsyetimin.

Çfarë vendosi TAR-i?

Gjykata nuk shqyrtoi nëse mospërputhjet e dokumenteve ishin tejkaluar në mënyrë të mjaftueshme. Ajo vendosi se mosmarrëveshja, lidhur me shtetësinë për martesë, përfshinte një të drejtë që mbrohet përpara gjykatës së zakonshme. Përjashtim i veçantë lidhet me rastet kur administrata ka ushtruar kompetencën diskrecionale për arsye të provuara që kanë të bëjnë me sigurinë e Republikës, sipas nenit 6, paragrafi 1, germa c, të ligjit për shtetësinë.

Rezultati ishte një vendim procedural për mungesë juridiksioni, jo një gjykim që i dha shtetësinë kërkueses dhe as një vendim që provoi se refuzimi administrativ ishte i drejtë në përmbajtje. Ky dallim është shumë i rëndësishëm kur përgatitet një ankim.

Udhëzime praktike

Para ngritjes së padisë duhet të lexohet dispozitivi dhe arsyetimi i vendimit prefektural: çfarë kërkese është bërë, sipas cilit nen të ligjit, dhe cilat janë arsyet e refuzimit? Dokumentet me të dhëna të ndryshme personale duhen krahasuar dhe, kur është e nevojshme, duhet të sigurohen vërtetime konsullore, përkthime dhe legalizime të vlefshme. Por plotësimi i dokumentacionit dhe zgjedhja e gjykatës janë dy çështje të ndryshme.

Afatet dhe mënyra e paraqitjes së çështjes duhen kontrolluar menjëherë. Parashtrimi i një kërkese përpara organit pa juridiksion mund të krijojë probleme procedurale, edhe kur legjislacioni parashikon mekanizma për ruajtjen e efekteve të kërkesës në rast kalimi në juridiksionin e duhur.

Përfundim

Vendimi i Parmës tregon se jo çdo akt negativ i Prefekturës është domosdoshmërisht objekt i një padie në TAR. Në çështjet e shtetësisë për martesë, natyra e së drejtës së kërkuar dhe shkaku konkret i vendimit janë vendimtarë për identifikimin e gjykatës kompetente.

Vendimi: TAR Emilia-Romagna, Parma, 4 qershor 2026, nr. 309. Teksti i plotë.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avokat me të drejtë përfaqësimi në Gjykatën e Kasacionit italian (Avvocato Cassazionista)
I regjistruar në Regjistrin e Përfaqësuesve të Interesave të Dhomës së Deputetëve të Italisë për imigracionin
Lobist i regjistruar në Regjistrin e Transparencës së Bashkimit Evropian për Migracion dhe Azil, nr. 280782895721-36
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Artikull i hartuar me ndihmën e mjeteve të inteligjencës artificiale, nën drejtimin, rishikimin dhe përgjegjësinë editoriale të autorit.